Решение от 26 февраля 2026 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-12006/2024
г. Рязань
27 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2026 года

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яшечкиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (390044, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Инженер" (390027, <...>, помещ. Н38, офис № 3, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 06.03.2014, ИНН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, контрольно-счетной палата города Рязани (390000, <...>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по контракту на капитальный ремонт участка магистральных трубопроводов 5 т/м, ЦПКиО, 5ТК-21 - 5ТК-20 в сторону 5ТК-19 от 19.06.2023 № 02/9-48/23-ЭЛ в сумме 625783 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 12.01.2026, личность установлена на основании паспорта, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 30.12.2024, личность установлена на основании удостоверения адвоката, директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инженер" о взыскании неустойки по контракту на капитальный ремонт участка магистральных трубопроводов 5 т/м, ЦПКиО, 5ТК-21 - 5ТК-20 в сторону 5ТК-19 от 19.06.2023 № 02/9-48/23-ЭЛ в сумме 625783 руб. 34 коп.

Определением суда от 26.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела 27.01.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал на фактическое выполнение работ 08.08.2023. Кроме того, ответчик заявил о заключении с истцом договора от 03.10.2023 на выполнение дополнительных работ, без выполнения которых невозможно было полностью завершить работы по контракту, и в соответствии с которым срок выполнения работ по контракту сдвинулся до 23.10.2023. В связи с указанными обстоятельствами ответчик заявил возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Определением от 04 марта 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

11.03.2025 от ответчика в материалы дела поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, согласно которому государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) договора по договорам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). В связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

10.06.2025 от третьего лица поступили письменные пояснения, согласно которым третье лицо считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по снованиям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал, относительно удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что между муниципальным унитарным предприятием города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - МУП "РМПТС", заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ИНЖЕНЕР" (далее - ООО "ИНЖЕНЕР", подрядчик) заключен контракт № 02/9-48/23-ЭЛ на выполнение работ по капитальному ремонту участка магистральных трубопроводов 5 т/м, ЦПКиО, 5ТК-21-5ТК-20 в сторону 5ТК-19 от 19.06.2023 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. контракта подрядчик обязуется в установленный срок, в соответствии с требованиями технических регламентов и сметной документацией выполнить работы по капитальному ремонту участка магистральных трубопроводов 5 т/м, ЦПКиО, 5ТК-21-5ТК-20 в сторону 5ТК-19 (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить обусловленную цену в сроки и в порядке, установленные Контрактом.

Срок выполнения работ: строительно-монтажных работ с 23.06.2023 по 26.07.2023, в т.ч. проведения монтажных работ по трубопроводам: 05.07.2023-16.07.2023; формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 26.07.2023 по 12.09.2023 (п. 1.5. Контракта) Работы должны осуществляться в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2 Контракта) и графиком выполнения работ (Приложение № 3 Контракта), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

Заказчик и подрядчик приняли на себя обязательства по исполнению условий настоящего контракта.

Согласно п. 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 16949851 руб. 77коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов 2824975 руб. 30 коп.

Согласно п. 2.2 контракта стоимость работ по контракту формируется подрядчиком на основании локальной сметы (приложение №1 к контракту).

Дополнительным соглашением № 1 от 18.10.2023 цена контракта увеличена на сумму 1688993 руб. 08 коп.

Таким образом, цена контракта составляет 18638844 руб. 85 коп.

Акт выполненных работ подписан и размещен в ЕИС 19.10.2023.

Согласно п. 3.1.1. заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков результата работ. Заказчиком были выявлены нарушения сроков выполнения работ Подрядчиком, предусмотренные Контрактом.

Порядок выполнения работ. Порядок приемки отдельных конструкций и скрытых работ к освидетельствованию предусмотрен разделом 5 контракта.

Порядок приемки результата выполненных работ и расчетов предусмотрен разделом 6 контракта.

Истец указывает, что подрядная организация ООО "ИНЖЕНЕР" нарушило сроки выполнения работ по Контракту № 02/9-48/23-ЭЛ от 19.06.2023.

В соответствии с п. 8.6. Контракта: в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Раздел 8 Контракта регламентирует размер, сроки уплаты штрафов и пени в случае нарушения сроков выполнения обязательств по Контракту. Неустойка (пени, штрафы) уплачиваются Подрядчиком в добровольном порядке посредством перечисления взыскиваемых сумм в бюджет города Рязани с представлением Заказчику соответствующего подтверждения (копии платежного поручения) об уплате штрафных санкций в 10-дневный срок с момента получения Подрядчиком претензии Заказчика (п. 8.19. Контракта).

МУП "РМПТС" в адрес ООО "ИНЖЕНЕР" была направлена претензия исх. № 01/2-6348 от 31.10.2024 с требованием добровольно погасить указанную выше задолженность.

Данная претензия оставлена без удовлетворения.

С целью принудительного взыскания с ООО "ИНЖЕНЕР" неустойки МУП "РМПТС" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчика, Арбитражный суд Рязанской области находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли из контракта от 19.06.2023 №02/9-48-23-ЭЛ на выполнение работ по капитальному ремонту участков магистральных трубопроводов 5 т/м, ЦПКиО, 5ТК-21-5ТК-20 в сторону 5ТК-19 от 19.06.2023.

Проанализировав условия контракта, суд квалифицирует сложившиеся отношения сторон как отношения, возникшие из договора подряда.

Соответственно к данным правоотношениям применимы нормы главы 37 ГК РФ, общие нормы об обязательственных отношениях и договорах, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно пункту 8.7. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п. 8.6. в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Факт выполнения ответчиком интересующих работ с нарушением срока, а также факт ненадлежащего исполнения им требований, предусмотренных контрактом в части размещения в соответствующий срок в ЕИС акта выполненных работ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении ответчика меры ответственности в виде взыскания пеней за период с 27.07.2023 по 19.10.2023 в размере 625783 руб. 34 коп.

Вместе с тем, суд полагает, что неустойка подлежит списанию в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением (далее - Правила №783).

Согласно пункту 2 Правила №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном Постановлении контрактов.

В соответствии с пп. "а" пункта 3 Правил №783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 №302-ЭС21-25561).

При этом необходимость обращения поставщика к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена, в связи с чем, при рассмотрении исковых требований заказчика о взыскании неустойки по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание исполнение ответчиком обязательств по Контракту, а также исходя из того, что размер неустойки не превышает 5% от цены Контракта, суд приходит к выводу о том, что к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила №783 о списании с ответчика начисленной истцом неустойки.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.В. Шуман