Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А27-1597/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-1597/2023


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

29 сентября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Изотовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-Сервисный центр «Квартиры Кемерова», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» (далее ООО «Чистый Город Кемерово», истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-Сервисный центр «Квартиры Кемерово» (далее ООО ЖСЦ «Квартиры Кемерова», ответчик), с учетом уточненных требований порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании задолженности в сумме 235 802, 92 руб., из которых 220 220, 15 руб. задолженность за услуги оказанные по вывозу ТКО, 15 582,77 руб. пени за период с 02.10.2022 по 31.01.2023, и далее с начислением неустойки с 01.02.2023 на сумму долга (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик исковые требования оспорил, представил отзыв, указал, что долг отсутствует.

Истец в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной форме предъявив ко взысканию 22 468,46 руб. пени за несвоевременную оплату ответчиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.10.2022 по 28.04.2023.

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Ответчик является действующим юридическим лицом, следовательно, в процессе его деятельности образуются ТКО.

Поскольку Ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и Ответчиком считается заключенным на условиях типового договора.

Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами расположенными:

- <...> (207 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 35,75925 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. Ю. Двужильного, 26; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (208 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 35,932 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. Ю. Двужильного, 26; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (120 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 20,73 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. Ю. Двужильного, 30А; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (147 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 25,39425 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. Ю. Двужильного, 30А; периодичность вывоза – ежедневно;

- г. Кемерово, ул. В. Волошиной, 41/1(191 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 32,99525 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. В. Волошиной, 41/1; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...>(324 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 55,971 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. В. Волошиной, 41; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (262 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 45,2605 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. В. Волошиной, 41А; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (417 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 72,03675 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. В. Волошиной, 41Б; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (202 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 34.8955 куб.м./месяц; место накопления - <...>; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (419 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 72.38225 куб.м./месяц; место накопления - <...>; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (345 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 59,59875 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. В. Волошиной, 13Б; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (90 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 15,5475 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

ул. Патриотов, 38; периодичность вывоза – ежедневно;

- <...> (891 количество проживающих лиц), объем принимаемых ТКО – 153,92025 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,

пр. Шахтеров, 70; периодичность вывоза – ежедневно.

Складирование ТКО собственниками помещений в указанных домах осуществляется на вышеуказанные контейнерные площадки. Региональный оператор, со своей стороны, обеспечивает обращение с ТКО посредством его транспортирования с данной контейнерной площадки с последующим захоронением в установленном порядке на объекте по размещению (захоронению) ТКО.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, 24.11.2022 Истец направил в адрес Ответчика претензию № 2934-П с требованием погасить задолженность.

Указанную претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «Чистый Город Кемерово» с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (ч.1 ст.65 АПК РФ).

На дату рассмотрения спора задолженность по основному долгу погашена ответчиком, в связи с чем, истцом уточнены исковые требования.

В пункте 5.3. типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с нарушением сроков оплаты оказанных услуг региональным оператором начислена неустойка в размере 22 468,46 руб. за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.10.2022 по 28.04.2023.

Расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела и условиям договора.

Ответчик, доводы, изложенные в отзыве относительно своевременной оплаты услуг по обращению с ТКО, документально не подтвердил.

В соответствии с частью 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. По правилам части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Не представляя в суд доказательств своевременной оплаты оказанных истцом услуг, ответчик в соответствии с указанными нормами принял риск вынесения неблагоприятного для себя судебного акта.

Учитывая доводы истца и представленные им в дело доказательства, а также отсутствие документально подтверждения доводов изложенных в отзыве, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Жилищно-Сервисный центр «Квартиры Кемерова» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН <***>) 22 468,46 руб. пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за

период с 02.10.2022 по 28.04.2023, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН <***>) из федерального бюджета 5 716 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по платежному поручению от 27.08.2021 № 13454.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Изотова