Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А07-18725/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18725/2022
г. Уфа
16 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2022

Полный текст решения изготовлен 16.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

Министерство лесного хозяйства РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ПАО "АНК "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки (пени) по договору аренды лесного участка № 0065-2021-03 от 12.05.2021 за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 рублей



при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 235 от 08.09.2022, диплом 100231 0391874, паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность № ДОВ/8/218/20 от 26.11.2020 года, диплом АВБ 0288840, паспорт гр. РФ


Министерство лесного хозяйства РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ПАО "АНК "Башнефть" о взыскании неустойки (пени) по договору аренды лесного участка № 0065-2021-03 от 12.05.2021 за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 рублей.

11.11.2022 через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ответчика поступили письменные пояснения.

14.11.2022 через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представитель истца представил ходатайство о приобщении дополнительных документов, поддерживает требования в полном объёме.

Представитель ответчика просит снизить размер неустойки, обосновал позицию, пояснил, что использование земельного участка ответчиком началось после подачи лесной декларации, полагает, что сроки подачи лесной декларации были разумными.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не поступило.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 04 мая 2021 года № 162-р между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ, Истец, Арендодатель) и Публичным акционерным обществом Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (далее - ПАО «АНК «Башнефть», Ответчик, Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 0065-2021- 03 от 12 мая 2021 года (далее - Договор аренды), согласно условиям которого, Арендодатель предоставил Арендатору лесной участок площадью 0,9 га, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, Белебеевское лесничество, Михайловское участковое лесничество, квартал № 50, выдел № 9; эксплуатационные леса, кадастровый номер: 02:12:121303:159, вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Договор зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 02.08.2021 года. Номер регистрации № 02 12:121303:159-02/334/2021-7.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3.4 Договора аренды, Арендатор обязан в порядке установленном законодательством Российской Федерации подавать лесную декларацию.

Согласно подпункту «д» пункта 4.2 Договора аренды за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей (для юридических лиц).

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 542 за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере - 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. рублей (для юридического лица) (подпункт «д» пункт 4.2).

Таким образом, по состоянию на 16 мая 2022 года размер неустойки (пени) за использование лесного участка Арендатором без подачи лесной декларации в квартале 50 выделе № 9 Михайловского участкового лесничества, Белебеевского лесничества Бижбулякского района составляет 70 000 рублей 00 коп.

16 мая 2022 года Ответчику направлено претензия № 30 о нарушении условий договора аренды лесного участка, в котором Арендодатель обязывает погасить задолженность по начисленной неустойке. Однако Ответчик претензию не удовлетворил.

Ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке неустойку не уплатил, на претензию не ответил, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства на основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. Стороны в договоре установили обязательства арендатора подавать в установленном порядке арендодателю лесную декларацию.

Следовательно, указанное обязательство должно исполняться ответчиком надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора. В соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

На основании пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 № 539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только на лесных участках, указанных лесопользователем в лесной декларации, которые в свою очередь предусмотрены проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация должна подаваться в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован 02.08.2021. С указанной даты арендатор приступил к использованию лесного участка, однако лесную декларацию не подал.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных условий договора и положений законодательства арендатор в установленный срок не подал лесную декларацию.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2022 г. по делу № А07-18724/2022 с ПАО АНК «Башнефть» в пользу Министерства лесного хозяйства РБ взыскана неустойка за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № 0065- 2021-03 от 12.05.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Следовательно, в лесной декларации содержится намерение стороны, декларация должна соответствовать проекту освоения лесов и договору аренды и не должна изменять их.

Подача лесной декларации возможна только после разработки и утверждения проекта освоения лесов. При этом регламентированных сроков подачи лесной декларации после разработки проекта освоения лесов в законодательстве не содержится.

Проект освоения лесов по договору лесного участка был представлен истцу 14.03.2022.

Экспертным заключением Министерства лесного хозяйства РБ от 23.03.2022 утвержден проект освоения лесов по договору лесного участка.

Приказом Министерства лесного хозяйства РБ от 23.03.2022 № 391-ОД было утверждено положительное заключение проекта освоения лесов по договору лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Подлинный экземпляр указанного приказа был получен ответчиком 20.04.2022.

Лесная декларация была подана 27.04.2022 года в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (единый портал государственных и муниципальных услуг).

06.05.2022 года лесная декларация была принята Министерством лесного хозяйства РБ.

На основании п. 1.3 договора лесного участка арендатору передается лесной участок с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, а именно эксплуатация скважины № 56 Шкаповского нефтяного месторождения (СГРП серия 04 АГ № 192611 от 12.07.2011).

Доказательств, что использование ответчиком лесов влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников или строительство объектов капитального строительства не представлено, что свидетельствует об отсутствии причинения ущерба лесному участку.

Кроме того, из представленного истцом акта осмотра территории от 26.04.2022 установлено, на лесном участке находится оборудование скважины №56 Белебеевского лесничества, Михайловское участковое лесничество, квартал № 50, выдел № 9. Данный объект подписан электроэнергией через электростанцию. Визуально осмотром установлено что они находятся под напряжением. Вокруг объекта возведена земляная дамба и произведена минерализованная полоса

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно подпункту «д» пункта 4.2 Договора аренды за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей (для юридических лиц).

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 542 за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере - 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. рублей (для юридического лица) (подпункт «д» пункт 4.2).

Ответчик в отзыве на исковое заявление считает, что начисленная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации просит ее снизить.

Как предусмотрено указанной статьей, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Основанием для уменьшения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суду предоставлено право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом на ответчика возлагается обязанность представления доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

В Определении Конституционного Суда от 14.03.2001 № 80-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7), ответчик должен обосновать явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Суд полагает, что ответчиком обоснованно заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ. При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

Принимая во внимание достаточно высокий размер неустойки, отсутствие доказательств наступления существенных негативных последствий для истца, с целью соблюдения баланса интересов сторон суд считает возможным применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 30 000 руб.

Суд полагает, что указанная сумма соответствует величине, достаточной для компенсации потерь кредитора.

На основании вышеизложенного иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно пункту 4 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО "АНК "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неустойки в размере 30 000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 1200 руб.

В остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Э.Р. Абдуллина