Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А75-13315/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13315/2022
21 октября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 628011, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Приоритет» (628011, ХМАО-Югра, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2020, ИНН: <***>, КПП: 860101001) о взыскании штрафа в размере 6500,00 руб.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности № 574/09 от15.04.2022,

от ответчика – не явился,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Приоритет» (далее - ответчик, ООО «ЮК Приоритет») о взыскании 6500,00 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-Стаж) за 2020 год; (по форме СЗВ-М) за июль, август 2020 год, (по форме СЗВ-М) за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 год.

Определением суда от 22.07.2022 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.08.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮК Приоритет» в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон о персонифицированном учете) является страхователем и обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Страхователь представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2020 год - 09.07.2021, СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 год, за март, апрель, февраль, январь 2021 года - 01.07.2021, за август, июль 2020 год - 07.07.2021, за июль, октябрь, август, сентябрь 2021 год - 10.12.2021.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Учреждением соответственно составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2021 №027S18210010159, 027S18210010135, 027S18210010155, 027S18210010156, 027S18210010157, 027S18210010154, 027S18210010152, 027S18210010134, 027S18210010133, от 11.01.2022 №№027S18220000171, 027S18220000172, 027S18220000173, 027S18220000174.

Страхователь на рассмотрение актов камеральной проверки не явился, представителя не направил, в связи с чем Учреждением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отсутствие ответчика, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 21.10.2021 №№027S19210010982, 027S19210010983, 027S19210010985, 027S19210010984, 027S19210010986, 027S19210010987, 027S19210010988, 027S19210010989, 027S19210010990, от 15.03.2022 №№027S19220004228, 027S19220004229, 027S19220004230, 027S19220004231 в виде штрафа по 500 руб. за отчетные периоды (за 2020 год, за декабрь 2020 год, за март, апрель, февраль, январь 2021 года, за август, июль 2020 год, за июль, октябрь, август, сентябрь 2021 год в общей сумме 6500,00 руб.

Ответчику выставлены требования от 16.11.2021 №№027S01210009583, 027S01210009584, 027S01210009585, 027S01210009586, 027S01210009587, 027S01210009588, 027S01210009589, 027S01210009590, 027S01210009591 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке соответственно в срок до 06.12.2021, от 06.04.2022 №№027S01220004513, 027S01220004514, 027S01220004515, 027S01220004516 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке соответственно в срок до 26.04.2022.

Неисполнение ответчиком требований об уплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Статьёй 213 АПК РФ предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты

Согласно статье 4 Закона о персонифицированном учете, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что основными целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона о персонифицированном учете, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения.

На основании статьи 17 Закона о персонифицированном учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьёй 8 Закона об индивидуальном учете контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок привлечения страхователя к ответственности определен статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Указанной нормой определено, что лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик вынесенные в отношении него решения не оспорил, доказательства иного в суд не представлены.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требования об уплате финансовых санкций должно быть исполнены страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, согласно названной норме, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Подлежащая взысканию с ответчика санкция достигла суммы, превышающей 3 000 руб. Таким образом, ответчик обоснованно привлечен к ответственности.

Доводы о несоразмерности штрафа не приводились.

Вместе с тем, Пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд с заявлением по требованиям от 16.11.2021 №№027S01210009583, 027S01210009584, 027S01210009585, 027S01210009586, 027S01210009587, 027S01210009588, 027S01210009589, 027S01210009590, 027S01210009591, по которым размер финансовой санкции суммарно достиг необходимых 3 000 (а именно 4500 руб.).

К отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливается возможность подачи заявления о взыскании штрафа в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В настоящем случае срок обращения с заявлением в суд в связи с неисполнением требований от 16.11.2021 №№027S01210009583, 027S01210009584, 027S01210009585, 027S01210009586, 027S01210009587, 027S01210009588, 027S01210009589, 027S01210009590, 027S01210009591 (срок исполнения 06.12.2021) истек 06.06.2022. Заявление же подано Пенсионным фондом в суд 15.07.2022 - по истечении срока, установленного законом для взыскания финансовых санкций в судебном порядке. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 4500 руб. по требованиям от 16.11.2021 №№027S01210009583, 027S01210009584, 027S01210009585, 027S01210009586, 027S01210009587, 027S01210009588, 027S01210009589, 027S01210009590, 027S01210009591.

В то же время суд приходит к выводу о правомерности применения Учреждениемв отношении страхователя финансовых санкций и наличия оснований для обращения в суд с иском о взыскании неуплаченной суммы штрафа в размере 2000 руб. по требованиям от 06.04.2022 №№027S01220004513, 027S01220004514, 027S01220004515, 027S01220004516.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Суд установил все необходимые условия для взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии со статьёй 215 АПК РФ.

Требования заявителя являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 2000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 615,38 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Приоритет» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 2000 рублей штрафных санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Приоритет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 615,38 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова