Решение от 20 октября 2019 г. по делу № А56-76908/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76908/2019
20 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ти Пи Ви Си-Ай-Эс» (196626, г.Санкт-Петербург, <...>, литера А, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения № 405Н/С от 04.04.2019

при участии

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 23.09.2019

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 14.12.2018 № 205

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ти Пи Ви Си-Ай-Эс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 04.04.2019 № 405/НС о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании 03.10.2019 представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств на основании представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения (форма 4-ФСС) за период с 01.10.2018 по 31.12.2018.

По результатам проверки Фондом составлен акт камеральной проверки от 26.02.2019 № 405Н/С, на основании которого вынесено решение от 04.04.2019 № 405Н/С, в которых отражено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 по форме 4-ФСС представлен Обществом с нарушением срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ). Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 24993 руб. 03 коп.

Не согласившись с решением Фонда от 04.04.2019 №405Н/С в части размера штрафа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ на страхователя возложены обязанности вести учет начисления и перечисления страховых взносов, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как установлено Фондом и следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 по форме 4-ФСС представлен Обществом с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, а именно расчет был представлен в электронном виде с применением ЭЦП 28.01.2019, при установленном сроке – не позднее 25.01.2019.

При таких обстоятельствах Фонд правомерно привлек Общество к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 24993 руб. 03 коп. (499860,64 руб. х 5% х 1 месяц просрочки). Расчет штрафа проверен судом и признан арифметически правильным.

Вместе с тем, исходя из положений пунктов 4 и 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 №14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установленный в пункте 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, не является закрытым и предоставляет суду возможность определять в качестве смягчающих иные обстоятельства, нежели те, что поименованы в подпунктах 1 - 3 пункта 1 указанной статьи.

Принимая во внимание период просрочки расчета по страховым взносам (3 дня), а также учитывая отсутствие значительных негативных последствий нарушения Обществом срока представления соответствующего расчета по страховым взносам (что может быть признано в качестве смягчающих ответственность обстоятельств), арбитражный суд с учетом статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 25.02.2014 № 4-П, от 15.07.1999 № 11-П, определении от 05.11.2003 № 349-О и руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, полагает возможным снизить размер штрафа в десять раз до 2499 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в части; решение Фонда от 04.04.2019 № 405Н/С подлежит признанию недействительным в части размера штрафа, превышающего 2499 руб. 30 коп. В удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежит взысканию с Фонда в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2019 № 405Н/С о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ти Пи Ви Си-Ай-Эс» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным в части размера штрафа, превышающего 2499 руб. 30 коп.

В остальной части заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Ти Пи Ви Си-Ай-Эс» требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ти Пи Ви Си-Ай-Эс» 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяДенисюк М.И.