Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А31-4154/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4154/2017
г. Кострома
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2018 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Денисенко Ларисы Юрьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 29.12.2017 №47,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию города Костромы «Костромагорводоканал», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 437553 руб. 17 коп.,

у с т а н о в и л:

управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Костромы «Костромагорводоканал», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 437553 руб. 17 коп., 408466 руб. 19 коп. задолженности по договору аренды земельного участка № 2.0138.2 от 18.08.2015, 29086 руб. 98 коп. пени.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее им был заявлен довод о неверном расчете арендной платы. Согласно позиции предприятия, расчет арендной платы должен производиться по ставкам, установленным приказом Минэкономразвития № 217 от 23.04.2013 года, с применением коэффициента 0,7 % кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке части 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (арендодатель, истец) и муниципальным унитарным предприятием города Костромы «Костромагорводоканал» (арендатор, ответчик) был заключен договор аренды земельного участка № 2.0138.2 от 18.08.2015 г. (далее по тексту - договор), по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 44:27:070111:192, находящийся по адресу: <...>, разрешенное использование: коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля III, IV, V классов опасности, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 6271 квадратный метр для эксплуатации коммунально-складских объектов.

Земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от 18.08.2015.

Договор аренды Участка заключен на 49 лет, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 23.09.2015 г. № 44-44/001-44/001/008/2015-242/1.

Размер и условия арендной платы определены в разделе 3 Договора. Так, размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов местного самоуправления и изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных актов местного самоуправления с даты вступления их в законную силу. При этом Арендодателем направляется новый расчет арендной платы Арендатору. Арендная плата, начисленная за период с 18.08.2015 по 30.09.2015 (44 дня) составляет 55338,84 руб. Арендная плата вквартал составляет 114765,2 руб.

За нарушение срока внесения арендной платы, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату образования задолженности, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.3 Договора).

Уведомлением от 24.06.2016 г. № 02-32исх-560/15 изменен размер арендной платы с 01.01.2016. Арендная плата в квартал составляет 79604,43 руб. Уведомление получено 28.06.2016 г.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы у ответчика образовалась задолженность за период с 18.08.2015 по 30.09.2016 в размере 408466 рублей 19 копеек.

На сумму задолженности начислены пени на основании пункта 5.3 договора за период с 01.10.2015 г. по 24.10.2016 в размере 29086 рублей 98 копеек.

25.10.2016 г. в адрес ответчика направлена претензия № 02-37исх-2281/16-10, которая оставлена им без ответа и удовлетворения.

Принимая во внимание отсутствие действий ответчика, направленных на погашение задолженности, истец прибегнул к судебной защите нарушенного права.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме.

Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не оспорил, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд пришел к выводу о наличии задолженности в сумме 408466 рублей 19 копеек за период с 18.08.2015 по 30.09.2016.

Произведенный истцом расчет арендной платы соответствует условиям договора. Довод ответчика о необходимости осуществления расчета по ставкам, установленным приказом Минэкономразвития № 217 от 23.04.2013 года, с применением коэффициента 0,7 % кадастровой стоимости подлежит отклонению в связи со следующим.

Исходя из буквального толкования положений Приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 г. № 217 г. «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка устанавливается лишь в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и непосредственно предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации поименованы следующей объекты: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Приказом N 217 установлена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Как следует из кадастрового паспорта, вид разрешенного использования спорного земельного участка - коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля III, IV, V классов опасности. На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

1) нежилое здание (здание фабрики химчистки и крашения) площадью 1585,2 кв. м., кадастровый номер 44:27:070111:70;

2) нежилое здание площадью 63,8 кв. м., кадастровый номер 44:27:070111:167;

3) нежилое здание площадью 80,7 кв. м., кадастровый номер 44:27:070111:69;

4) нежилое здание площадью 8,1 кв. м., кадастровый номер 44:27:070111:76.

Поскольку спорный земельный участок используется, в том числе, для административных зданий, он применительно к рассматриваемой ситуации не может быть признан для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, следовательно, отсутствуют основания для исчисления арендной платы в соответствии с методикой, применяемой для расчета арендной платы в отношении федеральных земельных участков.

Таким образом, Управлением правильно применен порядок расчета размера арендной платы на 2015 год, исходя из решения Думы города Костромы от 29.10.2009 № 73 «Об утверждении Правил определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы» на 2015 год и на 2016 год, согласно Решению Думы города Костромы от 17.12.2015 № 269 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Из приведенного следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются по их усмотрению.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.

Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.3 договора, согласно которому установлена ответственность арендатора за неуплату арендных платежей в сроки, определенные договором, в виде начисления пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату образования задолженности, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, принят судом.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) 408466 рублей 19 копеек долга, 29086 рублей 98 копеек неустойки, всего – 437553 рубля 17 копеек.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11751 рубль государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.Ю.Денисенко