Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А60-28524/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28524/2025
08 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.С.Гуляевой, рассмотрел дело № А60-28524/2025

по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить сухие следы промочек на стенах и потолках, восстановить целостность окрасочного слоя стен, перил, полов в тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования многоквартирного дома № 27 по ул. Патриса Лумумбы в г. Екатеринбурге,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от

27.12.2024,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по

доверенности от 01.09.2025,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (далее – заинтересованное лицо) об обязании в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить сухие следы промочек на стенах и потолках, восстановить целостность окрасочного слоя стен, перил, полов в

тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования многоквартирного дома № 27 по ул. Патриса Лумумбы в г. Екатеринбурге.

Определением суда от 27.05.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.07.2025.

Определением суда от 01.07.2025 судебное заседание назначено на 31.07.2025.

31.07.2025 в судебное заседание явку обеспечили представители истца и ответчика.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем, что работы затянулись на длительный период ввиду неблагоприятных погодных условий (период дождей, повышенная влажность стен).

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания рассмотрено судом и удовлетворено.

Определением суда 31.07.2025 судебное заседание отложено до 03.09.2025.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в адрес Департамента поступило обращение от 10.07.2024 № 29-01-01-23393/1, согласно доводам которого места общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...> содержатся в ненадлежащем состоянии. Согласно реестру лицензий Свердловской области управление МКД осуществляет ООО «УК РЭМП УЖСК».

На основании поступившего обращения от 10.07.2024 № 29-01-01-23393/1 и решения Департамента от 16.07.2024 № 29-08-24-260 в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110) в части содержания общего имущества многоквартирного дома.

По результатам выездной проверки специалистом Департамента было установлено: сухие следы промочек на стенах и потолках, локальное отслоение окрасочного слоя стен, отслоение окрасочного слоя перил, нарушение целостности полов в тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования в МКД.

Указанное отражено в акте проверки от 30.07.2024 № 29-08-25-229.

По результатам проверки общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) выдано предписание


от 30.07.2024 № 29-08-26-183 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно п. 3 которого Обществу необходимо в срок до 10.10.2024 устранить сухие следы промочек на стенах и потолках, 3 восстановить целостность окрасочного слоя стен, перил, полов в тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования в МКД.

В целях контроля исполнения предписания, Департаментом в адрес общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) направлен запрос от 10.10.2024 № 29-08-01/34409 об исполнении.

В ответ на запрос обществом с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" направлена информация от 15.10.2024 № 50361, согласно которой работы по исполнение пункта 3 предписания запланированы в срок до 30.11.2024.

В целях контроля исполнения пункта 3 предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.12.2024 № 29-08-21-1208 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что заявителем работы во исполнение п. 3 предписания не проведены.

Указанное отражено в акте по результатам выполнения задания от 03.12.2024 № 29-08-22-1093.

В адрес общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" Департаментом направлена досудебная претензия от 11.02.2025 № 29-01-65/4724 с предложением в срок до 19.02.2025 исполнить пункт 3 предписания.

В ответ на досудебную претензию обществом с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" представлена информация вх. от 19.02.2025 № 6955, согласно которой ООО "УК РЭМП УЖСК" с подрядной организацией заключен договор на выполнение предписанных работ в срок до 20.03.2025.

В целях контроля исполнения пункта 3 предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.04.2025 № 29-08-21-157 проведено выездное обследование, в ходе которого установлены сухие следы промочек на стенах и потолках, локальное отслоение окрасочного слоя стен, отслоение окрасочного слоя перил, нарушение целостности полов в тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования в МКД.

Указанное отражено в акте по результатам выполнения задания от 23.04.2025 № 29-08-22-140

Поскольку в настоящее время ООО "УК РЭМП УЖСК" допускается нарушение прав собственников, Департамент обратился с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе


обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе: требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (пункт 1); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 6).

Статья 20 ЖК РФ предоставляет право органу государственного жилищного надзора обратиться в суд в случае выявления нарушений требований, установленных жилищным законодательством. При этом закон предусматривает возможность использования нескольких способов, механизмов воздействия на нарушителей требований, установленных жилищным законодательством, с целью устранения таких нарушений и форм судебной защиты.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым на территории Свердловской области является Департамент, вправе обратиться в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В случае выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 ЖК РФ, и установлении факта нарушения прав и законных интересов пользователей помещений в МКД, Департамент вправе обратиться в суд с соответствующим иском в целях их защиты, что прямо следует из п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.


Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения № 1110 исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пп. пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пп. пп. «а», «з», «е», «ж» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природноклиматических условий расположения МКД включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. пп. «а» - «д» п. 2 Правил №


491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Минимальным перечнем предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания:

- внутренней отделки МКД, - проверка состояния внутренней отделки.

При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11);

- полов помещений, относящихся к общему имуществу в МКД: проверка состояния основания, поверхностного слоя; при выявлении повреждений и нарушений

- разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 12); В соответствии с Правилами № 170:

- окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8);

- неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п. 4.8.1);

- деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми.

Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня (п. 4.8.6).

Доказательств совершения каких-либо мероприятий в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Таким образом, Департаментом обоснованно возложена на общество с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" обязанность по обеспечению надлежащего содержания имущества многоквартирного дома.


При этом выдача предписания сама по себе, не лишает государственный орган возможности использования иного способа защиты нарушенных прав участников жилищных правоотношений, и обращения в суд.

По смыслу п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд, при наличии обращения собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений, в защиту их прав и законных интересов в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, при наличии соответствующего обращения собственников, Департамент, независимо от того, выдано ли предписание, может обратиться в суд за защитой нарушенных жилищных прав жителей МКД.

Поскольку в рассматриваемом деле такое обращение собственников имеет место (от 10.07.2024 № 29-01-01-23393/1), факт нарушения обязательных требований жилищного законодательства подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком, Департамент на законных основаниях согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ обратился в суд.

По смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений). Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Деятельность ООО "УК РЭМП УЖСК" как управляющей компании направлена на обеспечение благоприятных условий проживания граждан и доступность пользования общим имуществом.

В рассматриваемом случае, в отношении МКД № 27 по ул. Патриса Лумумбы в г. Екатеринбурге у управляющей организации имеется обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, пока иное решение не будет принято в установленном порядке.

Ссылка заявителя о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по повестке: ремонт мест общего пользования, об утверждении стоимости работ и т.д., признана судом несостоятельной.

Суд отмечает, что штукатурно-малярные работы в местах общего пользования МКД должны проводиться ООО «УК РЭМП УЖСК» независимо от наличия волеизъявления жильцов дома для того, чтобы обеспечить


содержание и техническое обслуживание дома на таком уровне, который гарантирует безопасность проживающих и сохранность общего имущества собственников.

Учитывая обстоятельства дела, в целях устранения нарушений прав и законных интересов собственников и иных пользователей МКД, № 27 по ул. Патриса Лумумбы в г. Екатеринбурге, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить сухие следы промочек на стенах и потолках, восстановить целостность окрасочного слоя стен, перил, полов в тамбурах и на лестничных площадках в местах общего пользования многоквартирного дома № 27 по ул. Патриса Лумумбы в г. Екатеринбурге.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Колосова


Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2025 5:55:03

Кому выдана Колосова Лидия Викторовна