Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А40-131403/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-131403/24-93-963
г. Москва
25 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, Г.МОСКВА, ПЕР. РОМАНОВ, Д. 4, СТР. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к ООО "ДЕВОН Р" (115280, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДАНИЛОВСКИЙ, УЛ ЛЕНИНСКАЯ СЛОБОДА, Д. 23, СТР. 16, ЭТ./ПОМЕЩ. 2/VI, КАБИНЕТ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2020, ИНН: <***>, КПП: 772501001)

третьи лица ГБУ "Малый бизнес Москвы" (123100, Г.МОСКВА, ПР-Д ШМИТОВСКИЙ, Д.2, СТР.1,ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о взыскании задолженности по договору от 22.12.2022 №9/2-2490топ-22 в размере 2 000 000 руб., процентов за период с 27.12.2022 по 24.05.2024 в размере 327 734,86 руб. и далее по день фактического исполнения решения суда.

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов. от 21.08.2024, диплом.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьих лиц – ФИО2 дов. от 29.12.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "ДЕВОН Р" о взыскании задолженности по договору от 22.12.2022 №9/2-2490топ-22 в размере 2 000 000 руб., процентов за период с 27.12.2022 по 24.05.2024 в размере 327 734,86 руб. и далее по день фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования.

ООО "ДЕВОН Р", извещенное в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца и третьего лица, оценив представленные суду доказательства проверив все доводы искового заявления, судом признаются исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и ООО "ДЕВОН Р" был заключен Договор в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания.

В соответствии с Договором по платежному поручению от 23.12.2022 № 4908 Получателю перечислены денежные средства в размере 2 000 000 рублей 00 копеек.

22.06.2023 и 28.06.2023 ГБУ «Малый бизнес Москвы» были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в . ставе Заявки и в Договоре: 129344, <...>, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - кафе «На шпажках». В ходе выездных мероприятий не был предоставлен кассовый чек, при этом в составе Заявки Получателем были представлены сведения о контрольно-кассовой технике (далее -Т) с регистрационным номером 0006 5137 1106 1660, зарегистрированной на ООО Девон Р» (ИНН <***>). Установлен факт неосуществления деятельности в сфере быстрого питания с применением ККТ на территории города Москвы по указанному в Заявке и Договоре адресу.

Согласно пункту 5.1. Договора 07.07.2023 Департаментом составлен Акт о нарушении условий предоставления гранта (далее - Акт) с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 13.07.2023.

14.07.2023, 19.07.2023 и 03.10.2023 Уполномоченной организацией были проведены повторные выездные мероприятия в целях подтверждения устранения Получателем выявленных нарушений в соответствии с Актом, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - Кафе «На шпажках».

В ходе выездных мероприятий установлено, что деятельность по указанному адресу по предоставлению услуг быстрого питания с применением контрольно-кассовой техники не подтверждена в связи с невыдачей кассового чека.

Таким образом, Получатель не осуществляет деятельность в сфере быстрого питания с применением ККТ на территории города Москвы по указанному в Заявке и Договоре адресу: 129344, Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 337. Определить какой хозяйствующий субъект осуществляет деятельность не представляется возможным.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 №395-ПП5.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого литания»6.

Согласно пункту 1.1 Договоров, предметом Договора является предоставление в 2022 году Заявителю гранта из бюджета города Москвы:

1. в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;

2. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Как следует из пункта 6.1. Договора, срок действия Договора со дня его полписания до 31.07.2023 года. При этом Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно пункту 3.3.1 Договора Получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с подпунктом 2.2 Договора грант предоставляется Получателю при соблюдении Получателем следующих условий:

- открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте согласно Приложению 1 к Договору начиная с 16 марта 2022 г. с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания;

наличие согласия Получателя на осуществление Уполномоченной организацией и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

- осуществление непрерывной деятельности по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте согласно Приложению 1 к Договору с привлечением персонала в период действия Договора;

- иные условия, предусмотренными Порядком.

Согласно пункту 4.1 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

В ходе осуществления выездных мероприятий Уполномоченной организацией установлен факт неосуществления Получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: 129344, <...>.

Получателем нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, а также пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Договора, а именно: не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки в Договоре.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 Договора.

Согласно пункту 5.1. Договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного Получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания Получателю для устранения нарушений.

В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. Договора).

Департаментом принято Распоряжение от 17.04.2024 № Р-18-11-81/24 "О возврате в бюджет города Москвы средств гранта».

В соответствии с пунктом 5.3. Договора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4 Договора получатель осуществляет возврат средств гранта части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта). В случае невозврата гранта (части гранта) сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.04.2024 Департаментом в адрес ООО «Девон Р» направлено требование №ДПиИР-06-04-450/24 о возврате средств гранта, полученных на основании договора от 22.12.2022 № 9/2-2490топ-22 (далее -Требование).

По состоянию на 24.05.2024 Акт и требование Департамента оставлены без удовлетворения.

Согласно пункту 4.1 Договора Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской ФИО3 обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств.

Получатель средств из бюджета - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций (статья 6 БК РФ).

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

По настоящее время сумма неправомерно удержанных бюджетных средств составляет 2 000 000 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного с ответчика подлежат взысканию бюджетные денежные средства, полученные в рамках Договора в размере 2 000 000 рублей 00 копеек и проценты в размере 327 734 рубля 86 копеек по состоянию на 24.05.2024 и далее с 25.05.2024 по день фактической оплаты задолженности

Взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит оплате государственная пошлина в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ДЕВОН Р" (ОГРН: <***>) в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ОГРН <***>) задолженность по договору от 22.12.2022 №9/2-2490топ-22 в размере 2 000 000 (два миллиона) руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2022 по 24.05.2024 в размере 327 734 (триста двадцать семь тысяч семьсот тридцать четыре) руб. 86 коп. и далее с 25.05.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ДЕВОН Р" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 94 832 (девяносто четыре тысячи восемьсот тридцать два) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья В.Д. Поздняков