Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А20-785/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-785/2020
г. Нальчик
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «03» августа 2020 года

Мотивированное решение изготовлено «10» августа 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кабардино-Балкарской Республике

о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Линия жизни", ОГРН <***>, ИНН <***>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

представителя Территориального органа Росздравнадзора по КБР – ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.11.2019 № 878,

представителя ООО "Линия жизни" – директора ФИО2, имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица, личность удостоверена на основании паспорта,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ТО Росздравнадзора по КБР, административный орган) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Линия жизни» (далее – ООО «Линия жизни») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством направления в их адрес копий определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заявление мотивировано установлением контролирующим органом допущения обществом с ограниченной ответственностью "Линия жизни" нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В обоснование указано, что административные правонарушения общества с ограниченной ответственностью "Линия жизни" выразились в несоблюдении лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности", а именно:

1) в несоблюдении аптечной организацией ООО «Линия жизни», правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2016 г. N 647н (далее – Правила 647н). Так, в нарушение п. 32 Правил 647н руководителем аптечной организации ООО «Линия жизни» не определены лица, имеющие право доступа; покупателям не представлена информация о лекарственных препаратах, отпускаемых без рецепта. Ценники на лекарственных препаратах не содержат информации о сроке годности (нарушение пункта 35 Правил 647н);

2) в несоблюдении обществом правил надлежащей практики хранения иперевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2016 г. № 646н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее – Правила 646н): в нарушение пункта 27 Правил 646н, не определен список лиц, имеющих право доступа в помещения (зоны) для хранения лекарственных препаратов в соответствии со стандартными операционными процедурами; в нарушение пункта 29 Правил 646н, стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств не идентифицированы (не имеют стеллажные карты); не соблюдаются требования части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в соответствии с которым аптечные организации, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 2406-р. На момент проверки 26.02.2020 общества с ограниченной ответственностью «Линия жизни» отсутствовали: нитроглицерин спрей подъязычный дозированный; гидрокортизон крем для наружного применения или мазь для наружного применения; лоратадин сироп для приема внутрь; тетрациклин мазь глазная;

3) в нарушении п. 10 Правил хранения лекарственных средств № 706н в аптечной организации ООО «Линия жизни»: стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств не идентифицированы (отсутствуют стеллажные карты); лекарственные препараты с истекшим сроком годности хранились совместно с другими лекарственными препаратами (Энам таблетки 2,5 мг №20 производства Д-р Реддис Лабораторис Лтд., Индия, серия В700531 годен до 02.2020 в количестве 1 упаковки; Фолиевая кислота таблетки 1 мг №50 производства ОАО «Валента Фармацевтика», серия 61217 годен до 01.2020 в количестве 2 упаковок).

В судебном заседании представитель ТО Росздравнадзора по КБР поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила привлечь общество с ограниченной ответственностью «Линия жизни» к административной ответственности.

Представитель ООО «Линия жизни» ФИО2 (директор) в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения действительно имели место, в настоящее время нарушения устранены, работа общества приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, вину признает и раскаивается, ходатайствовала перед судом о снижении размера наказания в виду имеющейся задолженности ООО «Линия жизни» перед поставщиками, наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, просила учесть низкую доходность общества от осуществляемой деятельности, а также тот факт, что в мае месяце 2020 года переболела коронавирусной инфекцией, что повлекло ее нетрудоспособность в указанный период и как следствие, уменьшение доходов.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Линия жизни" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 08.02.2019 N ЛО-07-02-000965.

Основным видом деятельности общества является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Должностными лицами административного органа на основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республике от 20.01.2020 № 03-Пр/20 проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Линия жизни» в рамках лицензионного контроля фармацевтической деятельности с целью исполнения плана проверок на 2020 год по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки составлен акт №03 от 26.02.2020, в котором зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "г", "з" пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081.

На основании акта проверки от 26.02.2020 №03 вынесено предписание №07 об устранении выявленных нарушений.

Как пояснила представитель ООО «Линия жизни», и подтвердила представитель ТО Росздравнадзора по КБР, данное предписание исполнено, выявленные нарушения устранены.

27.02.2020 должностным лицом административного органа (ведущим специалистом-экспертом отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения ТО Росздравнадзора по КБР ФИО3) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202 – 206).

На основании статьи 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 27.02.2020 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения ТО Росздравнадзора по КБР ФИО3, которая в соответствии с приказом № 33-адм/17 от 12.09.2017 Территориального органа Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республике уполномочена составлять протоколы об административной ответственности.

Протокол от 27.02.2020 составлен с участием законного представителя юридического лица.

Таким образом, административным органом соблюден порядок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 КоАП РФ, права общества, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, обеспечены.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В пункте 16.1 указанного постановления Пленума ВАС РФ разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц статья 2.2 КоАП РФ формы вины не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу пункта 6 Положения № 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 Положения № 1081.

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В ходе проведенной проверки 26.02.2020 в деятельности ООО «Линия жизни» были выявлены следующие нарушения, выразившиеся в несоблюдении лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности", а именно:

Подпункт «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, в качестве лицензионного требования устанавливает соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами длямедицинского применения правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2016 г. № 647н), правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения (утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2016 г. N 646н), требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств". В нарушение указанных требований пункта 32 Правил 647н в ООО «Линия жизни» лица, имеющие право доступа, руководителем аптечной организации ООО «Линия жизни» не определены; в нарушение пункта 35 Правил 647н, покупателям не представлена информация о лекарственных препаратах, отпускаемых без рецепта. Ценники на лекарственных препаратах не содержат информации о сроке годности.

Кроме того, установлено не соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Линия жизни» правил надлежащей практики хранения иперевозки лекарственных препаратов для медицинского применения,утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа2016 г. № 646н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практикилекарственных препаратов для медицинского применения", выразившиеся в не определении списка лиц, имеющих право доступа в помещения (зоны) для хранения лекарственных препаратов в соответствии со стандартными операционными процедурами (пункт 27 Правил № 646н).

В нарушение пункта 29 Правил № 646н, стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств не идентифицированы (не имеют стеллажные карты).

В ходе проверки также выявлено нарушение обществом требований части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в соответствии с которой аптечные организации обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 2406-р.

На момент проверки 26.02.2020 отсутствовали: нитроглицерин спрей подъязычный дозированный; гидрокортизон крем для наружного применения или мазь для наружного применения; лоратадин сироп для приема внутрь; тетрациклин мазь глазная.

Подпункт «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 устанавливает обязательность соблюдения аптечными организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности правил хранения лекарственных средств для медицинского применения утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».

В нарушение пункта 10 Правил 706н, в аптечной организации ООО «Линия жизни» стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств не идентифицированы (отсутствуют стеллажные карты); лекарственные препараты с истекшим сроком годности хранились совместно с другими лекарственными препаратами (нарушение пункта 12 Правил № 706н): Энам таблетки 2,5 мг №20 производства Д-р Реддис Лабораторис Лтд., Индия, серия В700531 годен до 02.2020 в количестве 1 упаковки; -Фолиевая кислота таблетки 1 мг №50 производства ОАО «Валента Фармацевтика», серия 61217 годен до 01.2020 в количестве 2 упаковок.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является доказанным.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, достаточность, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Линия жизни» в совершении административного правонарушения подтверждается приложенными материалами.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество, будучи лицом, осуществляющим лицензируемый вид деятельности, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Имея возможность для соблюдения требований законодательства, ООО «Линия жизни» не приняло необходимых мер по его соблюдению.

Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля юридического лица, в материалы дела не предоставлено.

Не предоставлено и доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о лицензировании, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по административному делу, которые бы повлияли на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, судом не установлено.

В то же время, в силу статьи 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за некоторые виды административных правонарушений, указанные в данной норме, - по истечении одного года, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения (часть 1); при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2); за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения (часть 3).

Статья 14.1 КоАП РФ регулирует правоотношения, связанные с применением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.01.2019 № 3-П, привлечение к административной ответственности по статье 14.1 Кодекса предполагает привлечение к ответственности именно за нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии), которое не может зависеть, в том числе применительно к срокам давности, от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений.

Установление административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса, направлено на административно-правовую охрану общественных отношений, регулируемых лицензионным законодательством, которое не поименовано в числе отраслей законодательства, к административной ответственности за нарушение которого лицо может быть привлечено судом в срок, превышающий три месяца.

Таким образом, по части 4 статье 14.1 Кодекса рассматриваются нарушения лицензионного законодательства с общим (трехмесячным) сроком давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что к вмененному аптеке административному правонарушению подлежит применению трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 Кодекса.

Такое толкование части 1 статьи 4.5 Кодекса применительно к положениям статьи 14.1 Кодекса соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2019 № 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС".

В рассматриваемом случае административное правонарушение совершено 27.02.2020 (дата составления протокола об административном правонарушении), соответственно, на момент принятия судом первой инстанции решения, трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса, истек еще 27.05.2020.

Установленные в статье 4.5 Кодекса сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Линия жизни" к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Г.В. Садонцева