Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А63-4086/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-4086/2019
г. Ставрополь
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Батурина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теслицкой Е.В., рассмотрев в заседании суда заявление администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании отсутствующим права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера и погашении записей о праве собственности, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Администрация города Пятигорска (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, (далее – Управление Росреестра по СК, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), третьи лица: муниципальное управление «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», г. Пятигорск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения права собственности, в осуществлении действий по погашению регистрационной записи о праве собственности, изложенных в сообщениях №26/999/001/2018-111063 от 14.03.2019, №26/999/001/2018-111060 от 18.03.2019; об обязании снять с кадастрового учета и погасить регистрационные записи в отношении объектов: общественные туалеты с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера.

Заявитель заявлением от 19.06.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит признать отсутствующим право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера, а также погасить записи о праве собственности и снять с кадастрового учета данные объекты.

Суд принимает уточнение заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, согласно ранее представленного отзыва, просило рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в отзыве на исковое заявление возражало против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск зарегистрировано право собственности на нежилые здания общественного туалета, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера с кадастровым номером 26:33:000000:18133, общей площадью 46,6 кв.м. (запись о государственной регистрации права №26-26-28/026/2011-858 от 22.07.2011), с кадастровым номером 26:33:000000:18141, общей площадью 40,4 кв.м. (запись о государственной регистрации права №26-26-28/026/2011-860 от 22.07.2011).

На основании Постановления администрации города Пятигорска №3814 от 02.10.2018 «О разрешении сноса общественных туалетов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:33:090207:548 по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Пятигорск, <...>» вышеуказанные объекты недвижимого имущества были снесены.

23.11.2018 кадастровым инженером ФИО1, являющейся членом саморегулируемой организации ассоциации «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга», в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета зданий с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141 были подготовлены акты обследования.

В результате, кадастровым инженером с выездом на место было установлено, что здания с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера на момент обследования снесены на основании Постановления администрации города Пятигорска №3814 от 02.10.2018.

07.12.2018 администрация города Пятигорска обратилась в Управление Росреестра по СК с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на объекты с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141.

14.03.2019 и 18.03.2019 сообщениями об отказе в государственной регистрации №26/999/001/2018-111063, №26/999/001/2018-11060 Управление Росреестра по СК отказало в государственной регистрации прекращения права собственности в связи с тем, что заявителем не были устранены нарушения, указанные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации от 17.12.2018, а именно не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Администрация, указывая на то, что здания с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера, снесены на основании Постановления администрации города Пятигорска №3814 от 02.10.2018, утратили характеристики объекта недвижимого имущества, что влечет необходимость корректировки данных Единого государственного реестра недвижимости, обратилась в суд с настоящим иском с учетом уточнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления №10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Постановлением администрации города Пятигорска №3814 от 02.10.2018 Управлению имущественных отношений администрации города Пятигорска разрешен снос общественных туалетов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:33:090207:548 по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Пятигорск, <...>: общественный туалет, общей площадью 46,6 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18133; общественный туалет, общей площадью 32,3 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18134.

Из актов обследования от 23.11.2018, подготовленных саморегулируемой организацией ассоциации «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга» в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета зданий с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141 установлено, что здания с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера на момент обследования снесены на основании Постановления администрации города Пятигорска №3814 от 02.10.2018.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что принадлежащие муниципальному образованию объекты недвижимости утратили свойства объекта гражданских прав, так как в настоящий момент не существуют в том виде, в котором они существовали ранее (произведен снос) и, соответственно, использование их в соответствии с установленным назначением невозможно. Утрата объектом недвижимости свойств объекта гражданских прав свидетельствует о гибели данного имущества, поэтому основания для сохранения записи об этом объекте в ЕГРП отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации о признании отсутствующим права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:33:000000:18133, 26:33:000000:18141, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***> принять.

Требования администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***> удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город-курорт Пятигорск на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера:

– общественный туалет, назначение: нежилое здание, площадью 46,6 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18133;

– общественный туалет, назначение: нежилое здание, площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18141.

Настоящее решение служит основанием для погашения Управлением Росреестра по Ставропольскому краю записи о праве собственности муниципального образования город-курорт Пятигорск и снятия с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, район Ново-Пятигорского озера: общественный туалет, назначение: нежилое здание, площадью 46,6 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18133; общественный туалет, назначение: нежилое здание, площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:18141.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Батурин