Решение от 24 января 2024 г. по делу № А07-3353/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3353/2023
г. Уфа
24 января 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.01.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2024 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице производственного отделения «Центральные электрические сети»

к садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 представитель доверенность №13 от 05.05.2023, диплом №152 от 14.01.2022, паспорт

от истца – не явились, извещены.



Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник-1» об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения путем обеспечения доступа персонала ООО «Башкирэнерго» к принадлежащим СНТ «Нефтяник-1» электроустановкам и допуска к этим электроустановкам для проведения мероприятий по технологическому присоединению по заключенным договорам абонентов ФИО3 (участок №408) и ФИО4 (участок №25) .

Определением суда от 08.02.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 13.04.2023.

В судебном заседании 13.04.2023 ответчиком заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

04.05.2023 от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражает, ответчиком указано, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав или законных интересов ответчиком. Также ответчик отметил, что СНТ «Нефтяник-1» не является надлежащим ответчиком; из пункта 8 «Правил технологического присоединения…» следует, что сетевая организация обязана присоединять заявителя непосредственно к собственным объектам электросетевого хозяйства, а не к объектам третьих лиц (если электроустановки ВЛ-0,4 кВ, КТП 05273/250кВА, ВЛ -10 кВ Ф-6 ПС 110/10/6 кВ «Ключарево»-15 кВт; ВЛ-0,4 кВ, КТП 05041/63кВА, ВЛ -10 кВ Ф-4 ПС 110/10/6 кВ «Ключарево»-15 кВт являются собственностью истца, то он обязан был представить доказательства наличия со стороны Ответчика каких-либо действий, препятствующих истцу свободно распоряжаться собственным имуществом.).

Несанкционированное общим собранием членов товарищества безвозмездное использование сетевой организацией чужого имущества с целью извлечения доходов нарушает права членов товарищества.

06.06.2023 представитель истца представил возражения на отзыв ответчика, а также возражения на ходатайство ответчика об истребовании доказательств.

Истец указывает, что на правление СНТ возложены обязанности по обслуживанию электроустановки и предоставления возможности подключения членов СНТ к электрической сети. СНТ «Нефтяник-1» является собственником принадлежащих им опоры линии электропередачи, в связи с чем на нём как на собственнике лежит ответственность за надлежащее состояние имущества, доводы ответчика об отсутствии сведений о наличии в собственности СНТ настоящих электроустановок несостоятельны и построены на неверном толковании норм права.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого. огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Также истец отмечает, что совершаемые СНТ действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения. СНТ в нарушение пункта 6 Правил и пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», препятствует перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства собственников земельных участков в СНТ заявителей.

24.08.2023 представитель ответчика представил правовую позицию, согласно которой в удовлетворении требований просит отказать, указывает, что объекты граждан, заключивших договора на технологическое присоединение, уже были ранее присоединены к электросетям садоводческого товарищества и что для увеличения их максимальной мощности до 15 кВт у товарищества отсутствует техническая возможность, поскольку максимальная мощность основной трансформаторной подстанции согласно Акту РБП электросетей от 01.08.2013г. составляет 250 кВт, притом, что к ней подключено 500 потребителей (участков).

По мнению ответчика, действия истца представляют собой операцию перераспределения мощности энергоустановки СНТ «Нефтяник-1» силами сетевой компании в ущерб остальным членам товарищества.

03.10.2023 истцом представлены возражения на отзыв ответчика, возражения на заявления ответчика о выборе экспертной организации. Истец возражает против назначения по делу судебной экспертизы, указывая, что назначение судебной экспертизы значительно затянет рассмотрение дела и повлечет неоправданные материальные затраты. Истец заявленные требования поддерживает.

04.10.2023 от ответчика поступило заявление о выборе экспертной организации

Судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств.

В судебном заседании 11.01.2024 представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, против рассмотрения спора по существу в отсутствии представителей истца не возражает.

Иных дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия, извещенного о времени и месте заседания в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд



УСТАНОВИЛ:

Общество «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям на основании заключаемого с этими лицами договора возмездного оказания услуг.

В ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго» поступили заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ «Нефтяник-1» в количестве 2 заявок.

На основании этих заявок, между сетевой организацией и заявителями заключены договоры об осуществлении технологического присоединения, в рамках которых подготовлены технические условия (ТУ), содержащие перечень необходимых мероприятий для технологического присоединения:

1. №22-11-05434-02-01 от 23.03.2022 заявитель ФИО4;

2. №22-11-11627-02-01 от 25.05.2022 заявитель ФИО3

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности сетей на балансе СНТ «Нефтяник-1» имеются функционирующие электрические сети 10 кВ и 0,4 кВ - точки присоединения энергопринимающих устройств заявителей определены техническими условиями в отношении электроустановок СНТ «Нефтяник-1», а именно: ВЛ-0,4 кВ КТП 05273/250кВА СНТ «Нефтяник-1», ВЛ-10 кВ Ф-6 ПС 110/10/6 кВ «Ключарево» -15 кВт; ВЛ-0,4 кВ КТП 05041/63кВА СНТ «Нефтяник-1», ВЛ-10 кВ Ф-4 ПС 110/10/6 кВ «Ключарево» -15 кВт.

Находящиеся на территории СНТ «Нефтяник-1» опоры линии электропередачи и трансформаторные подстанции (КТП) являются имуществом общего пользования товарищества и составной частью его объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической энергии до объектов электроснабжения СНТ «Нефтяник-1», включая собственников садовых участков.

ООО «Башкирэнерго» письменно обращалось в адрес ответчика с требованием допустить персонал ООО «Башкирэнерго» к электроустановкам СНТ «Нефтяник-1» для осуществления технологического присоединения объектов вышеуказанных заявителей.

Как указывает истец, СНТ «Нефтяник-1» препятствует сетевой организации в осуществлении мероприятий, необходимых для присоединения к электрическим сетям и не предоставляет доступ, а также не допускает персонал сетевой организации к ВЛ-0,4кВ и ТП СНТ «Нефтяник-1» для осуществления технологического присоединения объектов заявителей.

Истец мотивирует исковое заявление тем, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств вышеуказанных лиц и уклонение от допуска персонала ООО «Башкирэнерго» к своим объектам электросетевого хозяйства не позволяют обществу «Башкирэнерго» исполнить обязательства по технологическому присоединению, что противоречит Правилам и Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является недопустимым и нарушает законные права и интересы заявителей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя Согласно пункту 8 (5) Правил N 861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25.1 Правил, в технических условиях должны быть распределены обязанности между сторонами договора по исполнению технических условий, в соответствии с которыми - все мероприятия по технологическому присоединению до границы участка заявителя, на котором находятся присоединяемые устройства, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В силу пунктов 15, 18, 25(1) Правил, определение точки присоединения осуществляет исключительно сетевая организация.

Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого товарищества.

Согласно п. «з» п. 10 Правил N 861 к заявке на заключение договора о технологическом присоединении прилагаются в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В настоящее время общее число потребителей в СНТ «Нефтяник-1», состоящего из 670 участков, составляет 500 человек. При этом, согласно приведенным ответчиком расчетам существующие электросети СНТ «Нефтяник-1» обеспечивают каждого потребителя мощностью в размере не более 3,32 кВт на одного потребителя (участок).

Номинальная мощность силового трансформатора, пропускная способность воздушных кабельных линий 0,4 кВ их протяженность и фактический износ оказывает влияние на показатели качества электроэнергии. Требуется выполнение мероприятий по проведению реконструкции с заменой неизолированных проводов на СИП, выносом опор ЛЭП с частных земельных участков, и других технических мероприятий капитального характера.

Таким образом, заявляя суду о наличии технической возможности для присоединения новых заявителей или увеличения мощности существующим потребителям, истец не оспаривает и не опровергает того, что техническое состояние линий 0,4 кВ не только не сможет обеспечить новым потребителям максимальную мощность до 15 кВт, но и не соответствует мощности доступной уже существующим потребителям в СНТ «Нефтяник-1».

Истец не представил доказательств, что увеличение разрешённой мощности заявителей с 3,32 кВт до 15кВт не повлечёт за собой ухудшение условий электроснабжения остальных потребителей - членов товарищества.

Подключение новых абонентов с выделенной мощностью до 15 кВт повлечет увеличение нагрузки, а, следовательно, может ухудшить качество поставки электрической энергии уже имеющимся потребителям, подключенным к сетям ответчика.

В письме от 14.12.2022 №ЦЭС/113-8552 ООО «Башкирэнерго» сообщило CHT «Нефтяник-1» о нецелесообразности приобретения в настоящий момент объектов электросетевого хозяйства, в связи с выявленными замечаниями и установленной необходимостью проведения комплексной реконструкции оборудования с целью дальнейшей эксплуатации.

Ответчиком было предложено истцу принять на баланс оборудование СНТ «Нефтяник-1», от чего он отказался, мотивируя это плохим техническим состоянием электросетей товарищества.

Также ответчик указал, что не будет препятствовать подключению потребителей, расположенных на территории садового товарищества при соблюдении требований пункта 17 абзаца 1 и 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1711 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», то есть, организации подключения от электрических сетей сетевой организации, либо после проведения реконструкции сетей СНТ «Нефтяник-1» с увеличением выделенной мощности.

Доказательств наличия технической возможности в СНТ выделения каждому заявителю мощности 15 кВ в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд также не представлено.

В связи с изложенным, а также в силу того, что существующие электрические сети СНТ «Нефтяник-1» нуждаются в реконструкции, что было подтверждено самим истцом в письме ответчику от 14.12.2022, суд считает, что удовлетворение исковых требований приведет как к нарушению прав, как членов садового товарищества, так и самого ответчика, ввиду увеличения риска возникновения аварийной ситуациям на объекте электроснабжения.

Доводы истца о том, что при увеличении потребляемой мощности напряжение и качество электроснабжения других потребителей не ухудшится, имеют характер предположительный, документально не аргументированный, в том числе, с учетом того, что ответчик, действуя разумно, осмотрительно и процессуально активно представил в обоснование своих возражений по изложенной части, относимые и допустимые доказательства, при этом истцом во встречном порядке никаких доказательств, не представлено, о проведении экспертизы истцом заявлено не было, напротив, истец возражал против проведения судебной экспертизы.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.


Судья Р.М. Айбасов