Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А56-105054/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105054/2023
06 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОМВД Пушкинского р-на СПб

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "МиМин"

о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 07.11.2023, ФИО3, удостоверение адвоката.



установил:

ОМВД России по Пушкинскому району обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мимин» (далее – Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представители Общества возражали против удовлетворения заявления.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в суд не направил.

Как следует из материалов дела, 21.08.2023 административным органом установлено, что Общество, осуществляющее деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания в ресторане «Мимоно», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, Конюшенная ул., д. 39/39, лит. А, пом. 4-Н, при наличии лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 29.12.2017 № 78РПO0001203 на территории временного сооружения – веранды ресторана «Мимино» допустило оборот (реализацию) алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в виде двух порций коньяка «Арарат», крепостью 40 градусов, на сумму 500 руб. в нарушение лицензионных требований (лицензии) и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Результаты проверки отражены в протоколе от 21.08.2023, алкогольная продукция изъята.

По факту выявленного нарушения в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 19.10.2023 АП-№ 16008654/15676.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Общество осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания в ресторане «Мимоно», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, Конюшенная ул., д. 39/39, лит. А, пом. 4-Н, при наличии лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 29.12.2017 № 78РПO0001203.

Административный орган вменяет в вину Общества оборот (реализацию) алкогольной продукции на территории временного сооружения – веранды ресторана «Мимино» без лицензии.

Размещение нестационарного торгового объекта осуществлено Обществом на основании договора от 06.02.2023 № 18/НТО-03531. Веранда прилегает к стационарному объекту общественного питания, место нахождения которого указано в лицензии Общества на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Размещение веранды носит временный характер в период с мая по сентябрь, впоследствии она демонтируется.

В рассматриваемом случае в ресторане «Мимино» осуществляется розлив алкогольной продукции, которую посетителям приносят в том числе и на веранду.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд приходит к выводу о том, что в деянии Общества отсутствует событие и состав вменяемого правонарушения.

Отсутствие состава (события) административного правонарушения в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 3 пункта 15.1 Постановления Пленума N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности в резолютивной части соответствующего решения должен разрешить вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Поскольку факт незаконного оборота алкогольной продукции не установлен, алкогольная продукция подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 21.08.2023, возвратить владельцу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Петрова Т.Ю.