Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А44-162/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-162/2024

28 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "Экоцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2024;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.12.2022;

установил:

ООО "Экоцентр" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №373 от 30.11.2012.

Представитель истца поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила по соглашению сторон возложить судебные расходы на истца.

Представитель ответчика считала требования законными и обоснованными, подтвердила наличие соглашения сторон о распределении судебных расходов.

Как установлено судом, 30 ноября 2012 года между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и ООО «Экоцентр» заключен договор № 373 аренды лесного участка (далее- договор аренды) на основании протокола от 14.11.2012 об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (л.д.21-36).

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

11 декабря 2023 года Общество обратилось в Министерство с заявлением о внесении изменений в приложение № 7 договора аренды (л.д.12-16).

Письмом от 21.12.2023 Министерство отказало во внесении изменений в договор аренды (л.д.20).

Согласно статье 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из приведенных норм следует, что внесение изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, возможно по решению суда в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 05.10.2022 по делу А44-5130/2022 в договор аренды внесены изменения, в том числе в приложение № 7.

В настоящем споре предметом изменений является приложение № 7 договора аренды, в частности предлагается исключить работы по прочистке и обновлению квартальных просек в объеме 0,2 км; уменьшить объем рубок ухода в молодняках до 10,2 га вместо 46 га предусмотренных ранее; работы по заготовке семян заменить на работы по заготовке шишек в том же объеме (44 кг).

В соответствии с пунктом 3 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

Лесохозяйственным регламентом Новгородского лесничества, утвержденным приказом Министерства от 27.12.2017 № 1064 в редакции приказа от 12.12.2022 № 1056, размещенным на официальном сайте Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области leskom.nov.ru, предусмотрено, что планирование рубок в молодняках осуществляется в пределах лесничества, в том числе по каждому лесному участку, переданному в аренду. Арендатор лесного участка обеспечивает выполнение рубок ухода в молодняках в объемах, в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 2.17.3.9).

Согласно пункту 32 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного Приказ Минприроды России от 16.11.2021 № 864, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Как установлено решением суда от 05.10.2022 по делу А44-5130/2022, приказом Министерства от 10.02.2021 № 156 введены в действие материалы лесоустройства по Новгородскому лесничеству, внесены соответствующие изменения в государственный лесной реестр.

По материалам таксации лесного участка, арендуемого истцом, представленных в дело А44-5130/2022, установлено, что рубки ухода в молодняках должны быть проведены на площади 9 га. Согласно информации ГОКУ «Новгородское лесничество» проектируемый ежегодный объем ухода за лесом при воспроизводстве лесов составляет 10,2 га (л.д.60).

При таких обстоятельствах, имеет место существенное изменение характеристик лесного участка, а именно количества лесных насаждений подлежащих рубке ухода в молодняках, что является основанием для внесения изменений в договор.

В силу части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный порядок истцом соблюден, требование об изменении договора направлено в адрес ответчика.

На основании изложенного, суд полагает требование истца о внесении изменений в договор подлежащим удовлетворению.

Учитывая наличия соглашения сторон о распределении судебных расходов, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование ООО «Экоцентр» (ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить.

2. Внести изменения в договор № 373 аренды лесного участка от 30 ноября 2012 года, заключенный между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Экоцентр», изложив приложение № 7 в следующей редакции:

«Объемы и сроки исполнения работ

по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение

лесов

Виды

мероприятий

Ед.

изм.

Среднегодовой

объем*

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:




объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

1
2 квартал

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах **

шт.

1
2-3 квартал

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,1

2 квартал

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

0,2

2 квартал

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2

апрель-ноябрь

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог

апрель-ноябрь

Патрулирование арендованного лесного участка по согласованным маршрутам

га

2564,0

II-III кв.

Эксплуатация пожарных водоемов

шт.

по числу имеющихся


в течение года

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,1

2 квартал

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

0,2

2 квартал

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,1

апрель-ноябрь

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог

апрель-ноябрь

Патрулирование арендованного лесного участка по согласованным маршрутам

га

1857,0

II-III кв.

Эксплуатация пункта противопожарного инвентаря*

шт.

1
в течение года

Эксплуатация пожарных водоемов

шт.

по числу имеющихся

в течение года

Всего в защитных и эксплуатационных

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:




объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

1
2 квартал

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах **

шт.

1
2-3 квартал

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,2

2 квартал

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

0,4

2 квартал

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,3

апрель-ноябрь

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог

в течение года

Патрулирование арендованного лесного участка по согласованным маршрутам

га

4421,0

II-III кв.

Эксплуатация пункта противопожарного инвентаря*

шт.

1
в течение года

Эксплуатация пожарных водоемов

шт.

по числу имеющихся

в течение года

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные и эксплуатационные

Лесопатологическое обследование

га

в случае выявления на арендуемом лесном участке очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса

I-IV кв.

Лесозащитные мероприятия

га

в объемах и сроки, предусмотренные актами ЛПО

I-IV кв.

Лесовосстановительные мероприятия


Лесовосстановление на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода

га

22,8

2-3 квартал

Подготовка почвы будущего года

га

6,8

3 квартал

Искусственное лесовосстановление

га

6,8

2-3 квартал

Естественное лесовосстановление

га

16,0

2-3 квартал

Дополнение лесных культур

га

Согласно п. 53 Правил лесовосстановления

2-3 квартал

Уход за лесными культурами

га

20,4

2-3 квартал

Заготовка шишек****

кг

44

в течение года

Лесовосстановление на непокрытых лесом землях

га

41,6

2-3 квартал

Подготовка почвы будущего года

га

10,3

3 квартал

Искусственное лесовосстановление

га

10,3

2-3 квартал

Естественное лесовосстановление

га

31,3

2-3 квартал

Дополнение лесных культур

га

Согласно п. 53 Правил лесовосстановления

2-3 квартал

Уход за лесными культурами

га

30,9

2-3 квартал

Рубки ухода в молодняках

га

10,2

в течении года

Среднегодовой объем по обеспечению пожарной безопасности в лесах рассчитан в соответствии с приказом Рослесхоза № 174 от 27.04.2012 г. "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".

* Организация пункта противопожарного инвентаря произведена в первый год. Его расположение предусмотрено за пределами арендуемого лесного участка (не на землях лесного фонда) с возможностью доставки противопожарного оборудования и инвентаря в течение трех часов. В последующем - дальнейшая эксплуатация данного пункта, а в случае необходимости - осуществление ремонта.

** Создание зон отдыха граждан производится в первый год, в последующем осуществляется ремонт, в случае невозможности осуществления ремонта производится замена места отдыха на новое.

***Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, не планируется, поскольку суммарная протяженность дорог всех назначений на лесном участке соответствует принятым нормативам.

**** Заготовка шишек в урожайные годы производится в пятилетнем объеме. В годы низкой урожайности при наличии шишек».

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

4. Направить настоящее решение в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.


Судья

М.С. Киселева