Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А66-2386/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года(изготовлено в полном объёме)

г.Тверь

Дело № А66-2386/2018

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителей: ответчика – ФИО2, заинтересованного лица – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Аминоимпекс", г.Тверь                                     

к  Тверской таможне                                                                                      

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью "Таможенно-брокерский консалтинг"                                                                                   

о  признании незаконным решения                                                              

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аминоимпекс" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Тверского таможенного поста (центра электронного декларирования) Тверской таможни от 07.11.2017 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары № 10115070/231017/0058392 (с учётом ранее принятого уточнения заявленных требований).

В обоснование своих требований Общество указало, что таможенным органом было установлено несоблюдение условий выпуска не всех товаров, а только по товарам №№ 7 и 8.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Тверская таможня в представленном отзыве и в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве и в судебном заседании поддержало заявленные требования Общества.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, 23.10.2017 таможенным представителем Общества (ООО "Таможенно-брокерский консалтинг") на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10115070/231017/0058392 в отношении двенадцати товаров.

Должностным лицом Тверского таможенного поста (центра электронного декларирования) 07.11.2017 было оформлено решение об отказе в выпуске путем проставления отметок в графе "С" ДТ в поле GD00-обоснование принятого решения: "ДТ отказана в выпуске в соответствии с пунктом 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза – при несоблюдении требований пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (таможенному органу не представлены разрешительные документы на соответствие требованиям технического регламента ТС № 18/2011)" и в поле GD01 – описание принятого решения: "Рекомендуется предоставить разрешительные документы на соответствие требованиям TP ТС № 018/2011 по товарам №№ 7 и 8. Установлены признаки части 3 статьи 16.12 КоАП РФ".

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьёй 201 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению в следующих случаях:

1) при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 названного Кодекса;

2) в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 названного Кодекса — если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему предварительную таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения;

3) при несоблюдении условий, установленных пунктом 2 названной статьи Кодекса — если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если:

а) выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены;

б) выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262, при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа не позднее истечения срока выпуска товаров, установленного пунктом 2 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

В случае, если в отношении отдельных товаров, заявленных в ДТ, не соблюдены условия для их выпуска, должностное лицо отказывает в их выпуске. При этом иные товары, заявленные в ДТ, подлежат выпуску в установленном порядке, если иное не установлено законодательством государств – членов Таможенного союза.

В данном случае в спорной декларации в том числе были заявлены следующие товары:

№ 7 – радиаторы водяного, воздушного, масляного охлаждения, кондиционера, новые, для ремонта и технического обслуживания автомобилей, радиатор водяного охлаждения. Производитель HIGHWAY INTERNATIONAL, товарный знак NRF, торговый знак, марка отсутствует, модель, артикул 53855, в количестве 2 шт., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8483608000;

№ 8 – радиаторы водяного, воздушного, масляного охлаждения, кондиционера, новые, для ремонта и технического обслуживания автомобилей:

– радиатор охлаждения. Производитель JOAO DE DEUS & FILHOS SA, товарный знак NRF, торговый знак, марка отсутствует, модель, артикул 53614, в количестве 1 шт.,

– радиатор охлаждения. Производитель JOAO DE DEUS & FILHOS SA, товарный знак NRF, торговый знак, марка отсутствует, модель, артикул 53936, в количестве 1 шт., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8708913509.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза № 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее – ТР  ТС № 018/2011), товары, выпускаемые на единой таможенной территории Таможенного союза, должны соответствовать его требованиям. Перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям данного Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

В графе № 44 по товарам № 7 и № 8 ДТ № 10115070/231017/0058392 в качестве документа, подтверждающего соответствие данных товаров требованиям ТР ТС № 018/2011, заявлен сертификат соответствия № ТС RU С-NL.OC13.B.00321, действующий с 08.09.2015 по 07.09.2019 по сведениям официального сайта Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (товары № 7 и № 8), в котором указана торговая марка "NRF" и изготовитель NEDERLANDSE RADIATEUREN FABRIEK B.V, Нидерланды, среди филиалов изготовителя в приложениях к указанному сертификату на бланках №№ 0233185-0233188 поименованы следующие: VALEO Service Benelux BV, Нидерланды; Setrab АВ, Швеция.

Сертификат соответствия представлен декларантом при подаче ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, при декларировании части товаров (№7 и № 8) по ДТ № 10115070/231017/0058392 был предоставлен разрешительный документ, содержащий недостоверные сведения, относящиеся к другим товарам, т.е. недействительный документ. Данный факт послужил основанием для вывода о несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.

В отношении указанных товаров на момент принятия оспариваемого решения у должностного лица таможенного органа отсутствовали необходимые документы и сведения. Указанные документы и сведения были представлены позднее, в 2018 году — в ходе административного расследования, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении таможенного представителя Общества – общества с ограниченной ответственностью "Таможенно-брокерский консалтинг" было прекращено.

При указанных обстоятельствах следует признать, что решение Тверского таможенного поста (центра электронного декларирования) об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары № 10115070/231017/0058392, на момент его вынесения было обоснованным только в части товаров № 7 и № 8.

Основания для отказа в выпуске остальных товаров, заявленных Обществом в спорной декларации, у таможенного органа отсутствовали.

Данный вывод не оспаривается и ответчиком, который указал в своем отзыве, что по указанному факту проведена служебная проверка и виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение Таможни не соответствует требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза в части отказа в выпуске товаров № 1 – 6 и № 9 – 12 и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.

В остальной части оспариваемое решение является законным и обоснованным.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Тверского таможенного поста (центра электронного декларирования) Тверской таможни от 07.11.2017 об отказе в выпуске товаров №№ 1 – 6, 9 – 12, заявленных в декларации на товары № 10115070/231017/0058392.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Тверской таможни, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аминоимпекс", г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы в сумме 3000 руб. Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья


О.В.Белов