Решение от 8 января 2025 г. по делу № А67-10121/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 10121/2024
г. Томск
09 января 2025 года
17 декабря 2024 года оглашена резолютивная часть


Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Ю. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Овчаренко Э.Д., рассмотрев в судебном заседании материалы дела  по заявлению  Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>) к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница №2» (ИНН <***>, ОГРН  <***>; 634003, <...>)

о взыскании 1 367 398,15 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  Департамент здравоохранения Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>).


при участии:

от заявителя –ФИО1, по доверенности № 4 от 09.01.2024, паспорт, диплом.

от ответчика – ФИО2, по доверенности б/н от 14.08.2024, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница №2» о взыскании средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в размере 1 367 398,15 руб.

Исковые требования обоснованы статьями 147, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном медицинском страховании, Закон № 326-ФЗ), пунктом 9 Порядка использования средств ненормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинской организации на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 85н (далее – Порядок № 85н), и мотивированы уклонением ответчика от обязанности по возвращению средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее – НСЗ для СОТ)

Определением от 31.10.2024 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент здравоохранения Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>).

Определением от 25.11.2024 суд завершил   подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к рассмотрению в судебном заседании. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объёме, ответчик возражений по существу требований не заявил, пояснив, что запрошена целевая субсидия для погашения задолженности.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно Акту выездной внеплановой тематической проверки использования средств НСЗ для СОТ, полученных ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 № 7вн-2023/СФ от 19.12.2023 Фондом выявлено нецелевое расходование медицинской организацией средств НСЗ для СОТ в общей сумме 1 440 255,89 руб. (в том числе в 2019 году - 959 449,88 руб., в 2020 году - 478 811, 12 руб., в 2021 году - 1 994, 89 руб.), и медицинской организацией не использованы и не возвращены в бюджет ТФОМС Томской области средства НСЗ для СОТ в общей сумме 27 142,26 руб. В Акте содержится требование в течение 10 рабочих дней со дня получения Ответчиком Акта возвратить средства НСЗ для СОТ, в сумме 1 440 255,89 руб., использованные не по целевому назначению, и в сумме 27 142, 26 руб. неиспользованные и невозвращенные в бюджет ТФОМС Томской области. Экземпляр Акта получен Ответчиком 19.12.2023.

ТФОМС Томской области направлено требование № 1542 от 05.08.2024. До настоящего времени обязанность по возвращению средств НСЗ для СОТ, использованных не по целевому назначению, ДГБ № 2 исполнена частично.

Согласно поручению о перечислении на счет от 23.01.2024 № 11969 ДГБ № 2 произведен частичный возврат нецелевого использования средств НСЗ для СОТ по Акту в сумме 100 000,00 руб. за исключением обязанности по возвращению 1 340 255,89 руб.

Ввиду неисполнения медицинской организацией требования о возврате сумм нецелевого использования средств Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела истец соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации» является лицом, уполномоченным осуществлять контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

В целях реализации предоставленных полномочий ТФОМС Томской области в период с 22.11.2023 по 19.12.2023 на основании приказа ТФОМС Томской области от 20.11.2023 № 479 проведена выездная внеплановая тематическая проверка использования средств НСЗ для СОТ, полученных ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» (далее - ДГБ № 2, медицинская организация, Ответчик) за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 (далее - Проверка), по итогам проведения которой составлен Акт выездной внеплановой тематической проверки использования средств НСЗ для СОТ, полученных ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 № 7вн-2023/СФ от 19.12.2023 (далее - Акт).

В ходе Проверки ТФОМС Томской области выявлено  и в акте отражено следующее.

1. В нарушение подпункта «г» пункта 7 Порядка №85н, подпункта «г» пункта 4 Соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала от 26.07.2019 № 14 (далее - Соглашение № 14, копия прилагается), подпункта «г» пункта 4 Соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала от 28.05.2020 №17 (далее - Соглашение № 17, копия прилагается), медицинской организацией за счет средств НСЗ для СОТ начислена и выплачена заработная плата медицинским работникам, принятым на работу ранее текущего финансового года, уволенным и повторно принятым на работу в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки).

Таким образом, установлено  направление средств НСЗ для СОТ в сумме 381 645,97 руб. (в том числе за 2019 год - 91 199,88 руб., за 2020 год - 290 446,09 руб.) на цели, не соответствующие условиям их предоставления.

2. В нарушение подпункта «г» пункта 7 Порядка № 85н, подпункта «г» пункта 4 Соглашения № 14, подпункта «г» пункта 4 Соглашения № 17, в соответствии с которым средства НСЗ для СОТ предоставляются при наличии принятого на работу медицинского работника в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников по состоянию на 1 января текущего года, ДГБ № 2 за счет средств НСЗ для СОТ начислена и выплачена заработная плата медицинским работникам, принятым в проверяемом периоде на одну штатную должность в полном объеме (таблица 3) и на вторую штатную должность не в полном объеме (менее чем на одну ставку) на условиях внутреннего совместительства сверх численности медицинских работников по состоянию на 01.01.2019 и 01.01.2020.

Таким образом, установлено направление средств НСЗ для СОТ в сумме 1 052 013,93 руб. (в том числе в 2019 году - 868 250,00руб., в 2020 году - 183 763,93 руб.) на цели, не соответствующие условиям их предоставления.

3. В нарушение подпункта «г» пункта 7 Порядка № 85н, подпункта «г» пункта 4 Соглашения № 17, подпункта «г» пункта 4 Соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала от 12.04.2021 № 5 (далее - Соглашение № 5, копия прилагается), в соответствии с которым средства НСЗ для СОТ предоставляются при наличии принятого на работу медицинского работника в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников по состоянию на 1 января текущего года, медицинской организацией за счет средств НСЗ для СОТ, начислена и выплачена доплата за совмещение профессии медицинским работникам, принятым в проверяемом периоде на штатную должность в полном объеме.

Таким образом, установлено  направление медицинской организацией средств НСЗ для СОТ в сумме 6 595,99 руб. (в том числе в 2020 году - 4 601,10 руб., в 2021 году - 1 994,89 руб.-доплата за совмещение профессии) на цели, не соответствующие условиям их предоставления.

4. В соответствии с заявками на предоставление средств НСЗ для СОТ медицинской организации в 2021 году размер средств НСЗ для СОТ, необходимых для оплаты труда врачей, составил 355 268,74 руб., необходимых для оплаты труда среднего медицинского персонала составил 223 691,14 руб. Согласно данным бухгалтерского учета в 2021 году на оплату труда врачей направлены средства НСЗ для СОТ в сумме 328 126,48 руб., на оплату труда среднего медицинского персонала направлены средства НСЗ для СОТ в сумме 223 691,74 руб.

Размер средств НСЗ для СОТ, необходимых для оплаты труда врачей и среднего медицинского персонала, завышен на 45 083,81 руб. (в том числе за 2019 год - 17 941,55 руб., за 2021 год - 27 142,26 руб.)

В Акте содержится требование в течение 10 рабочих дней со дня получения Ответчиком Акта возвратить средства НСЗ для СОТ, в сумме 1 440 255,89 руб., использованные не по целевому назначению, и в сумме 27 142, 26 руб. неиспользованные и невозвращенные в бюджет ТФОМС Томской области.

Под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями утвержден приказом Минздрава России от 26.03.2021 № 255н (далее - Порядок контроля).

Из содержания пункта 47 Порядка контроля следует, что возврат (возмещение) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) уплата штрафов, пеней осуществляется медицинской организацией на основании полученного акта в порядке, определенном Федеральным законом № 326-ФЗ.

В соответствии с пунктом 46 Порядка контроля при наличии письменных возражений на акт проверки в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения территориальный фонд направляет руководителю медицинской организации письменное сообщение о результатах рассмотрения возражений на акт проверки, подписанное директором территориального фонда, с указанием оснований, по которым возражения признаются необоснованными, или о признании обоснованными возражений (обоснованными частично возражений) медицинской организации.

В случае несогласия с результатом рассмотрения территориальным фондом возражений на акт проверки медицинская организация вправе обжаловать данное решение в судебном порядке.

Ответчик получил копию акта проверки ТФОМС Томской области 19.12.2023. Возражений на акт проверки со стороны медицинской организации не поступало, акт проверки в судебном порядке не обжалован.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно положениям статьи 147 БК РФ, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное в настоящем пункте нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Средства обязательного медицинского страхования предназначены для оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам медицинскими организациями, включенными в реестр медицинских организаций, оказывающих помощь по обязательному медицинскому страхованию в рамках программ обязательного медицинского страхования.

ТФОМС Томской области согласно пункту 9 Порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 85н (далее - Порядок № 85н), осуществляет контроль за использованием медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Согласно частям 3, 6 статьи 26 Закона № 326 в составе расходов бюджета федерального фонда формируется нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса федерального фонда устанавливаются федеральным законом о бюджете федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок использования средств нормированного страхового запаса федерального фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий, в том числе, средства: для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования; для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

В соответствии с приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 86н (ред. от 31.10.2022) «Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса (далее - НСЗ) территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» между Департаментом здравоохранения Томской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» заключено соглашение о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала от 26.07.2019 №14  (далее - соглашение № 14).

Согласно части 6.6 статьи 26 Закона № 326-ФЗ с января 2019 года часть расходов медицинских организаций на зарплату врачей и среднего медперсонала финансируется Территориальным фондом.

Средства нормированного страхового запаса Территориального фонда предоставляются медицинским организациям на основании соглашения, типовая форма и порядок заключения которого утверждены приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 86н. Порядок формирования средств нормированного страхового запаса, условия их предоставления медицинским организациям и порядок их использования утверждены приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 85н (далее - Порядок № 85н).

Частью 6.6 статьи 26 Закона № 326-ФЗ средства нормированного страхового запаса территориального фонда на цели, указанные в пункте 4 части 6 настоящей статьи, предоставляются территориальным фондом медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования. Виды медицинских организаций, которым предоставляются указанные средства, и виды оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанные в настоящей части средства нормированного страхового запаса предоставляются соответствующим медицинским организациям на основании соглашения, типовая форма и порядок заключения которого утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок формирования средств нормированного страхового запаса, условия их предоставления медицинским организациям и порядок их использования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.05.2020 между Департаментом здравоохранения Томской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» заключено соглашение о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала №17  (далее - соглашение № 17). Типовая форма соглашения и порядок его заключения установлены Приказом № 86н. Срок действия соглашения от 08.05.2020 № 17 до 31.12.2020.

12.04.2021 между Департаментом здравоохранения Томской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» заключено соглашение о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала № 15.

Типовая форма соглашения и порядок его заключения установлены Приказом № 86н. Срок действия соглашения от 12.04.2021 № 5 до 31.12.2021.

10.03.2022 между Департаментом здравоохранения Томской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» заключено соглашение о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала № 12.

Типовая форма соглашения и порядок его заключения установлены Приказом № 86н. Срок действия соглашения от 10.03.2022 № 12 до 31.12.2022.

Как следует из положений части 6.6 статьи 26 Закона № 326-ФЗ и Соглашений о предоставлении медицинским организациям средств нормативного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, заключенным учреждением с департаментом здравоохранения Томской области, средства для софинансирования расходов выделяются именно на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 7 приказа Минздрава России от 22.02.2019 № 85н «Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2019 № 54086) предоставление медицинской организации средств для софинансирования осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие у медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) при оказании медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона;

а.1) соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона в целях предоставления средств для софинансирования;

б) участие медицинской организации в оказании медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год;

в) наличие у медицинской организации потребности в медицинских работниках, оказывающих медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона;

г) наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи;

д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона;

е) предоставление медицинской организацией в территориальный фонд до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 20 декабря текущего финансового года), согласованной уполномоченным органом власти заявки на предоставление средств для софинансирования по форме, определенной Соглашением, указанным в пункте 4 настоящего порядка (далее - Заявка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 85и, в отношении учреждения фонд вынес требование от 05.08.2024 № 1542  возвратить средства, использованные не по целевому назначению,  а так же неиспользованные и невозвращенные средства, установленные выездной тематической проверкой, проведенной контрольно-ревизионным управлением ТФОМС Томской области за период с 01.01.2019 по 31.12.2022.

До настоящего времени обязанность по возвращению средств НСЗ для СОТ, использованных не по целевому назначению, ДГБ № 2 исполнена частично.Согласно поручению о перечислении на счет от 23.01.2024 № 11969  ДГБ № 2 произведен частичный возврат нецелевого использования средств НСЗ для СОТ по Акту в сумме 100 000,00 руб.

Ответчиком обязанность по возвращению 1 340 255,89 руб. использованных не по целевому назначению и 27 142,26 руб. неиспользованных и невозвращенных в бюджет ТФОМС Томкой области  не исполнена. Размер задолженности подтвержден расчетом требований и ответчиком не оспорен.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

О наличии возражений относительно заявленного иска ответчик не сообщил, расчет истца не оспорил.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца. Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  

решил:

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №2» (ИНН <***>, ОГРН  <***>; 634003, <...>)  в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>) 1 367 398,15 руб. средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №2» (ИНН <***>, ОГРН  <***>; 634003, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 66 022 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                           С.Ю. Федорова