Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А81-6169/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6169/2024
г. Салехард
17 июля 2024 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 54 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская компания» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 54 500 руб.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Определением суда от 30 мая 2024 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, по форме ЕФС-1.

Так, ответчик сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2022 год предоставил 30.01.2023 в отношении 438 застрахованных лиц, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2022 предоставлены - 05.07.2023 в отношении 1 застрахованного лица.

Кроме того, ответчиком сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 представлены в следующие сроки:

-ЕФС-1(1)- 1 кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» - 31.05.2023 фактически представлена - 09.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 01.06.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(2)- 8 кадровых мероприятий «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (4) -01.02.2023, 01.03.2023, 30.04.2023, 31.05.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (4) -28.02.2023, 21.03.2023, 30.04.2023, 25.05.2023 фактически представлена - 06.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 02.02.2023, 02.03.2023, 01.05.2023, 01.06.2023, 01.03.2023, 22.03.2023, 01.05.2023, 26.05.2023 соответственно), (500*8=4000).

-ЕФС-1(3)- 3 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (1) - 30.04.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (2) - 31.03.2023, 30.04.2023 фактически представлена - 13.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 01.05.2023, 01.04.2023, 01.05.2023 соответственно), (500*3=1500).

-ЕФС-1(4)- 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.02.2023 фактически представлена - 26.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 02.02.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(5)- 1 кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» - 04.07.2023 фактически представлена - 07.07.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 05.07.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(6)- 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.02.2023 фактически представлена - 06.07.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 02.02.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(7)- 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 07.07.2023 фактически представлена - 13.07.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 10.07.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(8)- 2 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.02.2023, 30.06.2023 фактически представлена - 05.07.2023 в отношении 2 застрахованных лиц (срок сдачи 02.02.2023, 03.07.2023), (500*2=1000).

-ЕФС-1(9)- 59 кадровых мероприятий «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (30) -01.02.2023, 01.03.2023, 16.03.2023, 17.03.2023, 21.03.2023, 30.04.2023, 31.05.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (29) - 12.02.2023, 13.02.2023, 28.02.2023, 14.03.2023, 31.03.2023, 19.04.2023, 28.04.2023, 30.04.2023, 07.04.2023 фактически представлена - 01.06.2023 в отношении 10 застрахованных лиц (срок сдачи 02.02.2023, 02.03.2023, 17.03.2023, 18.03.2023, 22.03.2023, 01.05.2023, 01.06.2023, 13.02.2023, 14.02.2023, 01.03.2023, 15.03.2023, 01.04.2023, 20.04.2023, 29.04.2023, 01.05.2023, 08.04.2023 соответственно), (500*59=29500).

-ЕФС-1(10)- 5 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (2) – 01.03.2023, 30.04.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (3) – 28.02.203, 31.03.2023, 30.04.2023 фактически предоставлена – 02.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 02.03.2023, 01.05.2023, 01.03.2023, 01.04.2023, 01.05.2023 соответственно), (500*5=2500).

-ЕФС-1(11)- 7 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.02.2023, 27.02.2023, 31.05.2023 фактически предоставлена – 30.06.2023 в отношении 7 застрахованных лиц (срок сдачи 02.02.2023, 28.02.2023, 01.06.2023 соответственно), (500*7= 3500).

-ЕФС-1(12)- 3 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (1) 30.04.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (2) - 30.04.2023, 31.05.2023 фактически представлена - 20.06.2023 в отношении 2 застрахованных лиц (01.05.2023, 01.05.2023, 01.06.2023 соответственно), (500*3=1500).

-ЕФС-1(13)- 1 кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ»-31.03.2023 фактически представлена - 22.06.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 01.04.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(14)- 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 15.10.2023 фактически представлена - 17.10.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 16.10.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1(15)- 14 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (7) -31.03.2023, 30.04.2023, 31.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023, 30.09.2023 и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» (7) - 31.03.2023, 30.04.2023, 17.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023, 09.09.2023 фактически представлена - 31.10.2023 в отношении 1 застрахованного лица (срок сдачи 01.04.2023, 01.05.2023, 01.06.2023, 01.07.2023, 01.08.2023, 01.09.2023, 01.10.2023, 01.04.2023, 01.05.2023, 18.05.2023, 01.07.2023, 01.08.2023, 01.09.2023, 10.09.2023 соответственно), (500*14=7000).

По факту данных правонарушений Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 54 500 руб.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 54 500 руб.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (действующим в редакции в рассматриваемом периоде) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (по типу "доп.") за 2022 год, содержащих информацию об 1 застрахованном лице, которая не указана в ранее поданных сведениях, подтверждается материалами дела. Вместе с тем, каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за рассматриваемый период связано с выявлением учреждением каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях - в материалы дела не представлено.

Ответчик самостоятельно представил необходимые корректирующие ("дополняющие") сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Данное обстоятельство фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно под. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также Порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п.

При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление отдельных разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками. Титульный лист является обязательным для заполнения при представлении всех разделов и подразделов формы ЕФС-1.

Заполнение подраздела 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" является обязательным при представлении подразделов 1.1, 1.2, 1.3 подраздела 1 (п. 1.11 Порядка).

Сведения о трудовой деятельности работника заполняются в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальные органы СФР на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами и в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе отмена ранее произведенных мероприятий и другие) (п. 1.4 Порядка).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 и 2.1 ст. 11 Закона N27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Судом установлено, страхователем форма ЕФС-1(9) 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» 31.05.2023 предоставлено в установленный срок – 01.06.2023, соответственно оснований для взыскания санкций в отношении данного эпизода в размере 500 руб. не имеется.

В отношении оставшихся сведений суд отмечает следующее.

Страхователем нарушена норма, предусмотренная подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, что свидетельствует о наличии в действия (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено, соответственно, привлечение ответчика к ответственности является правомерным и обоснованным. Срок предъявления искового заявления не пропущен.

Исковые требования в размере 53 500 руб. подлежат удовлетворению.

Между тем, в остальной части заявленных требований суд отказывает.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 2 140 руб. в виду частичного удовлетворения предъявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 28.03.2016, адрес: 629809, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, тер. Промузел Пелей, Панель XI) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) финансовые санкции в размере 53 500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 28.03.2016, адрес: 629809, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, тер. Промузел Пелей, Панель XI) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 140 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

И.В. Прутова