Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А83-8429/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8429/2016
11 октября 2017 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Администрации г. Бахчисарая Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект»

о расторжении контракта и взыскании

по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект»

к Администрации г. Бахчисарая Республики Крым

о взыскании 644 477 руб. 50 коп. задолженности

при участии представителей сторон:

от истца (по первоначальному иску) – ФИО2, доверенность №021-29/12 от 30.05.2017.

от ответчика (по первоначальному иску) – ФИО3, доверенность от 20.01.2017.



УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Бахчисарая Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» о расторжении муниципального контракта № 44 от 14.12.2015 на разработку проектно-сметной документации по объекту: Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, Гаспринского в г. Бахчисарай, взыскании неосновательного обогащения в сумме 1503780 руб. 85 коп., а также неустойки в сумме 214825 руб. 84 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчиком не выполнены работы по заключенному контракту поскольку не было получено положительное заключение экспертизы, что по мнению истца является существенным нарушением условий контракта, а как следствие основание для его расторжения и взыскания перечисленных ранее во исполнение контракта денежных средств. Дополнительно истец по первоначальному иску просит взыскать начисленную неустойку за неисполнение условий контракта.

Ответчик относительно заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 34-40, т.1), в частности указывал на то, что работы были выполнены в соответствии с условиями контракта, однако получение отрицательного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза» вызвано неисполнением Администрацией г. Бахчисарая Республики Крым обязанности по предоставлению градостроительного платна земельного участка на линейный объект либо проекта межевания территории для линейного объекта.

В последующем ООО «Крымспецпроект» было подано встречное исковое заявление о взыскании с Администрации г. Бахчисарая Республики Крым задолженности в размере 644477 руб. 50 коп, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что поскольку работы по спорному контракту были выполнены, а отрицательное заключение ГАУ РК «Госстройэкспертиза» получено по вине истца по первоначальному иску, последний тем самым обязан произвести окончательный расчет за выполненные работы в соответствии с условия контракта.

Определением от 23.01.2017 встречное исковое заявление ООО «Крымспецпроект» было принято к производству.

Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

Определением от 02.08.2017 судья Гризодубова А.Н. была заменена на судью Плотникова И.В.

03.08.2017 в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта, производство по делу возобновлено.

В процессе рассмотрения дела истцом по встречному иску в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования в части взыскания судебных расходов, а именно дополнительно просил суд взыскать с ответчика по встречному иску расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 45 000 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в сумме 65000 руб.

Данные уточнения были приняты судом, дело рассматривается с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Также истцом по встречному иску были представлены дополнительные письменные пояснения.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

14.12.2015 между Администрацией города Бахчисарая Республики Крым (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» (Подрядчик) в соответствии с протоколом заседания единой комиссии по закупке по рассмотрению и оценке заявок открытого конкурса от 01 декабря 2015 года, заключен муниципальный контракт №44 на разработку проектно-сметной документации по объекту: Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, Гаспринского в г. Бахчисарай (далее Контракт).

Согласно п. 1.1. предметом Контракта является выполнение работ на разработку проектно-сметной документации по объекту: Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, Гаспринского в г. Бахчисарай.

В соответствии с п. 1.3 Контракта Подрядчик обязался выполнить работы и сдать проектно-сметную документацию в сроки, оговоренные п. 3.1. контракта и в установленном порядке.

В разделе 3 Контракта определены сроки выполнения работ.

Так в соответствии с п. 3.1. календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ - с даты заключения контракта. Продолжительность проектирования составляет 32 календарных дня.

Срок завершения работ определяет акт сдачи-приемки проектной документации согласованной и подписанной Заказчиком для передачи ее ГАУ РК «Госстройэкспертиза». Сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным планом работ (приложение № 2), который является неотъемлемой частью контракта (п.п. 3.3., 3.4.).

В разделе 2 Контракта стороны определили цену работ по контракту и условия оплаты.

Так в соответствии с п. 2.3. Контракта цена работ по контракту составляет 2148258 руб. 35 коп.

Цена включает в себя расходы, связанные с выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, все налоги, таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате, транспортные расходы внутри страны (города), страхование и прочие расходы, связанные с выполнением работ (п. 2.3. Контракта).

Согласно п. 2.6. Контракта Подрядчик выполняет работы без аванса. Перечисление денежных средств в размере 70% от цены контракта производится после подписания акта сдачи-приема проектной документации, согласованной Заказчиком, для передачи ее в ГАУ «Госстройэкспертиза», счета-фактуры, в течении 10 календарных дней от даты подписания акта. Окончательный расчет с Подрядчиком производится после получения положительного заключения ГАУ «Госстройэкспертиза» и передачи Заказчику проектной документации на бумажном носителе в 3 экз. и 1 экземпляр в электронном виде на компакт-диске в течении 30 календарных дней.

Для выполнения работ по Контракту Подрядчик принял на себя следующие обязательства: выполнить проектно-изыскательские работы в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему и сдать проектно-сметную документацию Заказчику в установленный срок; согласовать проектную продукцию в установленном порядке, выполнить сопровождение и защиту проекта в органах государственной экспертизы (п.п. 4.1.1, 4.1.2. Контракта).

Аналогичные положения содержит задание на разработку проектно-сметной документации, являющееся приложением к Контракту, согласно которому (п. 16) Подрядчик осуществляет проектно-техническое сопровождение при проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации.

В свою очередь, согласно п.п. 4.2.1., 4.2.2., 4.2.3., 4.2.4. Контракта Заказчик принял на себя обязательство: передать Подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для надлежащего производства проектных работ; безвозмездно предоставлять информацию, которая необходима Подрядчику для надлежащего производства проектных работ; произвести приемку и оплату работ, выполненных Подрядчиком; своевременно рассматривать предложения Подрядчика по выполнению проектных работ, не создавая условий для нарушения Подрядчиком сроков, предусмотренных календарным планом работ.

В соответствии с пунктами 5.2., 5.5. Контракта приемка результата выполненных работ осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с установленным порядком, действовавшим на дату его подписания; заказчик подписывает акт сдачи-приемки готовой продукции или направляет Подрядчику мотивированный отказ от приемки работ (в данном случае стороны составляют протокол, в котором указываются виды и сроки устранения, выявленных недостатков).


Согласно п. 15.1 Контракта настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств.

Во исполнение положений муниципального контракта Подрядчиком произведены инженерно-геодезические изыскания, инженерноэкологические изыскания, разработана и подготовлена проектно-сметная документация.

Согласно акту № 1 от 24.12.2015 (л.д. 135, т. 1) сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту № 44 от 14.12.2015, подписанного сторонами, выполненные работы удовлетворяют условиям контракта, оплате подлежит 1503780 руб. 85 коп. (70% от цены контракта).

28.12.2015 между сторонами подписан акт сдачи-приемки разработанной проектно-сметной документации по муниципальному контракту № 44 от 14.12.2015, в пункте 3 которого указано, что проектная продукция удовлетворяет условиям настоящего муниципального контракта и Задания на разработку проектной документации и оформлена в надлежащем порядке (л.д. 136, т. 1).

Платежным поручением от 25.12.2015 № 704058 истцом по первоначальному иску были перечислены ООО «Крымспецпроект» денежные средства в сумме 1503780 руб. 85 коп.

12.02.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» и Государственным автономным учреждением Республики Крым «Государственная строительная экспертиза» заключен договор № 91-0218- 16/05 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: «Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, Гаспринского в г. Бахчисарай» (л.д. 106, т. 1).

Письмом от 24.03.2016 № 6 ООО «Крымспецпроект» уведомило Администрацию города Бахчисарая Республики Крым о необходимости предоставления ответа на замечания ГАУ РК «Госстройэкспертиза» в части предоставления Администрацией необходимых документов (л.д. 103, т. 1).

Письмом от 30.03.2016 № 02.9-13/536 за подписью заместителя главы администрации города Бахчисарай ФИО4 предоставлены запрашиваемые документы, за исключением градостроительного плана земельного участка на линейный объект либо проекта межевания территории для линейного объекта, с указанием на их отсутствие (л.д. 105, т. 1).

18 апреля 2016 года Государственным автономным учреждением Республики Крым «Государственная строительная экспертиза» выдано отрицательное заключение экспертизы (л.д. 75-87, т. 1).

При этом согласно выводам по результатам рассмотрения проектной документации по объекту: «Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, Гаспринского в г. Бахчисарай» результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации соответствуют требованиям технических регламентов; техническая часть проектной документации по указанному объекту капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Однако в процессе проведения государственной экспертизы техническим заказчиком – Администрацией города Бахчисарая Республики Крым не предоставлен градостроительный план земельного участка на линейный объект либо проект межевания территории для линейного объекта (п. 4.3. отрицательного заключения экспертизы).

Суд считает, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, при этом встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, разработанная ответчиком по первоначальному иску проектно-сметная документация по муниципальному контракту № 44 от 14.12.2015 была принята Заказчиком на основании акта сдачи-приемки от 28.12.2015, согласно которого, проектная продукция удовлетворяет условиям настоящего муниципального контракта и Задания на разработку проектной документации и оформлена в надлежащем порядке.

Согласно акту № 1 от 24.12.2015 (л.д. 135, т. 1) сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту № 44 от 14.12.2015, подписанного сторонами, выполненные работы удовлетворяют условиям контракта.

Исходя из выводов отрицательного заключения от 18.04.2016 результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации соответствуют требованиям технических регламентов; техническая часть проектной документации по указанному объекту капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

Согласно выводам экспертного заключения по проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизе (л.д. 90-129 т. 2) объем фактически выполненных Обществом с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» работ по муниципальному контракту № 44 от 15.12.2015 года соответствует заданию на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция сетей водоснабжения по ул. Басенко, ул. Гаспринского в г. Бахчисарае» и требованиям муниципального контракта № 44 от 15.12.2015 г., отсутствие исходных данных при начале работ (отсутствие проекта планировки территории и отсутствие проекта межевания территории) не повлияло на качество выполненной разработанной проектно-сметной документации по муниципальному контракту № 44 от 15.12.2015 года.

Таким образом, доводы истца по первоначальному иску относительно не надлежащего выполнения ООО «Крымспецпроект» обязательств по заключенному муниципальному контракту не соответствуют установленным обстоятельствам и опровергаются предоставленными в материалы дела доказательствами.

Относительно доводов о невозможности Администрацией г. Бахчисарая Республики Крым предоставить градостроительный план земельного участка на линейный объект либо проект межевания территории для линейного объекта ввиду их отсутствия, суд отмечает следующее.

Пунктом 33 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» обязанность по предоставлению испрашиваемых организацией по проведению государственной экспертизы сведений или документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций возложена именно на указанные органы.

Таким образом, непредставление истцом по первоначальному иску необходимых документов для получения положительного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза» ввиду их отсутствия, не может быть основанием для утверждения о невыполнении ООО «Крымспецпроект» обязательств по муниципальному контракту, а как следствие расторжение спорного контракта и взыскания перечисленных денежных средств за выполненные работы.

Кроме того, выполненные ответчиком по первоначальному иску работы и разработанная им проектно-сметная документация были приняты Администрацией г. Бахчисарая Республики Крым, что в свою очередь в соответствии с п. 2.6 Контракта исключает возможность взыскания перечисленных средств за работы, выполненные и принятые без замечаний.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Спор между сторонами возник на основании муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации, который регулируется нормами главы 37 ГК РФ.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Акты сдачи-приемки выполненных работ и разработанной проектно-сметной документации подписаны сторонами без замечаний, работы и проектная документация удовлетворяют условиям муниципального контракта.

Не получение положительного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза» по выполненным работам, ввиду не предоставления истцом по первоначальному иску градостроительного плана земельного участка на линейный объект либо проекта межевания территории для линейного объекта, не может служить основанием для отказа в окончательном расчете с ООО «Крымспецпроект» по выполненным работам по муниципальному контракту № 44 от 14.12.2015 в сумме 644477 руб. 50 коп., учитывая в том числе факт передачи Администрации г. Бахчисарая Республики Крым разработанной проектно-сметной документации.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о применении норм статьи 10 ГК РФ.

Поскольку невыполнение истцом по первоначальному иску требований ГАУ РК «Госстройэкспертиза» в части предоставления градостроительного плана земельного участка на линейный объект либо проекта межевания территории для линейного объекта привело к получению отрицательного заключения по выполненным ООО «Крымспецпроект» работам, суд считает поведение Администрации г. Бахчисарая Республики Крым недобросовестным.

Учитывая что материалами дела подтверждается факт выполнения ООО «Крымспецпроект» взятых на себя обязательств по муниципальному контракту, а также передачу Администрации г. Бахчисарая Республики Крым разработанной проектно-сметной документации, требования ООО «Крымспецпроект» о взыскании задолженности в сумме 644477 руб. 50 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, отказ в удовлетворении первоначального иска полностью и удовлетворение встречного иска в полном объеме, судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на Администрацию г. Бахчисарая Республики Крым.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ :

В удовлетворении первоначального иска отказать полностью.

Встречный иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации г. Бахчисарая Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» сумму задолженности в размере 644 477 руб. 50 коп.

Взыскать с Администрации г. Бахчисарая Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымспецпроект» судебные расходы в размере 125 890 руб., в том числе 45 000 руб. расходов, связанных с проведением экспертизы, 65 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 15 890 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Администрации г. Бахчисарая Республики Крым пользу Некоммерческого партнерства Экспертных организаций «Кубань-Экспертиза» судебные расходы, связанные с проведением экспертизы в размере 5000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.В. Плотников