Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А67-2377/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-2377/2019
г. Томск
10 апреля 2019 г.
– дата объявления резолютивной части решения

11 апреля 2019 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованные лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

3. администрация Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>).

об установлении юридического факта

при участии:

от заинтересованного лица (2) – ФИО1, представителя по доверенности от 02.04.2019,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным гаражным боксом № 23 площадью 71,2 кв.м, расположенным по адресу: <...>.

В обоснование заявления МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях указало, что Российская Федерация владеет и пользуется указанным гаражным боксом как своим собственным с 2000 года. Названное имущество поступило в распоряжение заявителя в результате обмена гаражными боксами с ЗАО «СУ ДСК». Предыдущий собственник данного имущества (ЗАО «СУ ДСК») прекратил деятельность (л.д.4-8 т. 1).

Заинтересованное лицо (1) в отзыве на заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным разрешение данного заявления оставил на усмотрение суда (л.д. 117-120 т.1).

Заинтересованное лицо (2) отзыв на заявление не представило.

Заинтересованное лицо (3) представило отзыв на заявление, в котором указало, что заявителем не представлено доказательств законного владения спорным объектов и законного возведения объекта, не представлено доказательств, определенно подтверждающих совокупность юридических фактов открытого, добросовестного, непрерывного владения объектов недвижимого имущества, как своим собственным, на протяжении 15 лет (л.д. 122-123 т. 1).

Заявитель, заинтересованное лицо (3), извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо (1) сообщило о возможности рассмотрение заявления в его отсутствие.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц (1, 3) (части 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заинтересованного лица (2) настаивал на удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица (2), суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Томской области от 10.03.2000 № 189 ГУ «Центр госсанэпиднадзора в г. Томске» разрешено произвести обмен гаражного бокса площадью 86,7 кв.м, 1976 года постройки, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве оперативного управления, на гаражный бокс № 22, площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности ЗАО «СУ ДСК» (л.д. 10 т. 1).

Пунктом 2 названного распоряжения было предусмотрено, что акты приема-передачи обмениваемых основных фондов по утвержденной ЦСУ РФ форме № ОС-1 в месячный срок представить на утверждение в Комитет по управлению государственным имуществом Томской области.

Актом приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 20.03.2000 № 1 гаражный бокс площадью 86,7 кв.м, 1976 года постройки, расположенного по адресу: <...> передан ЗАО «СУ ДСК» (л.д. 13-14 т. 1).

Актом приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 20.03.2000 № 2 на гаражный бокс № 22, площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <...> принят ГУ «Центр Госсанэпиднадзора в г. Томске» (л.д. 11-12 т. 1).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.01.2005 № 23-р «О создании федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, подведомственных Роспотребнадзору» ГУ Госсанэпиднадзора в г. Томске реорганизован в форме слияния в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области».

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области (далее – территориальное управление) от 14.04.2005 № 198 разрешено федеральному государственному учреждению «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Томске Томской области», подлежащему ликвидации, передать вновь созданному федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (далее – ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области») государственное имущество на праве оперативного управления согласно перечню (приложение № 1) в соответствии с которым строкой 3 подлежит передаче гаражный бокс 2000 года постройки (л.д. 15-24 т. 1).

Указанный гаражный бокс передан между учреждениями по акту приемки-передачи от 25.03.2005 (л.д. 25-27 т. 1).

Впоследствии распоряжением территориального управления от 01.11.2007 № 740 в связи с изготовлением технических паспортов, в приложение № 1 к распоряжению от 14.04.2005 № 198 внесены изменения, строка 3 изложена в следующей редакции: нежилое помещение (гаражный бокс № 23), расположенный по адресу: <...> года ввода в эксплуатацию, площадью 71,2 кв.м (л.д. 28-29 т. 1).

На основании Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» отнесено к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»).

В 2012 году территориальное управление совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» предпринимали попытки осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления учреждения на гаражный бокс.

В государственной регистрации прав было отказано по причине не предоставления документов, выражающих содержание сделки по обмену соответствующими объектами недвижимости между ГУ «Центр Госсанэпиднадзора г. Томске» и ЗАО «СУ ДСК», отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированном праве собственности ЗАО «СУ ДСК» (сообщение от 08.06.2012 № 01/129/2012-528, л.д. 46-48 т. 1).

Из материалов дела усматривается, что обмен имущества осуществлялся без заключения договора мены, посредством передачи имущества с баланса на баланс по акту приема-передачи.

ЗАО «СУ ДСК» прекратило деятельность в результате реорганизации путем присоединения к ОАО «Ресурс-Ф», которое, в свою очередь, ликвидировано в связи с банкротством по решению учредителей и по решению суда (ответ УФНС России по Томской области, л.д. 35-36 т. 1).

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении гаражного бокса № 23, расположенного по адресу: <...>, сведения о зарегистрированных правах ЗАО «СУ ДСК» отсутствуют, что следует из отзыва заинтересованного лица (1).

Являясь государственным бюджетным учреждением, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» в силу закона не может владеть имуществом на праве собственности, а владеет имуществом на праве оперативного управления на основании статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. Собственником имущества государственного учреждения является Российская Федерация, а полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляет территориальное управление (в настоящее время – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях).

Российская Федерация, посредством передачи учреждению имущества, с 2000 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет названным гаражным боксом как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает эксплуатационные расходы, а также производит уплату всех обязательных платежей, что подтверждается представленными в дело доказательствами (л.д. 5-150 т. 2, л.д. 1-150 т. 3, л.д. 1-105 т. 4).

Обстоятельства создания гаражного бокса подтверждены актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 22.12.2000, постановлением администрации Города Томска о вводе боксов в эксплуатацию от 28.12.2000 № 3385-в, справкой БТИ от 21.12.2000 (л.д. 50-56 т. 1).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление) в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что предыдущий предполагаемый владелец имущества (ЗАО «СУ ДСК») прекратил деятельность, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении гаражного бокса сведения о зарегистрированных правах ЗАО «СУ ДСК» отсутствуют.

Пунктом 21 Постановления предусмотрено, что в силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Таким образом, установление факта добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражным боксом как своим собственным необходимо заявителю для дальнейшей регистрации спорного имущества, иным способом (не судебным) данная процедура не возможна.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок приобретательной давности в отношении вышеуказанного имущества в настоящее время истек.

При таких обстоятельствах заявление об установлении юридического факта соответствует требованиям статей 218-220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить имеющий юридическое значение факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Российской Федерацией как своим собственным имуществом гаражным боксом № 23 площадью 71,2 кв.м, расположенным по адресу: <...>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.

Судья М.О. Попилов