Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А15-6316/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-6316/2023
24 октября 2024 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению культуры "Центр традиционной культуры народов России" муниципального образования "Агульский район" Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы излишне перечисленного по вине страхователя ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб.,

при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – истец, ОСФР по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры "Центр традиционной культуры народов России" муниципального образования "Агульский район" Республики Дагестан (далее – ответчик, МКУК "ЦТК НР" МО "Агульский район" РД) о взыскании суммы излишне перечисленного по вине страхователя ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб.

Определением от 19.09.2024 судебное разбирательство отложено на 10.10.2024.

Исковые требования мотивированны тем, что при проведении Отделением Фонда выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений о количестве календарных дней в расчетном периоде в целях назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнику ФИО1, что привело к излишнему перечислению указанному застрахованному лицу страхового обеспечения (пособия) по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб. за период с 01.07.2020 по 03.03.2021, так как при исчислении среднего дневного заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком не подлежат исключению из расчетного периода календарные дни, не приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. В связи с тем, что требование Отделения Фонда о возмещении излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб. ответчиком не исполнено, истец просит взыскать излишне перечисленную сумму с ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв и каких-либо возражений на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отделением Фонда проведена плановая выездная проверка достоверности представляемых МБДОУ МКУК "ЦТК НР" МО "Агульский район" РД сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2021.

В ходе проверки установлено, что работнице МКУК "ЦТК НР" МО "Агульский район" РД ФИО1 осуществлены назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб., при этом, представлены недостоверные сведения о количестве календарных дней в расчетном периоде в целях назначения и выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно ч. 3.1 ст. 14 Закона 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

По результатам выездной проверки Отделением Фонда составлен Акт выездной проверки №05002280004713 от 29.12.2022, принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 13.03.2023 №05002280004715. Копия Акта выездной проверки и копия решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения направлена учреждению заказной почтой.

14.03.2023 Отделением Фонда вынесено и направлено в адрес учреждения требование №050023800000701 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 156 716,73 руб.

Учреждение в добровольном порядке не возместило денежные средства в сумме 156 716,73 руб., в связи с чем, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной суммы.

Порядок исчисления ежемесячного пособий по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона №255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Частью 3.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Выплата пособий ФИО1 осуществлена Отделением Фонда в рамках проекта Фонда социального страхования РФ «Прямые выплаты», реализуемого на территории Республики Дагестан с 01.07.2020, согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2011 №294.

Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Республика Дагестан с 01.07.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения № 294, пункт 19 Положения №2375).

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть1).

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ФИО1. неправомерно назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в общем размере 156 716,73 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что излишняя выплата Отделением Фондом ежемесячного пособияй по уходу за ребенком в общем размере 156 716,73 руб. произошла в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений.

С учетом изложенного, указанному лицу излишне выплачено пособие в сумме 156 716,73 руб., которое полежит возмещению ответчиком.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения, считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины по иску до 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Центр традиционной культуры народов России" муниципального образования "Агульский район" Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму излишне перечисленного по вине страхователя ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 156 716,73 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Центр традиционной культуры народов России" муниципального образования "Агульский район" Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова