Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А07-31486/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31486/2017
г. Уфа
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017

Полный текст решения изготовлен 26.12.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Э.А. рассмотрев дело по иску

акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: 0275038496, ОГРН: 1020202770642)

о признании договора электроснабжения прекратившим действие, обязании заключить новый договор

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 06-2 от 10.06.2016 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 55 от 05.12.2017 г.

Акционерное общество "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" о признании договора электроснабжения прекратившим действие, обязании заключить новый договор.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв.

Определением суда от 10.11.2017 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны не заявили возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 18.04.2016 ООО «ЭСКБ» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа» (исполнитель) заключили договор №030221212 (далее – договор), согласно которому гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности исполнителю коммунальных услуг на содержание ОДН, приобретающему электрическую энергию (мощность) – на содержание общего имущества многоквартирного дома (освещение и иное обслуживание с использованием электроэнергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до границы балансовой принадлежности сетевой организации и исполнителя коммунальных услуг на содержание ОДН, а исполнитель коммунальных услуг обязуется принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

Согласно п. 10.1. договора договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует по 31.12.2016 и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 01.05.2016. Дата и время начала исполнения сторонами обязательств по договору - 00.00 часов 01.05.2016, но не ранее даты, с которой у исполнителя коммунальных услуг на содержание ОДН возникает обязанность предоставлять электрическую энергию гражданам-потребителям. В случаях временного технологического присоединения период действия договора соответствует периоду электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения.

Договор считается пролонгированным на следующий календарный год и далее ежегодно, и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.(п. 10.2 договора)

Согласно п. 10.4. договор прекращает свое действие в случаях и в порядке, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

20.10.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление №4109 о прекращении договора с 01.01.2017. Однако, как указывает истец, ответчик отказался признавать факт прекращения действия договора, продолжает предъявлять к оплате платежные документы за электроэнергию ОДН.

Ответчик мотивировал отказ отсутствием оснований считать договор ресурсоснабжения прекращенным на основании требований жилищного законодательства и нарушением прав собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов. Кроме того, ответчик указывает о продолжении договорных отношений между истцом и ответчиком по поставке электрической энергии на общедомовые нужды в 2017 году.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прекращение действия договора ресурсоснабжения с исполнителем коммунальных услуг определено условиями п.10.1, 10.2 договора ресурсоснабжения и влечет прекращение обязательств управляющей компании по предоставлению коммунальных услуг на общедомовые нужды. В таких случаях, по мнению истца, обязанность по предоставлению коммунальных услуг на общедомовые нужды возникает у ресурсоснабжающей организации.

Ответчик представил отзыв, в котором пояснил, что истцом не указаны основания для признания договора прекратившим действие. Предусмотренные пунктами 30-32 правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Кроме того, по мнению ответчика, заключенный договор электроснабжения № 030221212 соответствует действующему законодательству, что подтверждается решениями Арбитражного суда Республики Башкортостан о взыскании с истца задолженности за электрическую энергию, поставленную по договору электроснабжения.

Оценив все представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует, из ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений пп. г п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (Правила № 354) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме является одним из видов коммунальных услуг предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.

Таким образом, истец, будучи управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом, несет перед собственниками и пользователями жилых, нежилых помещений многоквартирных домов обязанность по предоставлению предоставление коммунальных услуг в т.ч. предоставляемых на содержание общего имущества.

Согласно п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил № 354, а также Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 124 (Правила № 124).

В силу положений п.1 Правил № 124, указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 30, 31, 32 Правил № 124, п.14 Правил 354 следует, что односторонний отказ Исполнителя коммунальных услуг от договора ресурсоснабжения, расторжение и прекращение такого договора возможно в случае прекращения обязательств исполнителя услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, расторжения договора управления многоквартирным домом. Соответственно, договор ресурсоснабжения может считаться прекращенным при отсутствии прекращения самой обязанности предоставлять коммунальную услугу.

Нежелание истца пролонгировать договор ресурсоснабжения не означает прекращение договора в связи с истечением его срока действия, поскольку иное означало бы возможность создать ситуацию, при которой управляющая организация освобождалась бы от предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, минуя установленный законом порядок расчета за коммунальные услуги и права собственников помещений многоквартирного дома на получение коммунальных услуг.

Согласно п.9.1. ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества (ОДН) в МКД подлежат включению в плату за содержание жилого помещения и оплачивается собственниками помещений МКД управляющей организации. Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать плату за содержания жилого помещения при наличии управляющей организации, поскольку данное право принадлежит исключительно истцу.

В соответствии с п.1, пп.4 п1.1. ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что истец, является исполнителем коммунальных услуг, продолжает оказывать коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, общее имущество которых находится в управлении истца.

Таким образом, из системного толкования положений жилищного законодательства не следует, что отказ от пролонгации договора ресурсоснабжения при отсутствии прекращения самой обязанности предоставлять коммунальную услугу влечет прекращение самого договора ресурсоснабжения.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права 

Кроме того, согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 №115-О при заключении публичных договоров, при наличии возможности оказывать соответствующую услугу, организация не вправе расторгать договор в одностороннем порядке.

Таким образом, одностороннее расторжение договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), являющегося публичным договором, не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца судом не установлены.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов