Решение от 11 февраля 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-17013/2023
12 февраля 2026 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2026 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асановой Л.С., рассмотрев материалы дела по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации города ФИО4, о взыскании,

представители лиц, участвующих в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 98 149,14 руб.

В связи с прекращением полномочий судьи Гаврилюк М.П., принимая во внимание положения постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» № 48 от 11.07.2014, определением председателя первого судебного состава гражданской коллегии ФИО2 произведена замена судьи по делу № А83-17013/2023.

Определением суда от 02.04.2024 дело принято к производству судьи Дергачева Е.А.

Исковые требования мотивированы выявленными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании водопроводных и канализационных сетей по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3, в нежилом помещении, что отражено в Акте от 24.11.2022 и Акте №120072 от 21.12.2022.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на то, что предприниматель заключил с администрацией города ФИО4 договор №160 от 02.11.2022 на размещение нестационарного торгового объекта в <...>. В период с 03.11.2022 по 25.01.2023 осуществлялся демонтаж оставшихся после предыдущего арендатора стройматериалов. Эти работы не требуют использования системы водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ответчик утверждает, что в период демонтажа объекта водопользование для нужд находящегося в аренде земельного участка с полуразрушенным объектом не осуществлялось, что подтверждается актом водоканала от 24.11.2022, и о чем указывает Истец в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

От истца посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление о рассмотрении в отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд определил возможным рассмотреть исковое заявление по существу в судебном заседании при неявке сторон.

Исследовав доказательства представленные сторонами в подтверждение своих доводов, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Феодосия на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности (на конкурсной основе) № 160 от 02.11.2022, заключенного с администрацией города Феодосии Республики Крым, ИП ФИО1 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3 (объект № 418 в схеме 3 р.2), площадью 2x17 кв.м, период функционирования - круглогодично.

24.11.2022 сотрудниками ФФ ГУП РК «Вода Крыма» в результате обследования объекта, расположенного по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3, было установлено, что в нежилом помещении осуществляется пользование централизованной системой водоснабжения. По результатам обследования была установлена точка подключения к централизованной системе водоснабжения и кран в точке подключения был закрыт и опломбирован в закрытом положении. Водопользование на объекте ограничено в связи с отсутствием договора холодного водоснабжения и водоотведения, о чем был составлен соответствующий Акт от 24.11.2022.

21.12.2022 в присутствии ФИО1 было проведено повторное обследование сетей водоснабжения и водоотведения на указанном объекте, в результате которого зафиксировано, что объект НТО имеет подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Также при обследовании было установлено, что потребителем осуществляется пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Договор с ГУП РК «Вода Крыма» не заключен. Оплата за пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения не производилась. У ранее установленного прибора учета истек срок межповерочного интервала. По результатам обследования был составлен Акт обследования потребителя № 120072 от 21.12.2022 г.

Данный Акт обследования был подписан ответчиком, в котором он указал, что водой и канализацией не пользовался, поэтому оплату не производили, помещение находится в собственности с 02.11.2022.

В связи с выявленными нарушениями истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом за период с 03.11.2022 по 23.11.2022.

По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 31 315,35 руб., а за самовольное пользование централизованной системой водоотведения 66 833,79 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 11455/01-18/11 от 30.12.2022 в адрес ответчика были направлены расчеты расхода воды и сточных вод от 23.12.2022, а также расчеты начислений от 26.12.2022, в которых ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 календарных дней, однако задолженность ответчиком оплачена не была.

В связи с этим в его адрес была направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии произвести погашение образовавшейся задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 31 315,35 руб. и водоотведения в размере 66 833,79 руб. в добровольном порядке, однако ответчик оплату образовавшейся задолженности не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закон «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее -договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил № 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Также пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил № 776 от 04.09.2013г. при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр.

Из материалов дела усматривается, что ответчик осуществил присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении), а пользование услугами водоснабжения и водоотведения осуществлялось ответчиком в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования потребителя № 120072 от 21.12.2022, акт обследования был подписан ответчиком, в котором он указал, что водой и канализацией не пользовался, поэтому оплату не производили, помещение находится в собственности с 02.11.2022.

При этом ответчик в отзыве указывает, что монтаж объекта длился до 05.03.2023 и в период проведения строительных работ водопользование ответчиком не осуществлялось.

В свою очередь, как указано в акте обследования от 24.11.2022, на момент проведения обследования объект был обеспечен централизованным водоснабжением, что оветчиком не опровергнуто.

Также ответчик не обращался к истцу с заявлением о прекращении водоснабжения и опломбирования входного крана в закрытом положении.

Также заявка ответчика для оформления договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.01.2023 поступила в адрес истца 10.01.2023 (вх. № 59/01-19/11), в то время как факт самовольного пользования был выявлен 24.11.2022.

В свою очередь, как следует из вышеприведенных норм права, при самовольном присоединении и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом, и в этом случае объемы воды и отведенных сточных вод, произведенные расчетным способом, могут отличаться от объемов, фактически потребленных потребителем.

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 31 315,35 руб., а также за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 66 833,79 руб.

Расчет платы за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения произведен истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, что соответствует требованиям Правил № 776.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически и методологически верным.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 31 315,35 руб., а также за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 66 833,79 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком отклоняются по следующим основаниям.

Согласно и. 2.4 Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ ФИО4, являющегося приложением №1 к постановлению администрации города Феодосии Республики Крым от 17.05.2021 № 1391, основанием для размещения НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, является Договор на 1 размещение НТО, заключенный между администрацией и хозяйствующим субъектом.

Как следует из материалов дела, на основании Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Феодосия на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности (на конкурсной основе) № 160 от 02.11.2022, заключенного с администрацией города Феодосии Республики Крым, Индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3 (объект № 418 в схеме 3 р.2), площадью 2x17 кв.м., период функционирования - круглогодично.

Таким образом, с 02.11.2022 именно ответчик являлся пользователем земельного участка по указанному адресу и непосредственно ему было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта, в связи с чем именно Ответчик несет бремя принадлежащего ему имущества после заключения соответствующего договора с администрацией города Феодосии Республики Крым и, как следствие, несет обязанности по соблюдению действующего законодательства, в том числе в части заключения соответствующего договора на поставку ресурсов.

На момент проведения сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма проверки (24.11.2022), на земельном участке по вышеуказанному адресу был размещен объект и, как следует из имеющейся в материалах дела видеозаписи, признаков демонтажа торгового объекта на момент обследования не имелось и объект находился в укомплектованном состоянии (имелись стены, крыша, установлены дверь и роллеты на окнах).

Более того, как следует из видеозаписи, на момент проведения обследования, объект был обеспечен не только водоснабжением и канализацией, но и электроснабжением, что никак не может свидетельствовать о его демонтаже. А учитывая, что в помещении на момент обследования находился разнообразный инструмент, использовалась вода как в ведрах, так и в пластиковых бутелях, то можно предположить, что в помещении производился ремонт, а не его демонтаж.

21.12.2022 присутствии ФИО1 было проведено повторное обследование сетей водоснабжения и водоотведения на указанном объекте, о чем был составлен Акт обследования потребителя № 120072 от 21.12.2022.

При этом, подписывая данный Акт обследования. Ответчик собственноручно указал, что помещение находится в собственности со 02.11.2022 г.

Таким образом, учитывая, что помещение находится в собственности Ответчика с 02.11.2022, также, как и земельный участок под объектом находится в его пользовании с 02.11.2022, а Истцом расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом был произведен за период с 03.11.2022 по 23.11.2022, то оснований для замены ответчика по настоящему делу на ИП ФИО5 не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая результат рассмотрения исковых требований, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 98 149 руб. 14 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 926 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.А. Дергачев