Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А82-6287/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6287/2019
г. Ярославль
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Некоузского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Некоузского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 324217.07 руб.,

третьи лица: акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 17.10.2018 от ответчиков - не явилисьот третьих лиц - не явились

установил:

Акционерное общество "Ярославльводоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Некоузского сельского поселения о взыскании 324 217,07 руб.

Определением суда от 12.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечено акционерное общество "Ярославская генерирующая компания".

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечена Администрация Некоузского муниципального района.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Некоузского муниципального района.

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил взыскать солидарно с Администрации Некоузского сельского поселения и Администрации Некоузского муниципального района 324 217,07 руб. долга.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Администрация Некоузского сельского поселения извещена, направила в материалы дела отзыв на иск, исковые требования не признавала по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указало, что собственником имущества, переданного в аренду ОАО "ЯГК", с 29.08.2016 является Некоузский муниципальный район в лице Администрации Некоузского муниципального района, считал, что акты подписаны неуполномоченным лицом, поскольку Администрация Некоузского сельского поселения на момент принятии работ по ремонту арендуемого имущества не являлась собственником данного имущества и принимать работы не имела права.

Администрации Некоузского муниципального района извещена, представила в материалы дела письменную позицию, указала, что 03.04.2017 между администрацией Некоузского сельского поселения Некоузского района, акционерным обществом «Ярославская генерирующая компания» и администрацией Некоузского муниципального района было подписано Дополнительное соглашение № 6 от 03.04.2017 г., в котором указывалось, что часть имущества передается администрации Некоузского муниципального района, часть остается в администрации Некоузского сельского поселения, о чем изложено в приложении № 1 к дополнительному соглашению; 29.05.2017 администрация Некоузского сельского поселения, администрация Некоузского муниципального района и акционерное общество «Ярославская генерирующая компания» подписали Дополнительное соглашение № 7 от 29.05.2017, согласно которому АО «ЯГК» возвращает Некоузскому муниципального району имущество, указанное в Акте приема-передачи (возврата) от 31.05.2017; договор аренды имущества № 2 от 11.11.2013 был заключен между администрацией Некоузского сельского поселения и ОАО «ЯГК», на основании которого ОАО «ЯГК» приняло в аренду имущество, находящееся в момент заключения договора в собственности администрации Некоузского сельского поселения; пояснила, что со стороны администрации Некоузского муниципального района никаких действий по согласованию работ по капитальному ремонту в отношении имущества, переданного по договору аренды не производилось, акты о приемке выполненных работ в адрес администрации Некоузского муниципального района не поступали и со стороны администрации Некоузского муниципального района не подписывались; в отзыве на уточненное исковое заявление пояснила, что фактически право на распоряжение имуществом возникло с момента подписания акта по приему-передаче имущества от Некоузского сельского поселения с 18.03.2017, со стороны Администрации Некоузского муниципального района никаких действий по согласованию работ по капитальному ремонту в отношении имущества, переданного по договору аренды не производилось, акты о приемке выполненных работ в адрес Администрации Некоузского муниципального района не поступали и со стороны Администрации Некоузского муниципального района не подписывались.

Истец в возражениях на отзыв указал, что заявкой от 14.03.2016 истец и ответчики согласовали проведение капитального ремонта в счет арендной платы, акты о приемке от 28.03.2017 подписаны Администрацией Некоузского сельского поселения без возражений, факт подписания дополнительного соглашения № 6 от 03.04.2017 о передаче части имущества Администрации ФИО3 не оспаривал.

Заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

11.11.2013 между Некоузским сельским поселением Некоузского муниципального района Ярославской области /Арендодатель/ и открытым акционерным обществом "Ярославская генерирующая компания" /Арендатор/ подписан договор аренды имущества № 2, согласно п.п. 1.1, 3.2.8, 3.2.3, 3.2.4, 4.1 которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование в соответствии с их назначением за плату) движимое и недвижимое имущество: здания, оборудование, тепловые сети, автотехнику. Арендодатель обязан провести зачет затрат Арендатора за произведенные им работы по капитальному ремонту, реконструкции арендуемых объектов, оборудования в счет арендной платы по настоящему договору. При получении от Арендатора запроса о согласовании работ по капитальному ремонту, перепланировке, переоборудованию имущества, прокладке открытых и скрытых проводок и коммуникаций (за исключением аварийных ситуаций), Арендодатель обязан согласовать указанные выше работы по объему и цене; в течение пяти дней с момента получения уведомления по п.п. 3.2.3. письменно сообщить свое решение Арендатору. При отсутствии в указанный срок письменного ответа проведение работ считается согласованным. За аренду имущества начисляется арендная плата в 61 388,76 руб. без НДС в месяц. Расчетным периодом считается один месяц.

Во исполнение условий договора Администрацией Некоузского сельского поселения передано согласованное имущество, что подтверждается актами приема-передачи имущества от 11.11.2013, от 18.11.2013.

В письме № ИКЗ-180 от 14.03.2016 АО "Ярославская генерирующая компания" просило согласовать проведение следующего капитального ремонта, планируемого арендатором АО ЯГК в счет арендной платы: ремонт теплотрассы ул. Кооперативная, д. 24-д.20 с. Новый Некоуз (объект "теплотрасса Сбербанка протяж. 2210м, инв.№ 00003693).

В письме № ИКЗ-180 от 14.03.2016 в адрес главы Некоузского сельского поселения Некоузского района Ярославской области и главы Некоузского муниципального района АО "Ярославская генерирующая компания" просило согласовать проведение следующего капитального ремонта, планируемого арендатором АО ЯГК в счет арендной платы: ремонт теплотрассы ул. Кооперативная, д. 24-д.20 с. Новый Некоуз (объект "теплотрасса Сбербанка протяж. 2210м, инв.№ 00003693).

При использовании арендованного имущества арендатором был проведен капитальный ремонт на сумму 324 217,07 руб.

17.05.2018 между Администрацией Угличского муниципального района и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области подписан Акт приема-передачи имущества в собственность Ярославской области согласно приложению (Т. 1 л.д. 73).

27.09.2018 между акционерным обществом "Ярославская генерирующая компания" (Цедент) и акционерным обществом "Ярославльводоканал" (Цессионарий) был заключен договор уступки прав требования (цессии) № 20-05/1193, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает право требования задолженности в размере 64 000 000 руб. к организациям, перечисленным в Приложении №1 к Договору цессии, в том числе и к Администрации Некоузского сельского поселения.

В соответствии с Приложением №1 к Договору цессии сумма долга составляет 324 217,07 руб.

Согласно Приложению №2 к Договору цессии основания возникновения и сумма указанного права требования к Должнику подтверждаются Договором № 2 от 11.11.2013, актом о приемке выполненных работ № 1 от 28.03.2017, актом о приемке выполненных работ № 1 от 28.03.2017.

Ссылаясь на отсутствие оплаты задолженности по возмещению понесенных затрат, истец направил Администрации Некоузского сельского поселения претензию № 19-01/009 от 12.01.2019.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Истцом заявлены требования о взыскании солидарно с Администрации Некоузского сельского поселения и Администрации Некоузского муниципального района 324 217,07 руб. долга.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В п.1 статьи 616 Гражданского кодекса сформулировано общее правило об обязанности арендодателя производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Иное, чем установлено общими нормативными положениями, предусмотрено специальными нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), учитывающими специфику переданного в аренду имущества и нахождение его в публичной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Закона о теплоснабжении по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендодатель обязуется предоставить арендатору данные объекты теплоснабжения за плату во временное владение и в пользование или во временное пользование.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.3 Закона о теплоснабжении арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Императивность данной нормы закона связана именно со специальным режимом муниципального теплосетевого имущества, которое предоставляется во временное пользование и владение арендаторам в целях организации качественного и бесперебойного теплоснабжения; в случае, если бы законодатель был намерен придать этим нормам диспозитивный характер, то дополнительного закрепления их в специальных законах, при наличии общего правила, не требовалось.

Установление обязанности арендаторов объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводить за свой счет все необходимые манипуляции с арендуемым имуществом, направленные на поддержание его надлежащего состояния, включая расходы на текущий и капитальный ремонт, связано с закреплением исключения из общего правила (статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) в специальных нормах Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении.

Передача в аренду спорного имущества направлена не на его использование в целях удовлетворения потребностей самого арендатора, а на осуществление арендатором своей хозяйственной деятельности в целях извлечения прибыли при эксплуатации этих объектов.

Также расходы арендатора на осуществление ремонта объектов теплоснабжения учитываются при формировании его необходимой валовой выручки, определяемой регулирующим тарифным органом при утверждении соответствующего тарифа ресурсоснабжающей организации (Приказ Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»).

Таким образом, арендатор, приняв в аренду муниципальные тепловые сети, обязан осуществлять их содержание, производить не только текущий, но и капитальный ремонт и нести соответствующие затраты за свой счет.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу искового заявления относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Лапочкина И.М.