Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А40-14703/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-14703/23-117-130
г. Москва
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Большебратской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казарян Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.01.2022)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение города Москвы "МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ"(123100, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: <***>)

о взыскании 2 119 205 руб. 48 коп.,

при участии: согласно протоколу,



установил:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - ДПиИР города Москвы, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ИП ФИО1 суммы 2 058 383 руб. 56 коп., в том числе, 2 000 000 руб. в возврат гранта, полученного на основании договора от 26.07.2022 № 9/2-1921топ-22 из бюджета города Москвы, и 58 383 руб. 56 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 04.08.2022 по 20.12.2022, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежных средств по день фактического возврата гранта.

До начала судебного разбирательства по делу представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об увеличении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 119 205 руб. 48 коп., доначисленных по 17.05.2023.

На удовлетворении исковых требований с учетом заявленных уточнений представитель истца настаивает в полном объеме.

Судом уточнение принято, ценой иска следует считать 2 119 205 руб. 48 коп.

Третье лицо поддержало доводы истца, представило письменные пояснения.

Представитель ответчика исковые требования признал, заявил о рассрочке исполнения судебного акта, согласно предложенному графику, согласованному в ходе судебного разбирательства с истцом.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.07.2022 между ДПиИР города Москвы и ИП ФИО1 (далее также - получатель) заключен договор в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания № 9/2-1921топ-22.

В соответствии с условиями договора платежным поручением от 01.08.2022 № 3360 получателю перечислены денежные средства в размере 2 000 000 руб. в качестве гранта.

Согласно п. 5.4 договора получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта.

22.09.2022 и 14.10.2022 уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, по результатам которого не подтверждено осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа Кофейня «Blackout», по данному адресу деятельность осуществляет иной хозяйствующий субъект – ИП ФИО2 с применением контрольно-кассовой техники с регистрационным номером: № 0006 7183 1003 5857, при этом в составе заявки получателем предоставлены сведения о контрольно-кассовой технике с регистрационным номером: № 0006 4245 6206 1881, зарегистрированной на ИП ФИО1

Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены (сотрудники отсутствуют в помещении, готовые блюда и ингредиенты для приготовления отсутствуют). Информации, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют (табличка о перерыве).

08.11.2022 уполномоченной организацией было проведено выездное мероприятие по адресу нахождения места предоставления услуг быстрого питания, указанному в документах, представленных в составе заявки. Осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания также подтверждено не было.

Департаментом установлено, что получатель гранта не предоставляет по адресу: <...> общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания».

Согласно пп. 3.3.1 договора получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пп. 2.2 договора грант предоставляется получателю при соблюдении получателем следующих условий:

- открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16 марта 2022 года с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания;

- наличие согласия получателя на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно п. 4.1 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

В ходе выездных мероприятий уполномоченной организацией установлен факт неосуществления получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>.

Получателем нарушены и не выполнены требования п. 1.1 Порядка, п. 2.2 договора, а также п. 5(1) Приказа, а именно: не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разд. 5 договора.

Согласно п. 5.1. договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного получателем, уполномоченный орган составляет акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (п. 5.2. Договора).

Департаментом издано Распоряжение от 16.11.2022 № Р-18-11-459/22 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта. Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно п. 5.4. договора получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае не возврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 20.12.2022 акт и требование Департамента получателем оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4.1 Договора Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 4.2 договора в случае несоблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств.

Получатель средств из бюджета - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций (статья 6 БК РФ).

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец просит взыскать с ответчика сумму гранта в размере 2 000 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ в сумме 119 205 руб. 48 коп.

В заседании суда ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, признание принимается судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного арбитражный суд заключает, что исковые требования Департамента заявлены обоснованно и подлежат полному удовлетворению.

Между тем, ИП ФИО1 заявлено о рассрочке исполнения судебного акта с установлением следующего графика платежей:

До 31.05.2023 – 200 000 руб.,

До 30.06.2023 – 200 000 руб.,

До 31.07.2023 – 200 000 руб.,

До 31.08.2023 – 200 000 руб.,

До 30.09.2023 – 200 000 руб.,

До 31.10.2023 – 200 000 руб.,

До 30.11.2023 – 200 000 руб.,

До 31.12.2023 – 200 000 руб.,

До 31.01.2024 – 200 000 руб.,

До 29.02.2024 – 200 000 руб.,

До 31.03.2024 – 119 205 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по правилам п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, начиная с 18.05.2023 по день фактического возврата гранта.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные им доказательства реального исполнения судебного акта в будущем, арбитражный суд признает возможным заявление ИП ФИО1 удовлетворить в соответствии со ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая также значительную сумму долга и отсутствие возражений со стороны взыскателя.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в федеральный бюджет, учитывая, что истец освобожден от ее уплаты в силу действующего законодательства, из расчета, определенного с учетом признания исковых требований в полном их объеме.

Также, суд обращает внимание сторон на допущенную при изготовлении резолютивной части решения опечатку в части указания суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию в пользу истца. Так, вместо 119 205 руб. 48 коп. ошибочно указано 119 205 руб., что не соответствует ни расчету истца, ни удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что названная опечатка носит технический характер, суд полагает возможным исправить ее при изготовлении мотивированного решения, не изменяя его содержание.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 179, 180-181 АПК РФ, суд



решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы сумму 2 119 205 руб. 48 коп., в том числе, 2 000 000 руб. – в возврат гранта и 119 205 руб. 48 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежных средств по правилам п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, начиная с 18.05.2023 по день фактического возврата гранта.

Предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 рассрочку исполнения судебного акта по следующему графику:

До 31.05.2023 – 200 000 руб.,

До 30.06.2023 – 200 000 руб.,

До 31.07.2023 – 200 000 руб.,

До 31.08.2023 – 200 000 руб.,

До 30.09.2023 – 200 000 руб.,

До 31.10.2023 – 200 000 руб.,

До 30.11.2023 – 200 000 руб.,

До 31.12.2023 – 200 000 руб.,

До 31.01.2024 – 200 000 руб.,

До 29.02.2024 – 200 000 руб.,

До 31.03.2024 – 119 205 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по правилам п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, начиная с 18.05.2023 по день фактического возврата гранта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 078 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.А. Большебратская