Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А66-18439/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18439/2018
г.Тверь
20 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2018 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, г.В.Волочек

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г.Удомля

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, г.В.Волочек (далее – заявитель Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Удомля (далее – ответчик, предприниматель) в соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей, Закон № 2300-1), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 4 статьи 5 Закона о защите прав потребителей установлено, что продукты питания с истекшими сроками годности считаются непригодными для использования по назначению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

– не соответствуют требованиям нормативных документов;

– не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

– сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018г. в территориальный отдел из МО МВД «Удомельский» поступил материал КУСП №1791 от 07.06.2018г.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, 07.06.2018г. в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 20 минут инспектором ИA3 МО МВД России «Удомельский» произведен осмотр магазина «Гросс» (ИП ФИО3), расположенного по адресу Тверская область, Удомельский городской округ, <...>.

В ходе проверки было установлено, что в указанном объекте торговли на реализации имеется продукция с истекшим сроком годности, чем нарушены пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01, пункт 12 статьи 17 Техническою регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.10.2018 №237, протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.06.2018г., протоколом изъятия вещей и документов 07.06.2018г.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Следовательно, в данном случае в действиях предпринимателя имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае имеет место вина предпринимателя в форме неосторожности — предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (нарушение обязательных требований к связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации), хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При определении размера налагаемого на предпринимателя штрафа арбитражным судом учтены характер и количество выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.14.43КоАП РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место регистрации <...>, ОГРНИП 305690805900037, ИНН <***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 19.03.2015, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.43 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Товар, изъятый по протоколу от 07.06.2018 , конфисковать.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Счет № 40101810600000010005 Банк: Отделение Тверь, БИК 042809001, Получатель средств- УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области, л/с <***>), ИНН/КПП 6901072330/695001001, ОКТМО 28714000, Код бюджетной классификации 14111601000016000140, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Е.А.Бачкина