Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А76-12868/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12868/2018
15 августа 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Троицксантехсервис», ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест», ОГРН <***>, г. Челябинск, обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Ресурс» ОГРН <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, Администрация города Троицка Челябинской области, ОГРН <***>, открытое акционерное общество «МРСК Урала», ОГРН <***>, о признании бездействия незаконным

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2019 № 04-ИА/01-19, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Троицксантехсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест» (далее – ответчик) о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных при установке ОПУ в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис» и уклонении от ввода в эксплуатацию установленных ОПУ, незаконным; обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений (л.д. 2-5 т. 1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», Администрация города Троицка Челябинской области, открытое акционерное общество «МРСК Урала».

Определением суда от 31.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Урал-Ресурс» со следующими требованиями: обязании ООО «Урал-Ресурс» в течение десяти дней с момента принятия решения выполнить мероприятия по устранению нарушений, допущенных при установке ОДПУ в многоквартирных домах и ввести в эксплуатацию установленные ОДПУ (л.д. 30-33 т.5).

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска к ООО «Урал-Ресурс (л.д. 75 т. 5) и уточнил исковые требования к ООО «АЭС Инвест» (л.д. 76-77 т.5), просит признать бездействие ООО «АЭС Инвест» выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных при установке ОДПУ в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис», расположенных по адресу: ул. 30 лет ВЛКСМ, 2, ул. Гагарина, 3А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 18, 22, 26, 28, 32А; ул. Денисова, 9, 32, 36, 36А, 38; ул. Карташова, 37, 39, 40, 42, 44; ул. Красногвардейская, 151, 151А, 157, 161; ул. Ленина, 2;, ул. Рабочая, 37, 39, 41; ул. Сибирская, 4, 5, 23; ул. Советская, 2, 4, 6, 19, 21, 23, 25, 27, 33, 35, 135, 137; ул. Фрунзе, 2; ул. Чурикова, 6 и уклонении от ввода в эксплуатацию установленных ОДПУ незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление об отказе от иска к одному из ответчиков суд квалифицирует как частичный отказ от иска.

Полномочие на отказ от иска является специальным, подлежащим указанию в доверенности, выданной представляемым лицом.

Ходатайства истца о частичном отказе от иска подписано представителем ООО «Троицксантехсервис» ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2019 с правом полного или частичного отказа от исковых требований.

Поскольку мотивы отказа от иска не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и интересы третьих лиц, отказ от иска принимается судом в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст.150 АПК РФ.

ПАО «Челябэнергосбыт» представило мнение по иску (л.д. 137 т. 1) пояснило, что в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Денисова, 9, ул. Ленина, 2, 2А, ул. Гагарина, 15 имеются сведения об установке (допуске) ОДПУ, рассмотрение дела оставило на усмотрение суда.

Администрация г. Троицка представила пояснение о том, что денежные средства на выполнение работ по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Троицксантехсервис» из бюджета города Троицка не выделялись (л.д. 17 т.5).

ОАО «МРСК Урала» представило мнение по иску (л.д. 64 т.5), рассмотрение дела оставило на усмотрение суда.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом изменения.

Ответчик в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество «АЭС Инвест» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе, на территории Троицкого городского округа.

Общество «Троицксантехсервис» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов в г. Троицк, расположенных по адресу: ул. 30 лет ВЛКСМ, 2, ул. Гагарина, 3А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 18, 22, 26, 28, 32А; ул. Денисова, 9, 32, 36, 36А, 38; ул. Карташова, 37, 39, 40, 42, 44; ул. Красногвардейская, 151, 151А, 157, 161; ул. Ленина, 2;, ул. Рабочая, 37, 39, 41; ул. Сибирская, 4, 5, 23; ул. Советская, 2, 4, 6, 19, 21, 23, 25, 27, 33, 35, 135, 137; ул. Фрунзе, 2; ул. Чурикова, 6.

Письмом от 09.06.2015 общество «АЭС Инвест» сообщило ООО «Троицксантехсервис» об установке приборов учета в многоквартирных домах, находящихся в его управлении (л.д. 74-76 т.1).

Общество «АЭС Инвест» направило в адрес управляющей компании Акты допуска прибора учета в эксплуатацию и Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по следующим домам: ул. Рабочая, <...>; ул. Советская, <...>; ул. Денисова, <...> (л.д. 12-30, 77-79 т. 1).

Письмами от 05.05.2017, от 19.05.2017 ООО «Троицксантехсервис» обратилось с ООО «АЭС Инвест» о направлении уполномоченного представителя для независимой инструментальной проверки ОДПУЭЭ «Эмис Электра», которая будет проводится с привлечением ЗАО «Энергоучет» (л.д. 64-65 т. 1).

Письмами от 19.05.2017, от 10.11.2017 общество «АЭС Инвест» просило предоставить доступ в ВРУ-0,4 МКЖД и направить уполномоченного представителя для совместного допуска приборов учета в эксплуатацию (л.д. 33, 58 т.1).

Письмами от 15.03.2016, от 04.04.2016, от 13.08.2015 общество «Троицксантехсервис» о возникших замечаниях и разногласиях при допуске приборов учета в эксплуатацию

В период с 17 по 19 мая 2017 года при приемке приборов учета в эксплуатацию обществом «Троицксантехсервис» составлены акты выявленных недостатков (л.д. 31-51 т.1). Акты составлены в присутствии представителей ПАО «Челябэнергосбыт» и свидетелей. При составлении актов осуществлялась видеосъемка.

Письмом от 21.11.2017 истец обратился к ответчику о выдаче технических условий на установку ОДПУ по адресу: <...> течение 10 дней с момента получения запроса (л.д. 133-134 т.1).

В ответ на обращение общество «АЭС Инвест» сообщило, что в указанном доме установлен прибор учета «Эмис Электра 975», учитывающий всю потребленную электроэнергию многоквартирным жилым домом № 9 по ул. Денисова в г. Троицк, в связи с чем указано на нецелесообразность в выдаче технических условий на монтаж нового ПУ электроэнергии, рекомендовало допустить в эксплуатацию имеющийся прибор учета (л.д. 135 т.1).

Письмом от 26.09.2019 общество «Урал-Ресурс» сообщило обществу «Троицксантехсервис» о передаче приборов учета, установленных ООО «АЭС Инвест», в аренду ООО «Урал-Ресурс». Также сообщило, что МКД по адресу: ул. Гагарина, 3Б, 3В, ул. Сибирская, 9, ул. Ленина, 2А к электрическим сетям ООО «Урал-Ресурс» не подключены. МКД по адресу: ул. Гагарина, 40, ул. Октябрьская, 135 общедомовыми приборами не оснащены (л.д. 151).

Во исполнение определения суда от 12.11.2018 по делу № А76-12868/2018 обществом «Урал-Ресурс», обществом «Троицксантехсервис», Троицким РЭС составлены акты осмотра общедомовых приборов учета электроэнергии согласно списку. При составлении актов проведена фотосъемка (л.д. 51, 55-117, 130-150 т.2, л.д. 1-150 т.3, л.д. 1-119 т. 4).

Письмом от 02.02.2018 истец обратился к ответчику с требованием в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии составить и направить график демонтажа ОДПУ электрической энергии в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис» и установить в соответствии с законодательством РФ (л.д. 9-11 т.1).

Согласно ст. 11 п. 9 Закона об энергосбережении собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы.

В силу п. 1, 5 ст. 13 данного Закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии.

В соответствии с п. 12 указанной статьи, если многоквартирные дома в установленный законом срок до 01.01.2012 не оборудованы потребителями самостоятельно ОДПУ электрической энергии, то обязанность по установке таковых приборов учета должна взять на себя электросетевая организация, к сетям которой присоединены сети многоквартирного дома. При этом потребитель должен обеспечить допуск сотрудников электросетевой организации к местам установки ОДПУ, а также оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Аналогичное указание содержится в п. 150 Основных положений № 442, согласно которому в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам электросетевого хозяйства. Собственник энергопринимающих устройств, не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Ресурсоснабжающие организации или организации, оказывающие услуги по передаче этих ресурсов, обязаны обеспечить оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанность по установке общедомового прибора учета (ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении).

В соответствии с п. 61, 62 Правил № 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Согласно п. 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Обязательность ввода приборов учета в эксплуатацию установлена нормами Закона об энергосбережении, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

При этом действующее законодательство исходит из того, что фактически ввод прибора учета в эксплуатацию является частью услуги по установке прибора учета, представляет собой документальное оформление смонтированного прибора учета в качестве расчетного прибора, показания которого принимаются для определения размера платы за коммунальные услуги.

Суд установил, что обществом «АЭС Инвест» в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис» установлены приборы учета электрической энергии. Смонтированные узлы учета в эксплуатацию в установленном порядке с участием представителя электроснабжающей организации, представителя потребителя, представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета, введены не были; документы на соответствующие узлы учета обществу «Троицксантехсервис», осуществлявшему функции управления указанными домами на момент установки узлов учета, обществом «АЭС Инвест» не переданы.

В ходе судебного разбирательства, нарушения при установке ОДПУ, были устранены сетевой организацией ООО «Урал ресурс», о чем между сторонами подписаны соответствующие акты.

Учитывая изложенное суд пришел к выводу об отсутствии надлежащих доказательств ввода в эксплуатацию узлов учета электрической энергии, в связи с чем удовлетворяет требования о признании бездействия общества с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест» выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных при установке ОДПУ в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис», расположенных по адресу: ул. 30 лет ВЛКСМ, 2, ул. Гагарина, 3А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 18, 22, 26, 28, 32А; ул. Денисова, 9, 32, 36, 36А, 38; ул. Карташова, 37, 39, 40, 42, 44; ул. Красногвардейская, 151, 151А, 157, 161; ул. Ленина, 2;, ул. Рабочая, 37, 39, 41; ул. Сибирская, 4, 5, 23; ул. Советская, 2, 4, 6, 19, 21, 23, 25, 27, 33, 35, 135, 137; ул. Фрунзе, 2; ул. Чурикова, 6, уклонении от ввода в эксплуатацию ОДПУ, незаконным.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 01.02.2018 № 38 на сумму 3 000 руб., от 13.04.2018 № 164 на сумму 3 000 руб. (л.д. 7-8 т.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест» выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных при установке ОДПУ в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Троицксантехсервис», расположенных по адресу: ул. 30 лет ВЛКСМ, 2, ул. Гагарина, 3А, 14, 14А, 15, 16, 16А, 18, 22, 26, 28, 32А; ул. Денисова, 9, 32, 36, 36А, 38; ул. Карташова, 37, 39, 40, 42, 44; ул. Красногвардейская, 151, 151А, 157, 161; ул. Ленина, 2;, ул. Рабочая, 37, 39, 41; ул. Сибирская, 4, 5, 23; ул. Советская, 2, 4, 6, 19, 21, 23, 25, 27, 33, 35, 135, 137; ул. Фрунзе, 2; ул. Чурикова, 6 и уклонении от ввода в эксплуатацию установленных ОДПУ незаконным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Троицксантехсервис» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Прекратить производство по делу к обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Ресурс».

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых