Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А76-23764/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23764/2018
20 мая 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2019 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Аникина И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Красноармейского муниципального района жилищно-коммунальное хозяйство «Северное», с. Русская Теча Красноармейского района Челябинской области, ОГРН <***>, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района, с. Миасское Красноармейского района Челябинской области, ОГРН <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Красноармейского муниципального района, ОГРН <***>, с. Миасское Челябинской области, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, ФИО2, с. Русская Теча Красноармейского района Челябинской области, о взыскании 20 968 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Красноармейского муниципального района жилищно-коммунальное хозяйство «Северное» (далее – истец, МУП ЖКХ «Северное») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района (далее – ответчик, комитет) о взыскании 14 971 руб. 15 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за период с октября 2017 года по май 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 39, 153-154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате поставленной тепловой энергии.

Определением суда от 31.07.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 24.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 07.11.2018.

В судебном заседании 07.11.2018 представитель ответчика заявил ходатайство о замене ответчика с Комитета на администрацию Красноармейского муниципального района.

Представитель истца соответствующее ходатайство ответчика не поддержал, настаивал на удовлетворении требований к Комитету.

Определением суда от 07.11.2018 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены администрация Красноармейского муниципального района и Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – третьи лица); судебное разбирательство отложено на 05.12.2018.

В судебном заседании 05.12.2018 представитель истца приобщил к материалам дела копию договора найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27.06.2016 № 01 (л.д. 90-96).

Определением суда от 05.12.2018 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен наниматель жилого помещения - ФИО2 (далее – третье лицо); судебное разбирательство отложено на 22.01.2019.

Определением суда от 22.01.2019 судебное разбирательство отложено на 19.02.2019.

Определением суда от 19.02.2019 судебное разбирательство отложено на 08.04.2019.

Определением суда от 08.04.2019 принято уточнение исковых требований о взыскании с ответчика 20 968 руб. 75 коп. задолженности за период с октября 2017 года по декабрь 2018 года, судебное разбирательство отложено на 13.05.2019.

О дате, месте и времени судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что определения от 05.12.2018, 22.01.2019, 19.02.2019, 08.04.2019 направлены арбитражным судом по адресу третьего лица согласно данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области (456690, <...>).

Согласно отметкам на почтовых конвертах причиной невручения судебной корреспонденции является истечение срока хранения.

Почтовые конверты содержат отметки о доставке судебной корреспонденции в количестве, предусмотренном абзацем вторым п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Кроме того, определения суда размещены на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за пятнадцать рабочих дней до момента проведения судебных заседаний, что соответствует абзацу второму ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (абз. 2 ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Красноармейский муниципальный район» принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира № 20 общей площадью 27,2 кв. м, расположенная по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.04.2018 (л.д.15-16).

От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, что подтверждается разделом 3 постановления администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 27.10.2015 № 545 «Об утверждении положения «О комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района» (л.д. 60-73).

МУП ЖКХ «Северное» являясь ресурсоснабжающей организацией, в период с октября 2017 года по декабрь 2018 года осуществляло теплоснабжение квартир в многоквартирном жилом доме № 26, расположенном в с. Русская Теча Красноармейского района по ул. Советская.

27.06.2016 квартира № 20 общей площадью 27,2 кв. м, расположенная по адресу: <...>, передана Комитетом по договору найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27.06.2016 № 01 ФИО2 (л.д.90-94).

Истцом в период с октября 2017 года по декабрь 2018 года оказаны услуги по поставке тепловой энергии по адресу: <...>.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.07.2018 № 86 (л.д.12-13) с требованием в течение 10 банковских дней с момента получения претензии погасить существующую задолженность по оплате поставленной тепловой энергии, которая ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность за период с октября 2017 года по декабрь 2018 года в размере 20 968 руб. 75 коп.

Отсутствие добровольного исполнения обязательства ответчиком по оплате услуг послужило основанием для подачи настоящего иска.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ (ст. 60 Кодекса).

На основании ст. 678 ГК РФ и п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

По смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4), в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.06.2018 по делу № А76-11389/2017, в постановлениях Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 по делу № А76-4565/2016 и от 11.08.2017 по делу № А76-5719/2017.

Руководствуясь указанными положениями закона и разъяснениями судебной практики в совокупности и взаимосвязи, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района установленной законом обязанности перед МУП ЖКХ «Северное» по внесению платы за поставленную тепловую энергию по адресу: <...>.

Требование истца о взыскании платы за поставленную тепловую энергию с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района противоречит ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с Комитета фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма, обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Перечисленные выше правовые нормы не содержат указания на обязанность собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений.

Таким образом, у ответчика в спорный период отсутствует обязанность по оплате задолженности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при сумме иска 20 968 руб. 75 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Поскольку истцу при подаче иска предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то принимая во внимание факт отказа в удовлетворении исковых требований, с истца в доход федерального бюджета применительно к ст. 110 АПК РФ следует взыскать 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Красноармейского муниципального района жилищно-коммунальное хозяйство «Северное» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Аникин

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru