Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А46-2817/2018

36/2018-91689(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 03 августа 2018 года А46-2817/2018

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2018. Решение в полном объёме изготовлено 03.08.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев исковое заявление Федерального казённого учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304551908400015)

об обязании совершить действия, в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 14; от ответчика – не явился, извещён,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Федерального дорожного агентства (далее – Учреждение, ФКУ «Сибуправтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также Предприниматель, ответчик) до 30.09.2019 выполнить работы по приведению в нормативное состояние примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» на км 577+550 (справа) для обеспечения доступа к объекту дорожного сервиса - пункта питания (кафе) «Красный Яр», путём обустройства съезда и выезда к объекту дорожного сервиса переходно-скоростными полосами, равнопрочными с основной дорогой, установки линии освещения переходно-скоростных полос и установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки в соответствии с требованиями Свода правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*», утверждённого Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленной в материалы дела жалобе ФИО1 указал, что здание кафе введено в эксплуатацию в 1998 году до принятия нормативных актов, на которые

ссылается истец, кроме того, реконструкция съездов должна осуществляться за счёт средств федерального бюджета. По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит объект дорожного сервиса - пункт общественного питания «Красный Яр», расположенный на км 577+550 справа по ходу увеличения километража автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск», Любинский район.

25.02.2016 на совещании по вопросу приведения объектов дорожного сервиса, размещённых в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги 1Р402 «Тюмень - Ялуторовск – Ишим – Омск» в границах Омской области, в соответствие нормативным требованиям было решено обязать ФИО1 совершить следующие действия:

1) в срок до 15.04.2016 получить в ФКУ «Сибуправтодор» технические условия на строительство переходно-скоростных полос (далее - ПСП) и линии стационарного освещения ПСП;

2) в срок до 15.05.2016 разработать и согласовать в ФКУ «Сибуправтодор» проектную документацию на строительство ПСП и линии стационарного освещения ПСП;

3) в срок до 01.08.2016 выполнить работы по устройству ПСП и линии стационарного электрического освещения ПСП, в соответствии с согласованным проектом;

4) в срок до 10.04.2016 предоставить в ФКУ «Сибуправтодор» график выполнения данных работ.

15.03.2016 ФКУ «Сибуправтодор» в письме исх. № 209-ОФ направило ФИО1 для исполнения выписку принятых решений из вышеуказанного протокола совместного совещания.

24.05.2016 истцом проведена проверка объекта дорожного сервиса - пункта общественного питания «Красный Яр» на соответствие требованиям безопасности дорожного движения в результате которой составлен акт № 9, согласно которому на объекте отсутствуют ПСП, отсутствует стационарное электроосвещение ПСП, отсутствуют технические средства организации дорожного движения.

03.03.2017 ФКУ «Сибуправтодор» в письме исх. № 150-ОФ направило ответчику перечень работ по устранению нарушений нормативных требований, допущенных на участке размещения кафе «Красный Яр» и обязало Предпринимателя:

- в срок до 15.04.2017 получить в ФКУ «Сибуправтодор» технические условия на строительство ПСП и линии стационарного освещения ПСП;

- в срок до 15.05.2017 разработать и согласовать в ФКУ «Сибуправтодор» проектную документацию на строительство ПСП и линии стационарного освещения ПСП;

- в срок до 25.05.2017 получить в ФКУ «Сибуправтодор» разрешение на строительство ПСП и линии освещения ПСП в полосе отвода федеральной автомобильной дороги;

- в срок до 01.08.2017 выполнить работы по устройству ПСП и линии стационарного электрического освещения ПСП в соответствии с согласованным проектом;

- в срок до 10.04.2017 предоставить в ФКУ «Сибуправтодор» график выполнения данных работ.

О выполнении работ по устранению нарушений нормативных требований ФКУ «Сибуправтодор» просило проинформировать письменно.

26.10.2017 в адрес ФИО1 была направлена претензия, в которой истец предлагал исполнить требования действующего законодательства.

В ответе на претензию вход № 3889 от 21.11.2017 ответчик указал на незаконность требований ФКУ «Сибуправтодор».

Поскольку Предприниматель не выполнил работы, что нарушает права и законные

интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Согласно пунктам 5.3.4, 5.4.5, 5.4(3), 5.4(14) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 (далее - Положение о Росавтодоре) Федеральное дорожное агентство обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам; выполняет мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию; выдаёт разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации.

Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя истца (пункт 1.3 Устава ФКУ «Сибуправтодор» утверждённого Приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2006 серии 55АВ № 347373 земельный участок, расположенный на землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного назначения по адресу - Омская область, Любинский район, 1Р402 «Тюмень - Ялуторовск – Ишим - Омск» км 542+390 км 593+640 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ «Сибуправтодор», федеральная автомобильная дорога 1Р402 в оперативном управлении.

Истец является федеральным казённым учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закреплёнными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункт 1.2 Устава).

Согласно пункту 1.1 последний утверждён в целях проведения мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казённых учреждений, осуществляющих дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава истец является юридическим лицом, наделённым на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом, находящимся в федеральной собственности, имеет: лицевые счета, отрытые в органах Федерального казначейства; круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием организации.

В силу пункта 2.2. Устава для достижения целей своей деятельности ФКУ «Сибуправтодор» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязательства, выступает в качестве истца и ответчика в судах Российской Федерации.

Согласно п. 3.1. целями деятельности Учреждения являются:

- реализация на территории Российской Федерации государственной политики в области дорожного хозяйства;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

В силу пункта 3.3.12 в предмет деятельности Учреждения входит предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, а также продление срока действия разрешений на строительство в отношении инженерных коммуникаций в случае их прокладки и переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пункт 3.3.59 Устава предусматривает, что истец обеспечивает надзор за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Таким образом, ФКУ «Сибуправтодор» является надлежащим истцом по делу.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (304 ГК РФ).

Статьёй 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно статье 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт (статья 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, у объекта дорожного сервиса - пункта общественного питания «Красный Яр», расположенного на км 577+550 справа по ходу увеличения километража автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск», Любинский район, отсутствуют ПСП, линии стационарного освещения ПСП, а также технические средства организации дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

По положениям статьи 3 Закона о безопасности дорожного движения основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 13 Закона о безопасности дорожного движения федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах). Действие указанного закона распространяется на все дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 3 статьи 20 указанного закона примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твёрдое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

В силу пункта 6 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно- скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса

или за его счёт. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (пункт 10).

Требования к пересечениям и примыканиям автомобильных дорог и ПСП установлены Сводом правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*», утверждённого Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266.

В частности, в соответствии с пунктом 6.38 названного свода правил ПСП проектируют на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах категорий I - III, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне: на дорогах категории I при интенсивности 50 приведенных ед./сут и более съезжающих или въезжающих на дорогу (соответственно для полосы торможения или разгона); на дорогах категорий II и III - при интенсивности 200 приведенных ед./сут и более.

На транспортных развязках ПСП для съездов, примыкающих к дорогам категорий I - III, проектируют обязательно.

ПСП на дорогах категорий I - III предусматривают у автозаправочных станций и площадок для отдыха (у площадок, не совмещённых с другими сооружениями обслуживания, полосы разгона допускается не устраивать).

Длину полос разгона, торможения и отгона принимают по таблице 6.5 (пункт 6.39).

Отгон полос торможения начинают с уступа величиной 0,5 м. При выходе со съезда должна быть обеспечена видимость конца ПСП.

В соответствии с пунктом 6.41 ПСП для левоповоротных съездов дорог категорий I и II транспортных развязок типа «клеверный лист» предусматривают в виде единых по длине полос для смежных съездов, включая участок путепровода.

На близком к горизонтальному и прямом в плане участке автомобильных дорог категории IА длину полос торможения определяют по таблице 6.8.

Ширину ПСП, согласно пункту 6.42, принимают равной ширине основных полос проезжей части. Ширину укреплённых полос на обочинах, прилегающих к переходно- скоростным полосам, принимают по таблице 5.12 приводимого свода правил.

Согласно пункту 6.43 ПСП в зоне пересечений и примыканий перед сопрягающими кривыми и в местах автобусных остановок на дорогах категорий I - III за пределами остановочных площадок на длине 20 м отделяют от основных полос движения разделительной полосой шириной 0,75 м для дорог категорий I и II и 0,5 м - для дорог категории III. Эти разделительные полосы предусматривают в одном уровне с прилегающими полосами движения и выделяют разметкой.

Полосы торможения для левых поворотов на пересечениях и примыканиях в одном уровне дорог категорий II и III рекомендуется предусматривать с устройством направляющих островков, располагаемых в одном уровне с прилегающими полосами и выделяемых разметкой.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утверждён национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно указанному стандарту (пункт 4.4.1.3) фронтальные дорожные ограждения в виде буферов устанавливают перед массивными препятствиями, на которые возможен наезд транспортных средств (торцевые участки парапетов, подпорных стен, начальные участки ограждений в местах разветвления проезжих частей, съездов с дороги, опор путепроводов, размещённых на проезжей части и т.п.).

На участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток, в соответствии с пунктом 4.6.1.1, предусматривают стационарное электрическое освещение.

В силу пункта 4.6.1.6 средняя горизонтальная освещённость покрытия проезжей части в пределах транспортных развязок автомобильных дорог в разных уровнях должна соответствовать нормативным требованиям для соответствующей категории автомобильной дороги, магистрали и улицы населенных пунктов в соответствии с таблицей 8 для основной автомобильной дороги и не менее 10 лк - на съездах и ответвлениях.

Наименьший радиус кривых при сопряжениях съездов с дорогой принимают в зависимости от категории дороги: не менее 25 м на дорогах I, II категорий, не менее 20 м на дорогах III категории и 15 м на дорогах IV категории. Для односторонних подъездов ширина проезжей части должна составлять не менее 5,0 м (при наличии бордюров - не менее 6,0 м), ширина обочин - не менее 1,5 м. При устройстве съездов с двусторонним движением ширина проезжей части должна быть не менее 7,0 м при ширине обочин не менее 1,5 м (пункт 5.5.12).

Пунктом 5.5.14 установлено, что для обеспечения продольного водоотвода под съездами должны быть уложены водопропускные трубы, увязанные с существующей системой водоотвода от дороги.

На дороге должны быть установлены дорожные знаки на нормируемых ГОСТ Р 52289 расстояниях от сооружений обслуживания движения и у съездов к ним (пункт 5.5.25).

Помимо указанных выше правил также подлежит применению национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В результате организации (использования) ответчиком съезда к кафе автомобильная дорога не отвечает требованиям безопасности движения транспортных средств, создаёт угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Представленными в дело документами подтверждается, что ФИО1 является единственным владельцем объекта дорожного сервиса - пункт общественного питания «Красный Яр», расположенный на км 577+550 справа по ходу увеличения километража автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск», Любинский район. Иные объекты дорожного сервиса на указанном участке не находятся. Ответчик имеет непосредственное примыкание к автодороге федерального значения, которое представляет собой въезд и выезд для объекта сервиса ФИО1, расположенного на данной дороге и предназначены только для данного объекта, т.е. иной функции не выполняет.

Условием удовлетворения иска, заявленного в порядке, предусмотренном статьёй 304 ГК РФ, является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворён при доказанности следующих

обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Представленные в материалы дела документы, подтверждают, что объект дорожного сервиса - пункт общественного питания «Красный Яр» находится за пределами придорожной полосы, а съезд и заезд на территорию кафе находятся в полосе отвода федеральной автомобильной дороги 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск».

Ранее уже приводился пункт 10 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах, согласно которому строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счёт.

Правоотношения между ФКУ «Сибуправтодор» и ФИО1 связаны с использованием съезда с автомобильной дороги федерального значения 1Р402, соответственно, ответчик должен выполнить обязанности владельца объекта дорожного сервиса, предусмотренные пунктами 6, 10, 11 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах.

Как следует из материалов рассматриваемого спора, и указанное обстоятельство по существу ответчиком не оспаривается, существующие съезд и выезд на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск» на км 577+550 справа по ходу увеличения километража, не соответствует указанным требованиям, а именно: въезд и выезд на оборудован ПСП и не обустроен элементами обустройства автомобильной дороги, в том числе стационарным электрическим освещением, дорожными знаками, дорожными ограждениями и другими устройствами для регулирования дорожного движения.

С учётом изложенного, по убеждению суда Учреждением в рамках рассматриваемого спора подтверждены надлежащими доказательствами основания и порядок обращения с рассматриваемыми требованиями. Верно определён субъект, на которого следует возложить обязанность по приведению в соответствие с установленными требованиями существующих съездов в надлежащее состояние.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска бремя несения судебных расходов возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Федерального дорожного агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304551908400015) до 30.09.2019 вьшолнить работы по приведению в нормативное состояние примькания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» на км 577+550 (справа) для обеспечения доступа к объекту дорожного сервиса -пункта питания (кафе) «Красный Яр, путем обустройства съезда и выезда к объекту дорожного сервиса переходно-скоростными полосами, равнопрочными с основной дорогой, установки линии освещения переходно-скоростных полос и установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85(утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012г. № 266), ГОСТ Р 52766-2007. Дороги

автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304551908400015) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова