Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А33-13168/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

08 сентября 2025 года Дело № А33-13168/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 04 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения

«Абанское лесничество» (ИНН <***>), в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее –

истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с

ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (далее – ответчик) об обязании общество

с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» в течение 1 месяца со дня вступления

решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от

144.10.2008 № 173-з за 2024 годи следующие противопожарные мероприятия:

- содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах

пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; - содержание зон отдых граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.; - прокладка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.;

- прочистка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- содержание пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения – 1 шт.;

- содержание посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях

проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 1 шт.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.05.2025

возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено

краевое государственное бюджетное учреждение «Абанское лесничество». Код доступа к материалам дела -

Протокольным определением от 08.08.2025 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований. Судом рассматриваются исковые требования об обязании ответчика в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з:

- строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0, 29 км.,

- устройство просек противопожарных взрывов – 2, 0 га., - прокладка просек противопожарных взрывов – 2, 0 га. Судебное заседание отложено на 04.09.2025.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО "Беркут" заключен договор аренды лесного участка № 173-з от 14.10.2008 (далее -договор), согласно п. 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, сроком на 25 (двадцать пять) лет находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее - лесной участок).

Согласно п. 2 договора лесной участок площадью 11118 га, расположен: Красноярский край, Абанский район, КГУ "Абанское лесничество", Почетское участковое лесничество, кварталы № 1,2, 4-8, 15, 17, 18, 20-23, 43, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0340-2008-10-3302-1, предназначен для заготовки древесины.

Схема расположения лесных участков и их характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора).

В соответствии с п. 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Согласно п. е) п. 13 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

По акту приема-передачи (приложение № 6 к договору) арендодатель передал арендатору лесные участки.

10.06.2015 между ООО «Беркут» (арендатор) и ООО «Лесные ресурсы» (новый арендатор) подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з, согласно п. 1.1 которого арендатор передает новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з (свойства участка указаны в п. 1.2 соглашения), заключенным между

арендатором и арендодателем, а новый арендатор принимает и оплачивает переданные ему права и обязанности. Размер платы за передачу права аренды участка составляет 250 000 руб.

Проектом освоения лесных участков к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка ООО «Лесные ресурсы» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Абанское лесничество» представлен отчет о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год. В соответствии с отчетом Арендатором по договору аренды лесного участка за 2024 год не выполнены следующие мероприятия:

- содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- содержание зон отдых граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.;

- прокладка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.; - прочистка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- содержание пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.;

- содержание посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 1 шт.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Протокольным определением от 08.08.2025 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований. Судом рассматриваются исковые требования об обязании ответчика в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з:

- строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0, 29 км.,

- устройство просек противопожарных взрывов – 2, 0 га., - прокладка просек противопожарных взрывов – 2, 0 га.

В материалы дела представлена справка от 24.07.2025 № 1095, из которой следует, что задолженность по арендатору лесного участка договор № 173 от 14.10.2008 г ООО «Лесные ресурсы» имеется, не в полном объёме выполнено строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожару плановый объём составляет 2 0 км выполнено 1,71 км, прокладка просек и противопожарных разрывов протяженностью 2,0 км, прочистка просек и противопожарных разрывов протяженностью 2,0 км.

Ответчик представлен в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором общество просило установить срок устранения нарушений до марта 2026.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, с учетом смены наименования, является министерство лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).

К договору разработан проект освоения лесов, которым предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка ООО «Лесные ресурсы» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с отчетом Арендатором по договору аренды лесного участка за 2024 год не выполнены следующие мероприятия:

- содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- содержание зон отдых граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2, 0 км.;

- прокладка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.; - прочистка просек, противопожарных взрывов – 2, 0 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос – 2, 0 км.;

- содержание пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.;

- содержание посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 1 шт.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Протокольным определением от 08.08.2025 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований. Судом рассматриваются исковые требования об обязании ответчика в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з:

- строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0, 29 км.,

- устройство просек противопожарных взрывов – 2, 0 га., - прокладка просек противопожарных взрывов – 2, 0 га.

В материалы дела представлена справка от 24.07.2025 № 1095, из которой следует, что задолженность по арендатору лесного участка договор № 173 от 14.10.2008 г ООО «Лесные ресурсы» имеется, не в полном объёме выполнено строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожару плановый объём составляет 2 0 км выполнено 1,71 км, прокладка просек и противопожарных разрывов протяженностью 2,0 км, прочистка просек и противопожарных разрывов протяженностью 2,0 км.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, не установлено.

При этом нарушение требований пожарной безопасности влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

Указанные нарушения, с учетом принятого уточнения судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не оспариваются.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

При этом суд учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы и характер необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный период выполнения с учетом технологий выполнения работ, дату вынесения решения судом, и полагает возможным установить срок выполнения мероприятий - 3 месяца с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу

решения арбитражного суда по настоящему делу выполнить следующие противопожарные

мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 14.10.2008 № 173-з:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 0,29

км., - устройство просек противопожарных взрывов – 2,0 га., - прокладка просек противопожарных взрывов – 2, 0 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб.

государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.С. Нечаева