Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А41-75435/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75435/22
02 декабря 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФКУ «Центравтомагистраль» (143002, Московская область, Одинцово город, Акулово село, Новая улица, 139, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 503201001)

Доп. адрес: 125315, <...>

к

- АО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОЕ ДРСУ" (141303, Московская область, Сергиев Посад город, Ярославское шоссе, 77 км, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>)

третьи лица:

- Федеральное Дорожное Агентство (129085, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 07.05.2004, ИНН: <***>),

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

- ТУ ФАУГИ в МО.


о признании отсутствующим права собственности

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Центравтомагистраль» обратилось в суд с исковым заявлением к АО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОЕ ДРСУ" со следующими требованиями:

1. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0060113:76, площадью 612 +/- 43 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположен по адресу: Российская Федерация, Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г/п Сергиев-Посад, деревня Наугольное.

2. Указать, что вынесенное решение суда является основанием для внесения записей о государственной регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Федеральное Дорожное Агентство, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ТУ ФАУГИ в МО.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

От ответчика поступили пояснения, в которых он не возражает против удовлетворения требований судом.

В судебном заседании истец требования поддержал, ответчик возражений не заявил.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФКУ «Центравтомагистраль» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за учреждением, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-108" «Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин (с подъездом к государственному комплексу "Таруса" и проездами по его территории)» включена в перечень дорог федерального значения.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 10 сентября 2002 г. № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин (с подъездом к государственному комплексу "Таруса" и проездами по его территории)» закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Центравтомагистраль».

На основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 28.09.2017 № 2755-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин. Строительство путепровода на автомобильной дороге А-108 «Московское большое кольцо ФИО2 Посад-Орехово-ЗуевоВоскресенск-Михнево-Балабаново-Руза-Клин-Дмитров на км 2 участка от Ярославского шоссе до Горьковского шоссе, Московская область» (далее - Распоряжение от 28.09.2017 № 2755-р) принято решение:

- об изъятие части исходного земельного участка с кадастровым номером 50:05:0060113:3, находящегося по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с/о Наугольновский, в районе д. Наугольное, северо-западная часть кадастрового квартала №50:05:0060113, принадлежащего на праве собственности ОАО «Сергиево-Посадское ДРСУ» в соответствии со свидетельством № 50-50-05/155/2010-034 от 06.12.2010 г., общей площадью 28562 кв. м, которая попадала по проекту под строительство Объекта (проект планировки территории объекта утвержден Распоряжением Росавтодор № 2267-р от 26.11.2015г.).

Согласно выписке из ЕГРН, из земельного участка с кадастровым номером 50:05:0060113:3 был образован и 13.01.2020 г. поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:05:0060113:76 площадью 612 кв.м., в границах, указанных в Распоряжении № 2755-рю.

Строительно-монтажные работы на объекте «Реконструкция участков автомобильной дороги Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин. Строительство путепровода на автомобильной дороге А-108 «Московское большое кольцо ФИО2 Посад-Орехово-Зуево-ВоскресенскМихнево-Балабаново-Руза-Клин-Дмитров на км 2 участка от Ярославского шоссе до Горьковского шоссе, Московская область» завершены и 18.12.2019г. Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской 4 1000000517_10437290 Федерации выдано разрешение № 50-000-111-2017-ФДА/087 на ввод объекта в эксплуатацию.

В рамках дела А41- 58316/20 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0060113:76 возведен объект дорожно-транспортной инфраструктуры, а именно: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин (с подъездом к государственному комплексу "Таруса" и проездами по его территории)».

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.01.2021 по делу № А41-58316/20 с Федерального казённого учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» в пользу ОАО «Сергиево Посадское ДРСУ» взыскано 425 516, 45 рублей основного долга за фактического изъятие, 11 510 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Платежным поручением от 31.05.2021 № 93646 осуществлено возмещение за изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:05:0060113:76 в размере 425 516, 45 руб. по исполнительному листу серии ФС № 024442036 от 07.04.2021.

Платежным поручением от 31.05.2021 № 93648 осуществлено возмещение судебных издержек за оплату государственной пошлины в размере 11 510, 00 рублей.

Оплату в полном объеме также подтвердил ответчик в представленных письменных пояснениях.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-108" «Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин (с подъездом к государственному комплексу "Таруса" и проездами по его территории)» включена в перечень дорог федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ.

В настоящий момент спорные земельные участки, вошли в границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, предназначены исключительно для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, являющихся ее технологической частью (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), размещение каких-либо иных объектов в полосе отвода автомобильной дороги, не являющихся ее технологической частью и не связанных с дорогой не допускается; земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги в своей совокупности образуют саму федеральную автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры и как объект недвижимого имущества, в связи с чем, могут находиться исключительно в федеральной собственности, нахождение указанных земельных участков в частной собственности физических и юридических лиц является недопустимым.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 49 этого же Кодекса установлено, что условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ).

Закон №257-ФЗ распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (ст. 1).

В соответствии с ч. 5 и 7 ст. 5 Закона №257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются автомобильные дороги, соединяющие столицу Российской Федерации - город Москву со столицами сопредельных государств, с административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, при этом перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-104 «Москва-Дубна-Дмитров» включена в перечни федеральных автодорог, утвержденные постановлением Правительства РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный соответственно Правительством Российской Федерации, относятся к федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона №257-ФЗ дано понятие автомобильной дороги под которой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

В соответствии с п. 15 ст. 3 Закона № 257-ФЗ определено, что полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона №257-ФЗ установлен запрет на размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0060113:76 возведен объект дорожно-транспортной инфраструктуры, а именно: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин (с подъездом к государственному комплексу "Таруса" и проездами по его территории)», что подтверждается выпиской из ЕГРН, а так же установлено в рамках дела № А41-58316/2020.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ (в действовавшей на момент изъятия редакции), выкуп для государственных или муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе как с согласия собственника. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (ч. 1 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Право собственности на земельный участок признается в судебном порядке и является одним из способов защиты гражданских прав (п. 1 ст. 59 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 и п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его регистрации в ЕГРН.

В настоящий момент спорный земельный участок, вошел в границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, предназначен исключительно для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, являющихся ее технологической частью (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), размещение каких-либо иных объектов в полосе отвода автомобильной дороги, не являющихся ее технологической частью и не связанных с дорогой не допускается; земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги в своей совокупности образуют саму федеральную автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры и как объект недвижимого имущества, в связи с чем, могут находится исключительно в федеральной собственности, нахождение указанных земельных участков в частной собственности физических и юридических лиц является недопустимым.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0060113:76, площадью 612 +/- 43 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположен по адресу: Российская Федерация, Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г/п Сергиев-Посад, деревня Наугольное.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0060113:76.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Кузьмина О.А.