Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А33-30012/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело № А33-30012/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 22.01.2025.

В полном объёме решение изготовлено 04.02.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоартгрупп» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Чунское лесничество» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, д. Осиновый мыс Богучанского района Красноярского края),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола предварительного и судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автоартгрупп» (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от доходов производства и потребления на площади 3,2. Га на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), Квартал № 100, выдел №3, лесосека 3 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.09.2024 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и КГБУ «Чунское лесничество».

Определением от 12.12.2024 предварительное судебное заседание по делу отложено на 22.01.2025 в 16 час. 40 мин.

Лица, извещённые надлежащим образом, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Участвующие в деле лица, извещённые надлежащим образом, против завершения предварительного судебного заседания возражений не заявили, при этом спор подлежит единоличному рассмотрению, в связи с чем суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства частичного либо полного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

06.07.2023г. лесничим Чуноярского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО1 в присутствии представителя ООО «АВТОАРТГРУПП» ФИО2, действубщего на основании доверенности № 05/1 от 01.07.2023г., извещенного о дате и месте проведения осмотра лесосеки, 20.06.2023г извещение получено под роспись, при участии главного государственного инспектора ФИО3 произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ на участке: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), квартал № 100, выдел -№ 3, лесосека № 3 по договору купли-продажи лесных насаждений № 517/млх от 11.01.2023г*

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, именуемое в дальнейшем Продавцом, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АВТОАРТГРУПП» в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 20.12.2022, именуемое в дальнейшем покупателем, с другой стороны, заключили настоящий договор, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения) в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч.4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Местоположение лесных насаждений:

Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), квартал № 100, выдел № 3.

Заготовка и вывоз древесины ООО «АВТОАРТГРУПП» проводилась на основании Договора в период 11.01.2023 - 10.01.2024.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

По результатам осмотра установлено, что ООО «АВТОАРТГРУПП» допустило следующие нарушения при проведении лесосечных работ, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 3,2 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «АВТОАРТГРУПП» причинило ущерб государственному лесному фонду в размере 206 297,60 руб., что подтверждается актом осмотра лесосеки.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от доходов производства и потребления на площади 3,2. Га на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), Квартал № 100, выдел №3, лесосека 3 в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства частичного либо полного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

06.07.2023г. лесничим Чуноярского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО1 в присутствии представителя ООО «АВТОАРТГРУПП» ФИО2, действубщего на основании доверенности № 05/1 от 01.07.2023г., извещенного о дате и месте проведения осмотра лесосеки, 20.06.2023г извещение получено под роспись, при участии главного государственного инспектора ФИО3 произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ на участке: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), квартал № 100, выдел -№ 3, лесосека № 3 по договору купли-продажи лесных насаждений № 517/млх от 11.01.2023г*

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, именуемое в дальнейшем Продавцом, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АВТОАРТГРУПП» в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 20.12.2022, именуемое в дальнейшем покупателем, с другой стороны, заключили настоящий договор, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения) в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч.4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Местоположение лесных насаждений:

Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), квартал № 100, выдел № 3.

Заготовка и вывоз древесины ООО «АВТОАРТГРУПП» проводилась на основании Договора в период 11.01.2023 - 10.01.2024.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

По результатам осмотра установлено, что ООО «АВТОАРТГРУПП» допустило следующие нарушения при проведении лесосечных работ, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 3,2 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «АВТОАРТГРУПП» причинило ущерб государственному лесному фонду в размере 206 297,60 руб., что подтверждается актом осмотра лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ответчика правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Ответчик каких-либо доказательств в опровержение доводов истца не представил.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Поскольку исковые требования документально подтверждены, не оспорены и не опровергнуты со стороны ответчика, арбитражный суд признаёт их обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины за обращением с исковым заявлением неимущественного характера в редакции Налогового кодекса Российской Федерации, актуальной на дату обращения с иском, составляет 50 000 руб.

Освобождённый от уплаты госпошлины истец фактически государственную пошлину в федеральный бюджет не уплачивал.

С учётом результатов рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автоартгрупп» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта произвести очистку мест рубок от отходов производства и потребления на площади 3,2 га на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество (бывшее Такучетское), квартал № 100, выдел №3, лесосека 3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоартгрупп» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Степаненко