Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А40-67231/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67231/24-75-519
г. Москва
09 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал №10) (107078, <...>, <...>, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к Федеральному автономному учреждению «Национальный институт аккредитации» (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 за апрель, май, июль 2023г. в сумме 81 500 руб.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 08 октября 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 10 (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному автономному учреждению «Национальный институт аккредитации» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 за апрель, май, июль 2023г. в сумме 81 500 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель с нарушением срока представил в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее также - индивидуальные сведения).

По результатам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № №087S18230143985, №087S18230143995 от 08.09.2023г., №087S18230144118, №087S18230144021, №087S18230144156, №087S18230144174 от 11.09.2023г., №087S18230139257, №087S18230139268, №087S18230139284 от 24.08.2023г., №087S18230139422, №087S18230139434, №087S18230139440, №087S18230139524, №087S18230139532, №087S18230139535, №087S18230139603, №087S18230139611 от 25.08.2023г.

Рассмотрев указанные акты, а также иные материалы проверки, Фонд принял решения №087S19230166086 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 5 000 рублей по форме ЕФС-1 за 27.04.2023г., №087S19230166078 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 2 000 рублей по форме ЕФС-1 за 28.04.2023г., №087S19230166197 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 6 500 рублей по форме ЕФС-1 за 02.05.2023г., №087S19230166190 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 15 500 рублей по форме ЕФС-1 за 04.05.2023г., №087S19230166195 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 6 500 рублей по форме ЕФС-1 за 05.05.2023г., №087S19230166193 от 17.10.2023г. в виде штрафа в размере 500 рублей по форме ЕФС-1 за 05.05.2023г., №087S19230160688 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 17 500 рублей по форме ЕФС-1 за 03.07.2023г., №087S19230160685 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 3 000 рублей по форме ЕФС-1 за 04.07.2023г., №087S19230160691 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 3 500 рублей по форме ЕФС-1 за 06.07.2023г., №087S19230160692 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 4 000 рублей по форме ЕФС-1 за 07.07.2023г., №087S19230160693 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 3 500 рублей по форме ЕФС-1 за 10.07.2023г. №087S19230160694 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 2 000 рублей по форме ЕФС-1 за 12.07.2023г., №087S19230160696 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 2 500 рублей по форме ЕФС-1 за 13.07.2023г., №087S19230160697 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 1 500 рублей по форме ЕФС-1 за 14.07.2023г., №087S19230160698 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 2 000 рублей по форме ЕФС-1 за 17.07.2023г., №087S19230160699 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 3 000 рублей по форме ЕФС-1 за 18.07.2023г., №087S19230160700 от 28.09.2023г. в виде штрафа в размере 3 000 рублей по форме ЕФС-1 за 19.07.2023г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данным решением заявитель привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчетности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 81 500 руб.

На основании решения заявителем ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст.11 Закона № 27-ФЗ.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела, сведения за спорный период (исходная) представлены ответчиком с нарушением сроков.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 по делу № А40-308757/23-140-3989, положенные в основу взыскания финансовых санкций решения были частично признаны недействительными, а именно:

решение № 087S19230166086 от 17.10.2023 – 5 000 рублей (500 х 10 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 27.04.2023г. отменено;

решение № 087S19230166078 от 17.10.2023 – 2 000 рублей (500 х 4 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 28.04.2023г. отменено;

решение № 087S19230166197 от 17.10.2023 – 6 500 рублей (500 х 13 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 02.05.2023г. отменено;

решение № 087S19230166190 от 17.10.2023 (частично) - в размере 15 500 рублей (500 х 31 (количество кадровых мероприятий)) отменено в части 2 500 руб., разницу в 13 000 рублей ФАУ НИА не оспаривало;

решение № 087S19230166195 от 17.10.2023 – 6 500 рублей (500 х 13 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 05.05.2023г. отменено;

решение № 087S19230166193 от 17.10.2023 – 500 рублей (500 х 1 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 05.05.2023г. отменено;

решение № 087S19230160688 от 28.09.2023 (частично) – 17 500 рублей (500 х 35(количество кадровых мероприятий)) отменено на сумму 6 500 руб., разницу в 11 000 рублей ФАУ НИА не оспаривало;

решение № 087S19230160685 от 28.09.2023 (частично) – 3 000 рублей (500 х б (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 04.07.2023г. отменено на сумму 2 500 руб., разницу в 500 рублей ФАУ НИА не оспаривало;

решение № 087S19230160691 от 28.09.2023 (частично) – 3 500 рублей (500 х 7 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 06.07.2023г. отменено на сумму 2 500 руб., разницу в 1000 рублей ФАУ НИА не оспаривало;

решение № 087S19230160692 от 28.09.2023 – 4 000 рублей (500 х 8 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 07.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160693 от 28.09.2023 – 3 500 рублей (500 х 7 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 10.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160694 от 28.09.2023 – 2 000 рублей (500 х 4 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 12.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160696 от 28.09.2023 – 2 500 рублей (500 х 5 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 13.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160697 от 28.09.2023 – 1 500 рублей (500 х 3 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 14.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160698 от 28.09.2023 – 2 000 рублей (500 х 4 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 17.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160699 от 28.09.2023 – 3 000 рублей (500 х 6 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 18.07.2023г. отменено;

решение № 087S19230160700 от 28.09.2023 – 3 000 рублей (500 х 6 (количество кадровых мероприятий)) по форме ЕФС-1 за 19.07.2023г. отменено.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 по делу № А40-308757/23-140-3989 вступило в законную силу.

Таким образом, размер оспариваемых начислений по вышеуказанным решениям составляет общую сумму 25 500 руб., с учетом признания недействительными решений Фонда вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 по делу № А40-308757/23-140-3989.

Между тем, доказательств того, что спорная сумма штрафных санкций ответчиком уплачена, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом в части суммы 25 500 руб. по решениям № 087S19230166190 от 17.10.2023, № 087S19230160688 от 28.09.2023, № 087S19230160685 от 28.09.2023, № 087S19230160691 от 28.09.2023, в удовлетворении остальной части исковых требований, судом отказано.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как Фонд от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального автономного учреждения «Национальный институт аккредитации» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) штраф в размере 25 500 (двадцать пять тысяч пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального автономного учреждения «Национальный институт аккредитации» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 020 (одна тысяча двадцать) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья

М.В.Надеев