Решение от 31 января 2019 г. по делу № А79-9635/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9635/2018
г. Чебоксары
31 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2019.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428037, <...>,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

о признании права собственности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт",

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.12.2018,

установил:

публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество – автозаправочный комплекс, состоящий из автоматической мини АЗС №8, здания операторской и подъездных путей, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030310:291 и 21:01:030310:292 по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный автоматический автозаправочный комплекс является объектом капитального строительства и построена на земельном участке, находящемся в пользовании истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт".

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Поддержала ранее заявленное ходатайство о назначении по делу экспертизы по вопросу принадлежности спорного объекта к объектам недвижимого имущества и его соответствия градостроительным, строительным и иным нормам и правилам.

Протокольным определением суда от 30.01.2019 в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы отказано.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала на то, что автоматическая АЗС не является объектом капитального строительства. Договоры аренды земельного участка заключены согласно распоряжению администрации города Чебоксары от 11.05.2012 № 1540-р, и земельные участки администрацией города Чебоксары были предоставлены в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации в целях, не связанных со строительством. ПАО "Дорисс" обращалось с заявлением от 29.03.2013 в администрацию города о продлении договоров аренды земельных участков, указывая "для размещения временных автоматических АЗС". Сроки договоров аренды истекли, что свидетельствует о временном характере спорного объекта.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Распоряжением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23.11.2011 №3140-р "Об утверждении актов выбора и схемы расположения земельных участков №1 и № 2 на кадастровом плане под размещение мини-АЗС по проезду Машиностроителей" на основании заявки истца утверждены акты от 15.12.2009 №257, от 15.09.2010 №257/1, от 20.03.2011 №257/2, от 22.07.2011 №257/3 выбора земельных участков №1 и №2 под размещение мини-АЗС по проезду Машиностроителей.

05.03.2012 обществом с ограниченной ответственностью "Саллес" (продавец), закрытым акционерным обществом "КАПИТАЛ-ЛИЗИНГ" (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" (получатель) заключен договор купли-продажи оборудования №09-11М, по условиям которого продавец обязан передать в собственность покупателя, смонтировать и провести пусконаладочные работы оборудования одноблочной автоматической АЗС, в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и сводной сметной стоимостью оборудования (приложение №2), передать покупателю относящиеся к оборудованию документы, а покупатель обязан оплатить оборудование, монтаж и пуско-наладочные работы данного оборудования и принять поставку оборудования. Оборудование приобретается для передачи его в лизинг ООО "Дорисс-Нефтепродукт" на условиях договора финансовой аренды (лизинга). Поставка оборудования получателю производится на место монтажа по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пересечение улицы Л.Комсомола и проезда Машиностроителей (слева), не позднее 01.05.2012, при условии получения от получателя уведомления о готовности к монтажу оборудования (пункт 4.1 договора).

12.04.2012 муниципальным бюджетным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" обществу с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" выдан ордер №К-21 на производство с 17.05.2012 по 17.06.2012 (продлен по 01.06.2013) земляных работ: устройство котлована, прокладка электрического кабеля, прокладка водопровода и канализации, благоустройство, по адресу: пересечение улицы Л.Комсомола и проезда Машиностроителей (слева).

Согласно распоряжению Администрации от 11.05.2012 № 1540-р ОАО "Дорисс" предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030310:292 площадью 1566 кв.м., 21:01:030310:291 площадью 769 кв.м., для размещения мини-АЗС (для размещения объектов транспорта).

На основании данного распоряжения 18.05.2012 Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка №134/5322-К и №135/5323-К, по условиям которых арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование

- земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:030310:292 общей площадью 1566 кв.м для размещения мини-АЗС (для размещения объектов транспорта), расположенный в <...> за красной линией улицы (пункт 1.1. договора №134/5322-К);

- земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:030310:291 общей площадью 769 кв.м для размещения мини-АЗС (для размещения объектов транспорта), расположенный в <...> (пункт 1.1. договора №135/5323-К).

Согласно пунктам 2.1 договоров срок аренды земельных участков устанавливается с 11.05.2012 до 25.04.2013.

ПАО "Дорисс" обратилось с заявлением от 29.03.2013 в администрацию города Чебоксары о продлении указанных договоров аренды земельных участков, указывая, что они предоставлены "для размещения временных автоматических АЗС".

Дополнительными соглашениями от 04.09.2013 к указанным договорам аренды, заключенными Администрацией города Чебоксары и открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс", срок аренды земельных участков установлен по 01.04.2018.

Письмом от 27.12.2013 №13541 Администрации города Чебоксары Чувашской Республики выразила согласие ОАО "Дорисс" на заключение договора субаренды с ООО "Дорисс-Нефтепродукт" на условиях и в пределах срока действия договоров аренды земельных участков от 18.05.2012 №134/5322-К, №135/5323-К, заключенных между администрацией города Чебоксары и ОАО "Дорисс".

09.01.2014 открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" (субарендатор) заключены договоры субаренды, согласно которым арендатор предоставляет субарендатору во временное владение и пользование указанные земельные участки для размещения мини-АЗС (для размещения объектов транспорта). Договоры заключены до 01.04.2018 (пункты 2.1 договоров).

Согласно техническому плану, изготовленному ООО «ЦКУ» 02.04.2018, заправочный комплекс состоит из автоматической мини-АЗС № 8 и здания операторной, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пересечение улицы Л.Комсомола и проезда Машиностроителей (слева), на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030310:292, 21:01:030310:291, на основании проекта ООО «ПГС-Проект» 01.01.2017; автоматическая мини АЗС прочно связана с землей, с наземной и подземной частями и предназначена для ведения производственного процесса в пределах своего функционального назначения; по своему типу и исполнению автоматическая АЗС является объектом капитального строительства.

Ссылаясь на то, что автозаправочный комплекс, состоящий из автоматической мини АЗС №8, здания операторской и подъездных путей, обладает признаками недвижимости, расположен на специально возведенном для него фундаменте, прочно связанном с землей, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм следует, что право собственности может быть признано за лицом, в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Исходя из изложенного, сохранение самовольной постройки на земельном участке, предоставленном на праве аренды, не будет являться нарушением прав и охраняемых законом интересов арендодателя, если по договору аренды данный участок предоставлялся арендатору, осуществившему спорную постройку, именно для соответствующих целей.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды.

В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют.

При заключении договора аренды земельного участка собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как следует из договоров аренды земельного участка от 18.05.2012 №134/5322-К, №135/5323-К, земельные участки были предоставлены истцу для размещения мини-АЗС, то есть не для цели строительства капитального объекта.

Из условий договоров не следует, что они предоставляются, в том числе, для цели строительства, в частности, для возведения спорного объекта. Иных доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка для цели строительства этого объекта в установленном законом порядке суду представлено не было.

Таким образом, воля собственника - муниципального образования города Чебоксары в договоре выражена определенно: земельный участок предоставляется только для временного размещения мини-АЗС, но не для целей строительства.

Использование земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях, является нарушением условий договора аренды, и такое противоправное поведение арендатора не может быть истолковано, как позволяющее ему еще и приобретать права на самовольную постройку.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051.

Разрешительная документация на строительство спорного объекта как на объект недвижимости не выдавалась. Приемка спорного объекта как объекта капитального строения не производилась.

Доводы истца о наличии у спорного сооружения признаков объекта недвижимости судом не принимаются, поскольку физические характеристики и наличие отдельных элементов, обеспечивающих связь мини-АЗС с земельным участком, не свидетельствуют о возникновении у истца права претендовать на признание права собственности в отношении данного сооружения по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного искового требования отсутствуют.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев