Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А40-9907/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-9907/23-17-73
г. Москва
06 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023года

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ" к 1) начальнику Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В., 2) ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ООО "ЗВЕЗДА" о признании незаконным бездействия

при участии: от заявителя: Максимов М.С. по доверенности от 01.01.2023 № АШ-31д, иные участники процесса не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к начальнику Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В., ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии незамедлительных мер по восстановлению утраченного исполнительного листа серии ФС № 000171204, не выдаче взыскателю справки на получение дубликата исполнительного листа по заявлению от 13.12.2022 № 01/7745, о возложении обязанности восстановить исполнительный документ.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по доводам заявления.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Заинтересованные лица отзыв и материалы исполнительного производства не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (взыскатель) предъявило в Солнцевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве исполнительный лист серии ФС № 000171204, выданный Арбитражным судом города Москвы 16.03.2015 по делу № А40-205329/2014, о взыскании с ООО «Звезда» (должник) 7 677,83 руб.

Постановлением от 17.05.2017 судебного пристава-исполнителя Идиятуллиной А.А. возбуждено исполнительное производство № 12793/17/77025-ИП, а постановлением от 31.03.2018 окончено применительно к п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Заявитель указал, что в нарушение ст. 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не возвратил взыскателю исполнительный лист.

В целях установления фактического места нахождения исполнительного листа взыскатель обратился в ОСП с заявлением от 18.02.2022 № 01/1114 о предоставлении сведений и документов, подтверждающих направление исполнительного листа взыскателю.

В связи с не рассмотрением в установленный срок обращения взыскатель подал в порядке подчиненности руководителю ГУФССП по г. Москве - главному судебному приставу Москвы Замородских С.Г. жалобу от 18.04.2022 № 01/2113.

Сопроводительным письмом от 26.05.2022 № 77918/22/828728 жалоба перенаправлена в Солнцевское ОСП, по результатам рассмотрения начальником отделения Лорткипанидзе Т.В. подготовлена и направлена взыскателю справка о выдаче дубликата исполнительного листа.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2022 по делу № А40-104171/22-17-768.

Поскольку справка адресату не поступила, взыскатель обратился в ОСП с заявлением от 04.10.2022 № 01/6102 о представлении реестра и трек-номера почтовой корреспонденции о направлении взыскателю справки.

Письмом от 03.11.2022 № 77025/22/406092 заместитель начальника отделения Овчаренко П.С. сообщил об отсутствии в отделе указанного исполнительного производства и возможности обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа путем направления заявления посредством почты России либо предъявления в канцелярию ОСП.

В этой связи взыскатель обратился в ОСП с заявлением от 13.12.2022 № 01/7745 о повторной выдаче справки на получение в арбитражном суде дубликата исполнительного документа.

Письмом от 12.01.2023 № 77025/23/8456 заместитель начальника отделения Овчаренко П.С. уведомил взыскателя о направлении справки на выдачу дубликата исполнительного листа 24.06.2022. Заявитель указал, что справка не предоставлена.

ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ" указало, что вследствие указанного бездействия должностных лиц ФССП утрачен исполнительный лист, справка о выдаче дубликата исполнительного документа взыскателю до сих пор не представлена, обращение о повторной выдаче справки оставлено без удовлетворения.

По мнению заявителя, действия, которые надлежало совершить согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» совершены не были, в связи с чем Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обжалования бездействия заявителем соблюден.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Статьей 13 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях обеспечения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В соответствии с п. 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при исполнении или пересылке, возлагается на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения ФССП России.

Согласно п. 1.3 Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению.

Для реализации указанной обязанности начальник отдела - старший судебный пристав дает поручение судебному приставу-исполнителю поручение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа, либо по заявлению взыскателя выдает и направляет взыскателю справку об утрате исполнительного документа. При этом меры по восстановлению исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, принимаются незамедлительно (п. 2.2, 2.3.5 Положения).

Таким образом, в случае утраты отдельного документа в составе исполнительного производства начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения ФССП незамедлительно принимает меры по восстановлению документа.

Однако, в нарушение указанных требований, начальник Солнцевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В. не обеспечил восстановление утраченного исполнительного документа, чем нарушил и ограничил права взыскателя на получение исполнения вступившего в законную силу решения суда, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на получение дубликата исполнительного документа, восстановление утраченных документов исполнительного производства, иные права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, создал иные препятствия для ее осуществления.

Доводы заявителя заинтересованными лицами не опровергнуты, доказательств о предоставлении сведений и документов, подтверждающих направление исполнительного листа взыскателю в рамках исполнительного производства № 12793/17/77025-ИП в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым заявителем бездействием начальника отдела – старшего судебного пристава Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В. нарушены положения Закона об исполнительном производстве, а также права и законные интересы заявителя как взыскателя.

Суд в рамках рассматриваемого дела определениями от 26.01.2023, 06.02.2023 предлагал заинтересованным лицам представить отзывы в порядке ст. 131 АПК РФ, а также материалы, подтверждающие отсутствие бездействия.

Однако до настоящего времени истребуемые судом доказательства совершения необходимых действий заинтересованными лицами не представлены.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В., выразившееся в не принятии мер к восстановлению утраченного исполнительного листа серии ФС № 000171204, не выдаче взыскателю справки на получение дубликата исполнительного листа по заявлению от 13.12.2022 № 01/7745.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Лорткипанидзе Т.В. устранить нарушение прав ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ" в установленном законом порядке путем выдачи справки об утрате исполнительного листа серии ФС № 000171204.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова