Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А32-11915/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. (861) 293-81-03

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-11915/2018
г. Краснодар
11 сентября 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМЫ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Белореченского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 155 930,85 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо: Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченского района Краснодарского края

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности, от ответчика – ФИО2 по доверенности, от третьего лица - ФИО2 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТЕРМЫ» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Белореченского района (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 155 930,85 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования мотивированы тем, что администрация при расчете арендной платы применила процент от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2,5%. истец считает, что должна применяться ставка в размере 2%, так как ООО «Термы» являются недропользователями.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «ТЕРМЫ» на основании договора купли- продажи от 07.06.2016 № 01 приобрело имущество ООО «Солнечный», в том числе право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:39:0000000:256.

Между администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Термы» заключен договор аренды земельного участка от 20.12.2005 № 3900001483 (л/с № <***>, переуступка права аренды от ООО «Солнечный») общей площадью 103 377 кв.м. с кадастровым номером 23:39:0000000:256 (единое землепользование), расположенный по адресу:

Краснодарский край, Белореченский район, Пшехский сельский округ, х. Кубанский.

Начиная с 20.07.2016 ООО «Термы» оплачивает арендные платежи по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 3900001483 (л/с № <***>).

В общей сложности за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 ООО «Термы» уплатило арендную плату в размере 1 675 038,21 (платежное поручение от 28.12.2016 № 113 на сумму 367 651,93 руб., платежное поручение от 03.04.2017 № 28 на сумму 356 429,48 руб., платежное поручение от 28.04.2017 № 41 на сумму 74 606,45 руб., платежное поручение от 06.07.2017 № 107 на сумму 402 654,00 руб., платежное поручение от 05.10.2017 № 211 на сумму 402 654,00 руб., платежное поручение от 15.11.2017 № 263 на сумму 71 042,35 руб.).

В соответствии с п.2 «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (приложение, утвержденное Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов») размер годовой арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков.

При расчете арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 администрацией муниципального образования Белореченский район применялись следующие значения:

- кадастровая стоимость земельного участка в размере 64 424 546,40 руб.

- процент от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2,5%,

- коэффициент уровня инфляции на 2017 г. - 1,04%

При расчете арендной платы за период 2017 г. применялся коэффициент уровня инфляции в размере 1,04%.

В соответствии с п. 13 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка, либо рыночной стоимости земельного участка, подлежит перерасчету в связи с изменением, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка либо рыночной стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 12 Порядка, не проводится.

Арендная плата по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 3900001483 (л/с № <***>) за земельный участок общей площадью 103377 кв.м., земли поселений, с кадастровым номером 23:39:0000000:256 (единое землепользование) расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Пшехский сельский округ, х. Кубанский в 2017 г. пересчитывалась в связи с изменением, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка.

П. 6.6. договора аренды земельного участка от 20.12.2005 № 3900001483 предусматривает, что в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, которые не указаны в данном разделе, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения. В случае не устранения нарушения в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента получения уведомления о нем соответствующая сторона имеет право обратиться в суд, нарушение которое должно быть устранено в оговоренные сторонами сроки, не влечёт за собой расторжение договора.

21.02.2018 ООО «Термы» в адрес администрации муниципального образования Белореченский район была направлена претензия с требованием о пересчете арендной платы за 2017 г., и предложением о зачете излишне уплаченной суммы в счет оплаты арендной платы будущих периодов, либо выплате этой суммы неосновательного обогащения на счет ООО «Термы».

Из ответов Администрации муниципального образования Белореченский район от 27.01.2018 № 97-ИД и от 20.03.2018 № 429/01-43, а также представленного акта сверки по состоянию на 26.02.2018, ООО «Термы» сделало вывод о частичном досудебном урегулировании спора.

Администрация муниципального образования Белореченский район пересчитала размер арендной платы за 2017 г. применяя следующие значения:

- кадастровая стоимость земельного участка в размере 31 186 170 руб.,

- процент от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2,5%,

- коэффициент уровня инфляции на 2017 г. - 1,00%

Таким образом, по состоянию на дату подачи искового заявления неурегулированным остался вопрос применения процента от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2,5%.

Администрация муниципального образования Белореченский район в своем письме от 21.12.2017 № 3017 отказало ООО «Термы» в применении процента от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2% по следующим основаниям. В соответствии с приложением к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 арендная плата определяется исходя из вида разрешенного использования земельного участка. В соответствии с условиями договора аренды № 3900001483 от 20 декабря 2005 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 103 375 кв.м. был предоставлен для эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:39:0000000:256, в соответствии с данными кадастрового учета - «Для объектов общественно-делового значения». В связи с изложенным, расчет арендной платы по договору аренды № 3900001483 от 20 декабря 2005 года, был произведен в соответствии с пунктом 3.6. приложения к постановленаю главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121.

Истец считает применение процента от кадастровой стоимости (ставка арендной платы) в размере 2,5% для расчета арендной платы по договор аренды земельного участка от 20.12.2005 № 3900001483 незаконным и основанным на формальном подходе, не учитывающим фактически сложившихся обстоятельств.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием обращения в суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст.424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с приложением к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121, арендная плата определяется исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

Пунктом 7 приложения установлено, что арендная плата за земельные участки равна арендной плате, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами и составляет 2% от кадастровой стоимости.

Однако, в соответствии с условиями договора аренды № 3900001483 от 20 декабря 2005 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 103 375 кв.м., был предоставлен для эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:39:0000000:256, в соответствии с данными кадастрового учета – «Для эксплуатации нежилых зданий и сооружений», что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В связи с изложенным, расчет арендной платы по договору аренды от 20 декабря 2005 года № 3900001483, был произведен в соответствии с пунктом 3.6 приложения к постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121. Арендная плата рассчитывается в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.5.3, 3.7 пункта 3, подпунктом 4.2 пункта 4, пунктами 6 и 7 Порядка. Применение пониженной ставки арендной платы в отношении земельных участков по данному виду разрешенного использования, не предусмотрено.

Пониженная ставка арендной платы может применяться только к земельным участкам тех категорий, для которых она установлена.

Более того, в материалы дела не представлено доказательств того, что данный земельный участок предоставлен для добычи недр. В пояснениях истца содержаться данные, что на земельном участке располагаются объекты недвижимости в количестве 20 штук, в том числе здание санатория – профилактория, главный корпус, гаражей, хозблоков и т.д. Это подтверждает, что земельный участок предоставлен для эксплуатации нежилых зданий и сооружений, а не для недропользования.

Истец не предпринимал попыток изменить условия договора аренды, внести в него дополнения в виде разрешенного использования земельного участка. Истец не обращался в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением по изменению вида разрешенного использования - документов, подтверждающих предназначение земельного участка для добычи недр.

Суд приходит к выводу, что истец, обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения и оспаривая размер применяемой к нему ставки арендной платы, фактически оспаривает установленный ему вид разрешенного использования земельного участка, учитывая прямую зависимость ставки арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка.

Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка (соответственно и удельный показатель кадастровой стоимости) определяется в зависимости от вида разрешенного использования, истец в установленном законом порядке в уполномоченный орган за изменением вида разрешенного использования земельного участка или применением льготы с представлением необходимых документов или с требованием об установлении в отношении спорного земельного участка иного вида разрешенного использования и о внесении соответствующих изменений в ГКН не обращался, а уплаченные по договору аренды денежные средства (арендная плата, уплаченная в соответствии с соглашением сторон, предусматривающим возможность ее пересмотра в случае централизованного изменения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы уполномоченным органом государственной власти), получена ответчиком по установленному договором основанию и не является неосновательным обогащением последнего.

Стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых органами государственной власти цен.

Федеральным органом утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Правила определения размера арендной платы подлежат применению к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Действие Правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, определяется исходя из принятых уполномоченными государственными и муниципальными органами нормативных актов, которыми определены базовые размеры арендной платы.

Пояснения истца и ссылка на Федеральное законодательство и Постановление Правительства № 582 от 17.07.2009 года необоснованно и является незаконным. Размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, определяется исходя из принятых уполномоченными государственными и муниципальными органами нормативных актов, которыми определены базовые размеры арендной платы.

Исходя из изложенного, применение ставки арендной платы за землю в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельных участков, полностью соответствует требованиям законодательства, является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы Истца.

На основании ст. 8, п. 1 ст. 1102, ст. 1109 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют правовые основания приобретения или сбережения имущества.

Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу N 306-ЭС15-12164, А55-5313/2014 (Судебная коллегия по экономическим спорам) констатирует, что

необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

Постановление Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 N 11524/12 по делу N А51-15943/2011 указывает, что обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 71-В09-15 гласит, что по смыслу ст. 1102 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.07.2001 N 9261/00 по делу N А32-5399/2000-4/177 указано, что в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ неосновательное обогащение можно констатировать, если у лица отсутствуют основания (юридические факты), дающие ему право на получение имущества (договоры, сделки, иные предусмотренные ст. 8 ГК РФ основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Данная судебная практика подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 23.08.2000 N 7826/99 по делу N А40-8348/99-22-77.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 1102, пп. 3 ст. 1103 ГК РФ, если отношения сторон вытекают из договора и урегулированы нормами обязательственного права, положения о неосновательном обогащении не применяются.

На основании Определения Верховного Суда РФ от 28.12.2010 N 18-В10-88, неосновательного обогащения не возникает, если отношения между сторонами вытекают из договора, который на момент рассмотрения дела недействительным или незаключенным не признан. В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 N 3771/04 по делу N А40-37529/03-64-392, если правоотношения сторон урегулированы нормами обязательственного права, требования о применении положений законодательства о неосновательном обогащении неправомерны.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 29.10.1996 N 1820/96 указано, если договор не расторгнут в установленном порядке, перечисленная стороной сумма не может рассматриваться как предмет неосновательного обогащения.

В рассматриваемом случае отношения сторон урегулированы действующим договором, зарегистрированным в уполномоченном органе, расчет произведен исходя из данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 31.01.2018 проведено заседание комиссии по рассмотрению споров

о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, в решении № 3/9 от 25.01.2018 года указаны характеристики земельного участка категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилых зданий и сооружений.

Требования истца не подлежат удовлетворению, так как расчет произведен в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ, на основании сведений об основных характеристиках объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Семушин