Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А45-26624/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-26624/2024
г. Новосибирск
01 октября 2024 года
Решение в виде резолютивной части изготовлено 20 сентября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «ГАММА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей 00 копеек за непредставление Страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за январь 2017 год,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Социальный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАММА» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «ГАММА») о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период: 2017 год.

Заинтересованное лицо, представленным отзывом, возражало относительно удовлетворения заявленных требований.

Определением арбитражного суда от 05.08.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 АПК РФ о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 АПК РФ.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Социальном фонде с регистрационным номером в ПФР 064-010-132028.

Социальным фондом в отношении ООО «ГАММА» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Социальным фондом в результате проверки установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом «исходная» представлены 28.02.2018, то есть в установленный срок. 22.03.2023 представлены сведения с типом «дополняющая» на 16 застрахованных лиц.

В результате сверки сведений по уплате дополнительного тарифа из расчетов по страховым взносам, представленных в ИФНС за 2017 год, и сведений СЗВ-СТАЖ, представленных в ПФР, были выявлены расхождения: отсутствует информация о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу в расчете по страховым взносам за 2017 год, а в форме СЗВ-СТАЖ указана информация о кодах особых условий труда у 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

12.01.2021 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней.

В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь исправленные сведения не представил.

По результатам проверки органом Социального фонда был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – акт) от 12.02.2021 № 064S18210004346.

Решением «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – решение) от 01.04.2021 № 064S19210013302 заинтересованное лицо было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за «непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ» за отчетный период 2017 год в виде штрафа в размере 500 рублей.

Обществу «Гамма» направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – требование) от 28.04.2021 № 064S01210014273 в срок до 25.05.2021 в размере 500 рублей.

В связи с тем, что требование в добровольном порядке в установленные сроки не исполнено, задолженность не оплачена, Социальный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 № 507п.

С учетом пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за 2017 год – не позднее 01.03.2018.

Основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ явилось непредставление в установленный срок отчета за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица после выявления Социальным фондом расхождений, в представленных страхователем сведений.

Как следует из решения Социального фонда от 01.04.2021 В результате проведенной сверки сведений по уплате дополнительного тарифа из расчетов по страховым взносам, представленных в ИФНС за отчетный период календарный 2017 год, и сведений СЗВ-СТАЖ, представленных в ПФР, были выявлены следующие расхождения: отсутствует, информация о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу в расчете страховых взносов за отчетный период календарный 2017 год. а в форме СЗВ-СТАЖ указана информация о кодах особых условий труда у 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>), что подтверждается приложенным списком. Срок предоставления сведений за отчетный период календарный 2017 год не позднее 01 марта 2018 года.

12.01.2021 года страхователю Обществу с ограниченной ответственностью «Гамма» почтовым отправлением было направлено уведомление № р-61-1041-10/132028 об устранении ошибок (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней (до 27.01.2021 года). В сроки указанные в уведомлении страхователь необходимые пояснения или отчетные формы не представил.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лица, утвержденной Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в период направления уведомления) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела уведомления и списка почтовых отправлений к нему (реестр № 4983388) уведомление направлено 12.01.2021 ООО «Гамма» по адресу места нахождения (штрих код 83330005846292) посредством ООО «Национальная почтовая служба Сибирь».

При отслеживании почтового отправления со штрих кодом 83330005846292 на сайте ООО «Национальная почтовая служба Сибирь» (https://nationalpost.ru/tracking) в разделе «Информация по отправлению» указано, что трек-номер введен неверно.

Таким образом, у суда отсутствует возможность проверить, направлялось ли в действительности указанное уведомление обществу «Гамма». Социальным фондом также не представлено доказательств, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о наличии указанного уведомления (не представлено доказательств вручения уведомления либо, что указанное уведомление возвращено в связи с истечением сроков хранения, либо по иным причинам, являющимся надлежащим извещением).

Иных Уведомлений, направленных Социальным фондом с требованием представить сведения в материалы дела не представлено.

Суд приходит к убеждению, что представленный реестр от 12.01.2021 не позволяет сделать однозначный вывод о том, что в адрес общества направлено указанное уведомление об устранении ошибок.

Каких-либо иных извещений о доставке в материалы дела не представлено.

Следовательно, заявителем не доказан факт направления уведомления в адрес страхователя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку Социальный фонд в адрес страхователя Уведомление о предоставлении сведений не направлял, следовательно, правовых оснований для выводов о несоблюдении страхователем сроков представления  необходимых  сведений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку уведомление в адрес страхователя не направлено, в связи с чем в рассматриваемом случае у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения общества к ответственности, установленной абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Кроме того, суд учитывает, и иного из материалов дела не следует, что 18.04.2018   обществом самостоятельно выявлена ошибка, в результате чего, в  направлен уточненный (корректирующий) расчет по страховым взносам в отношении сотрудника ООО «Гамма» ФИО1, подписанный усиленной квалифицированной подписью по электронным каналам связи, что подтверждается Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде. Сведения за 2017 года по дополнительному тарифу в расчете по страховым взносам за 2017 год, в отношении ФИО1 (СНИЛС <***>) получены  19.04.2018. Нарушения   исправлены самостоятельно до момента обнаружения фондом и отправки уведомления. 

Учитывая изложенное,  вина общества  в рассматриваемом правонарушении не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Относительно доводов о нарушении срока исковой давности суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 500 руб.

В настоящем случае к взысканию заявлен штраф в размере 500 руб., который в досудебном порядке должен был уплачен согласно требованию от 28.04.2021 № 064S01210014273 не позднее 25.05.2021. Принимая во внимание, что Фонд обратился с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. 02.08.2024, то есть по истечении трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения требования о его уплате, но в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, в то в силу указанных выше нормативных положений заявление подано с соблюдением указанных сроков, доводы общества о пропуске срока необоснованы.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований  отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                             И.А. Рубекина