Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А10-2545/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2545/2020
16 июля 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыбиковой И.Ц. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.10.2017, юридический адрес: 125009, <...>, пом./ком. XI/18) о признании общества с ограниченной ответственностью производственная строительная компания «Тамир» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 07.09.2006, юридический адрес: 670000, <...>) несостоятельным (банкротом),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности № 08-2/37 от 30.12.2019;

должник: не явился, извещен;

от Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора: ФИО3 - руководитель, ФИО4 - представитель по доверенности №28-д от 08.07.2020, ФИО5 - представитель по доверенности №26-д от 06.07.2020, ФИО6 - представитель по доверенности №29д от 09.07.2020;

от ФНС России: ФИО7 – представитель по доверенности № 19-11/1/00241 от 27.02.2020;

от Управления Росреестра по Республике Бурятия: ФИО8 – представитель по доверенности № 005 от 09.01.2020,

установил:

публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) обратилась с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью производственная строительная компания «Тамир» (далее - ООО «ПСК «Тамир») несостоятельным (банкротом).

Определением от 15.06.2020 судом применены при рассмотрении дела о банкротстве должника общества с ограниченной ответственностью производственная строительная компания «Тамир» правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Ассоциация ведущих арбитражных управляющих «Достояние» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО9 требованиям статей 20, 20.2, пункта 2.1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

К судебному заседанию назначена проверка обоснованности заявления о признании должника общества с ограниченной ответственностью производственная строительная компания «Тамир» банкротом.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал в полном объеме.

Представители Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора заявление Фонда поддержали.

Представитель уполномоченного органа не возражал против признания должника несостоятельным (банкротом), указал, что задолженность перед бюджетом составляет 3 070 543,14 рублей.

Представитель Управления Росреестра по РБ не возражал против представленной кандидатуры арбитражного управляющего ФИО9

Должник о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного должника.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные документы и доказательства, выслушав представителей, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 этой же статьи участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Должник согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 08.06.2020, одним из видов деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий».

Как следует из материалов дела, ООО «ПСК «Тамир» получено разрешение на строительство многоквартирных жилых домов в г. Улан-Удэ, в Октябрьском районе, 140А квартале от 10.07.2018 №04-302000-494-2018 со сроком до 03 марта 2020 года.

ООО «ПСК Тамир» привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В качестве инвестора должником по инвестиционному соглашению от 01.06.2018 привлекался Жилищно-строительный кооператив «Фортуна».

Как указывает заявитель, должником заключено и зарегистрировано 146 договоров долевого участия.

Согласно перечню проблемных объектов общая сумма неисполненных обязательств по договорам составляет 142 млн. рублей.

Земельный участок, на котором осуществляется строительство объектов, принадлежит ООО «ПСК Тамир» на праве субаренды.

В связи с изложенным должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком – лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

ООО «ПСК Тамир» обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений до настоящего времени не исполнило, жилые дома не введены в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ООО «ПСК Тамир» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, требование заявителя в этой части подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсное производство вводится сроком на 1 год.

По общему правилу, арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

В то же время пунктом 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в исковом порядке.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, установлению подлежат не только общие основания несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные обстоятельства, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

Доводы заявителя о том, что при обращении Фонда с заявлением о банкротстве застройщика предмет доказывания признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества должника ограничивается минимально достаточным кругом обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства, являются обоснованными, соответствуют действующему законодательству и сформировавшейся судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2019 по делу №305-ЭС19-5770(1,2,3,4)).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое; недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

ООО «ПСК Тамир» обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества в соответствии с требованиями статей 2,3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2статьи 33, пункта 2.6, пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве в силу следующего.

В отношении застройщика возбуждено 17 исполнительных производств на общую сумму 1 000 000 рублей (из которых 313 000 рублей задолженность по заработной плате) задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены, кроме того, 89 исполнительных листов на сумму более 14 млн. рублей окончено в связи с отсутствием имущества должника или невозможности установить его местонахождение.

Операции по счетам ООО «ПСК Тамир» приостановлены с 31.10.2016 на основании решений ФНС России, что указывает на невозможность ведения должником операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 Налогового кодекса РФ.

Арбитражным судом Республики Бурятия в 2017, 2018, 2019 годах вынесены решения, вступившие в законную силу и не исполненные до настоящего времени, о взыскании с ООО «ПСК Тамир» денежных средств (задолженности), что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств.

ООО «ПСК Тамир» неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения законодательства в области строительства, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями об административном правонарушении.

ООО «ПСК Тамир» в нарушение пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона №214-ФЗ).

По данным официальных сайтов судов общей юрисдикции г. Улан-Удэ на рассмотрении судов общей юрисдикции находятся исковые заявления участников долевого строительства о взыскании неустойки, штрафов и компенсации морального вреда за нарушение сроков передачи жилых помещений (большая часть из которых уже удовлетворены, решения вступили в силу), ответчиком по которым выступает ООО «ПСК Тамир», что также подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению малоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника.

Кроме того, следует обратить внимание суда на отличие правовых механизмов банкротства застройщиков, имеющих социально значимый характер, от правовых механизмов банкротства «обычных» организаций, основанных на принципах формального равенства кредиторов и диспозитивности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ООО «ПСК Тамир» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, являются основаниями для признания ООО «ПСК Тамир» банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства сроком на один год.

При открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного закона.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Ассоциация ведущих арбитражных управляющих «Достояние» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО9 требованиям статей 20, 20.2, пункта 2.1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно абзацу 6 пункта 3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

На основании изложенного арбитражный суд признает возможным утвердить конкурсным управляющим должника ФИО9, установив ей вознаграждение в размере 30 000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Суд считает необходимым разъяснить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном статьей 201.4 Закона о банкротстве.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на должника.

Руководствуясь статьями 48, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью Производственная строительная компания «Тамир» несостоятельным (банкротом) признать обоснованным.

Признать должника общество с ограниченной ответственностью производственная строительная компания «Тамир» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>) несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью Производственная строительная компания «Тамир» арбитражного управляющего ФИО9, члена Ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние», номер в Сводном государственном реестре арбитражных управляющих 16623, ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 665719, Иркутская область, г.Братск, а/я 1020, установив ей вознаграждение в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

Взыскать с должника общества с ограниченной ответственностью Производственная строительная компания «Тамир» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» 6 000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины.

Назначить судебное заседание по рассмотрению результатов конкурсного производства должника общества с ограниченной ответственностью Производственная строительная компания «Тамир» на 08 июля 2021 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...> каб. 321, судья Цыбикова И.Ц.

В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья И.Ц. Цыбикова