Постановление от 6 февраля 2023 г. по делу № А41-69362/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-69362/2021
6 февраля 2023 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 6 февраля 2023 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – ФИО1, представитель по доверенности от 15 сентября 2022 года;

от Администрации городского округа Королев Московской области – извещено, представитель не явился;

от ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 8 сентября 2022 года;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 2 февраля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение от 15 июля 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 17 октября 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-69362/2021,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

к Администрации городского округа Королев Московской области

третьи лица: международный общественный благотворительный фонд ФИО4, ФИО2, Главное управление культурного наследия Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области

о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года, отказано в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – заявитель, ТУ Росимущества) о признании незаконными постановлений Администрации городского округа Королев Московской области (далее – администрация) от 30 ноября 2011 года № 1762 и от 26 марта 2012 года № 496.

Не согласившись с выводами судов, ТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ФИО2 возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Королева от 30 ноября 2011 года № 1762 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Текстильщики, 2-й Лесной пер., д. 6А» образован земельный участок с кадастровым номером 50:45:0030301:89, площадью 697 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома.

Постановлением Администрации г. Королева от 23 марта 2012 года 496 «О предоставлении ФИО5 в собственность бесплатно земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Текстильщики, 2-й Лесной пер., д. 6А», указанный земельный участок бесплатно предоставлен в собственность ФИО5 для обслуживания индивидуального жилого дома.

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 50:45:0030301:89 является ФИО2 (третье лицо) на основании договора купли-продажи от 13 октября 2017 года и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 мая 2016 года.

Считая предоставление земельного участка ФИО5 незаконным, ТУ Росимущества обратилось в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указывает, что спорный земельный участок до 2012 года входил в состав земель Усадьбы ФИО4 «Любимовка».


Установив, что в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 9 июля 2001 года N 210/23 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории ФИО4 «Любимовка» Пушкинского района» земельный участок с кадастровым номером 50:45:0030301:89 не входит в границы земель памятника культуры и не был образован из земельных участков, относящихся к памятнику, суды, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришли к выводу, что земельный участок не относиться к собственности Российской Федерации.

При этом земельный участок с кадастровым номером 50:45:0030301:89 представлен ФИО5 для обслуживания принадлежащему ему на праве собственности индивидуального жилого дома, что не противоречит нормам земельного законодательства и не выходит за пределы полномочий администрации в силу предоставленного органам местного самоуправления права распоряжения землями, собственность на которые не разграничена.

Кроме того, судами отмечено, что ТУ Росимущества пропущен срок на обжалование постановлений 2011 и 2012 года, поскольку образование земельных участков с кадастровыми номерами 50:45:0030301:962 и 50:13:0080422:835, относящихся к землям особо-охраняемых территорий, собственником которых является Российская Федерация и в границах которых, по мнению заявителя, расположен земельный участок с кадастровым номером 50:45:0030301:89, произошло в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:77191 на основании Схемы расположения земельных участков, образовываемых в результате раздела, утвержденной распоряжением ТУ Росимущества от 21 ноября 2016 года N 431-Р.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ТУ Росимущества, поскольку оспариваемые постановления администрации соответствуют закону и не нарушают прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года по делу № А41-69362/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья


Р.Р. Латыпова


Судьи


Е.А. Ананьина



Ю.С. Петропавловская