Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А66-9531/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9531/2021
г.Тверь
10 августа 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта Тверской области, г. Тверь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Тверь,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта Тверской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, в адрес Министерства из Управления Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение гражданина вх. № 518 от 15.06.2021, по результатам рассмотрения которого установлено, что 31.05.2021 гражданином посредством мобильного приложения «DiDi Rider» был осуществлен заказ легкового такси для поездки по маршруту «<...> - <...>». Для оказания услуги по перевозке легковым такси прибыло транспортное средство Skoda Octavia регистрационный знак <***> под управлением водителя Максима. Стоимость поездки составила 88 рублей.

По результатам выполнения заказа на перевозку легковым такси гражданином был получен кассовый чек (квитанция) 1223 от 31.05.2021.

Согласно данным из программы «DiDi Rider» для мобильных устройств оплата услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси была осуществлена пассажиром с использованием кредитной/дебетовой карты.

В кассовом чеке (квитанции) 1223 от 31.05.2021 содержатся сведения об осуществлении расчетов с участием ООО «ДИДИ МОБИЛИТИ РУС» в качестве агента.

В соответствии с требованиями Форматов фискальных документов, обязательных к использованию, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@, в кассовом чеке (квитанции) 1223 от 31.05.2021 указаны реквизиты «Поставщик» «ИНН поставщика». В рассматриваемом случае под поставщиком подразумевается «Таксопарк-партнер».

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИНН <***> присвоен Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, место жительства 170003, <...>).

В соответствии с «Условиями использования сервиса для таксопарков» ООО «ДиДи Мобилити РУС» (Агент) обеспечило прием Платы, произведенной пассажиром, за услуги такси, предоставленные индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Таким образом Министерством установлен факт оказания 31.05.2021 в 09 часов 44 минуту услуги по перевозке пассажира легковым такси на территории Тверской области, а именно на транспортном средстве Skoda Octavia регистрационный знак <***>. Перевозка пассажира осуществлялась по маршруту «<...> - <...>».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Министерством на транспортное средство Skoda Octavia регистрационный знак <***> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области не выдавалось.

Министерством в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 №171 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Министерство обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании указанной нормы.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с «Пользовательским соглашением», размещенным в разделе «Юридическая информация/Пассажирам» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://russia.didiglobal.com/legal/:

- настоящее соглашение (далее «Соглашение») определяет базовые условия, на которых ООО «ДиДи Мобилити РУС», (далее - «ДиДи»), будет предоставлять доступ к Приложению или к Номеру телефона, через которое Пользователь сможет запрашивать Услуги такси у Партнеров-водителей, размещая Заказы или совершая звонок в Службу поддержки ДиДи;

- в настоящем Соглашении (если иного не следует из контекста) следующие термины имеют следующие значения (пункт 1.1):

- «Таксопарк-партнер» лицо, предоставляющее услуги такси и привлекающее Партнеров-водителей, если такое лицо:

- (i) является юридическим или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации: и

- (ii) приняло Условия сотрудничества между ДиДи и Таксопарком-партнером в Системе управления таксопарками ДиДи;

- Приложение предоставляет Пользователям, желающим добраться из одного пункта в другой, возможность связываться с Партнерами-водителями. ДиДи не предоставляет Услуги такси. Пользователь признает, что ДиДи не предоставляет услуги по перевозке пассажиров и багажа, логистические услуги или услуги доставки, и предоставление компанией ДиДи Пользователю возможности получать такие услуги не делает ДиДи поставщиком таких услуг или перевозчиком (пункт 2.3.1).

Как следует из материалов дела разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области на транспортное средство Skoda Octavia регистрационный знак <***> Министерством не выдавалось.

Факт оказания услуги Предпринимателем по перевозке гражданина подтверждается вышеприведенными данными, сводными данными о заказах услуг такси, а также кассовым чеком № 1223 от 31.05.2021, в котором указан ИНН Предпринимателя.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований судом не установлено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 4000 руб.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 123, 156, 170, 176, 205-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.04.2012) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа 4000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Министерство транспорта Тверской области, ИНН <***>, КПП 695001001; УФК по Тверской области (Министерство транспорта Тверской области л/с <***>), Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810545370000029, Номер казначейского счета 03100643000000013600, Наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь; БИК ТОФК 012809106, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации 10411601143019000140, в тексте указать «Административный штраф по делу №А66-9531/2021».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.



Судья С.Е. Рощина