Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А82-15535/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15535/2020
г. Ярославль
25 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6853.94 руб.,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" о взыскании 6853.94 руб. за февраль-апрель 2020года долга за поставку питьевой воды период в д.15, 7, 3 «Б», 5 «А» по ул. Павлика ФИО1.

В ходе судебного разбирательства ответчик направил отзыв на исковое заявление, ссылался на факт поставки воды ненадлежащего качества, установленный судом.

В ходе судебного разбирательства истец направил пояснения, полагал, что, несмотря на то, что поставленная вода ненадлежащего качества, она должна быть оплачена с применением тарифа на техническую воду.

12.11.2020 судом в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ была вынесена резолютивная часть решения, которая 12.11.2020 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.11.2020 ответчик в порядке ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, которое подлежит удовлетворению, поскольку поступило в суд в пределах срока, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (Водоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (Исполнитель коммунальной услуги) заключен договор от 04.03.2014 № ДТВ/ю-114.

В соответствии с п. 1.1 Договора «Водоснабжающая организация» круглосуточно отпускает питьевую воду из водопровода Ду-100 мм, а «Исполнитель коммунальной» услуги» получает и использует питьевую воду для нужд населения ст. Няндома.

В соответствии с п. 4.5 Договора расчетным периодом по настоящему договору признается календарный месяц.

22.11.2017 между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (Водоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (Исполнитель коммунальной услуги) заключено дополнительное соглашение № 7 к договору от 04.03.2014 № ДТВ/ю-114 по которому п. 4.5 Договора изложен в следующей редакции: Окончательный расчет за услуги, полученные «исполнителе коммунальных услуг», производится в срок да 30 числе следующего за расчетного месяца. Основание: в договоре управления утвержден срок оплаты населением жилищных коммунальных услуг до 25 числа следующего за расчетным месяцем. Т.к. платеж населения принимает еще и почта, а срок перечисления денежных средств по договору с почтой составляет до 5 дней, то срок окончательной оплаты буде приходиться на 30 число.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по договору за ним образовалась задолженность за период с февраля по апрель 2020 в размере 6 853, 94 руб.

19.06.2020 по делу А82-9685/2020 выдан судебный о взыскании с ответчика 6853.94 руб. долга за услуги по водоснабжению по договору № ДТВ/ю-114 от 04.03.2014 за период февраль – апрель 2020 года, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000, 00 руб.

Определением суда от 02.07.2020 судебный приказ отменен.

Отсутствие оплаты задолженности послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой к спорным правоотношениям в силу пункта 2 статьи 548 данного Кодекса, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - услуги ненадлежащего качества), изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, изменение размера платы за коммунальные услуги предусмотрено федеральным законодателем в качестве последствия предоставления услуг ненадлежащего качества, которое определяется в порядке, реализованном Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правилах N 354).

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19).

Из приведенных законоположений следует, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, не допуская снижения ее качества и показателей безопасности.

Согласно пункту 2 раздела I "Холодное водоснабжение" приложения N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Подпунктом "б" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Таким образом, нормами гражданского законодательства и специальными нормами прямо предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, не соответствующей требованиям, в том числе установленным СанПиН 2.1.4.1074-01.

Указанная правовая позиция также сформулирована в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2014 по делу N АКПИ14-249 при проверке пункта 2 приложения N 1 к Правилам N 354 на предмет его соответствия действующему законодательству.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2020 по делу А82- 27107/2018 суд признал поставляемую открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. Павлика ФИО1, д.15 за период с 23.11.2017 по дату вынесения решения суда; ул. Павлика ФИО1, д.3б, <...> за период с 08.10.2019 по дату вынесения решения суда, питьевую воду, не соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Обязал открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу поставлять в многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. Павлика ФИО1, д.15, д.3б, <...>, питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.06.2020 г. решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2020 по делу А82- 27107/2018 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Российские железные дороги» без удовлетворения.

Исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства в порядке, предусмотренном требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание установленные в рамках дела N А60-27107/2018, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, обстоятельства, суд признал доказанным факт поставки в исковой период в д.15, 7, 3 «Б», 5 «А» по ул. Павлика ФИО1, питьевой воды с нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено (статьи 9, 16, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражения предприятия истца, касающиеся наличия оснований для применения при расчете задолженности за поставленный коммунальный ресурс тарифа на техническую воду, судом отклонены со ссылкой на положения статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 98 Правил N 354, согласно которому при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Суд считает необходимым отметить, что договор, заключенный между сторонами, предусматривает поставку питьевой воды и не содержит условия о поставке технической воды. Исходя из положений подпункта "а" пункта 4 Правил N 354 холодное водоснабжение предусматривает лишь водоснабжение питьевой водой. Доказательств согласия потребителей на получение и оплату услуг по поставке технической воды истцом не представлено.

Подмена понятия "предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества" понятием "поставка технической воды" и использование тарифа на поставку технической воды исключает возможность потребителя реализовать предусмотренное пунктами 98, 101 Правил N 354 право на перерасчет платы за коммунальные услуги вплоть до полного освобождения от оплаты такой услуги.

Согласно подпункту "в" пункта 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения могут устанавливаться в соответствии с методическими указаниями дифференцированно, в том числе с учетом параметров соответствия качества питьевой воды и горячей воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами.

Доказательств установления дифференцированного (пониженного) тарифа на водоснабжение в спорный период, равно как и доказательств того обстоятельства, что показатели качества питьевой воды (в отношении железа) не влияли на ее безопасность (пункт 9 статьи 23 Закона о водоснабжении), в материалах дела не содержатся и судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также тот факт, что судебным актом арбитражного суда, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, был установлен факт поставки питьевой воды ненадлежащего качества в исковой период в д.15, 7, 3 «Б», 5 «А» по ул. Павлика ФИО1, питьевой воды с нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 по состоянию на дату вынесения решения, доказательств приведения воды к надлежащему качеству суду не представлено, у суда отсутствуют основания для взыскании долга за поставку питьевой воды за февраль - апрель 2020 по указанным жилым домам.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.