Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А60-58635/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58635/2021
03 февраля 2022 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-58635/2021

по иску Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 713 604,86 руб.,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о взыскании задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по 31.07.2021 года составляет 595 241 руб. 69 коп., пени за период 26.01.2014г. по 31.07.2021г. составляет 118 363 руб. 17 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 17 292 руб.

Определением суда от 22 ноября 2021 года иск принят к производству суда, назначено предварительное судебное заседание на 22 декабря 2021 года.

Отзыв ответчика приобщен к материалам дела. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать; привлечь к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Администрацию ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН: <***>); Министерство по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>); заявлено о пропуске срока исковой давности.

В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении третьих лиц судом отказано в отсутствием доказательств того, что решение по настоящему делу повлияет на права и обязанности указанных лиц: из изложенных ответчиком доводов и приведенного нормативного обоснования не усматривается возложения на указанных лиц обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт МКД, в котором расположены защитные сооружения.

Определением суда от 28 декабря 2021 года суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 21.01.2022.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 21.01.2022 судом объявлен перерыв до 28.01.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено 28.01.2022 при участии прежних представителей сторон.

Истец представил письменные возражения на отзыв, в которых содержится уточнение исковых требований; истец просит взыскать с ответчика сумму основного долга за период с октября 2018г. по ноябрь 2021г. в размере 299 977 руб. 89 коп., сумму пени за период с 27.12.2018г. по 28.01.2022г. в размере 32 248 руб. 14 коп.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Региональный фонд капитального ремонта МКД осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 N 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1313-ПП "О Региональном фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области".

Российская Федерация является собственником защитных сооружений гражданской обороны в многоквартирных домах расположенных в Свердловская область, г. Верхняя Салда:

-ул. Воронова, д. 8 площадью 326 кв.м.,

-ул. Спортивная, д. 11, корп. 1 площадью 326 кв.м.,

-ул. Рабочей молодежи, д. 2 площадью 75 кв.м.,

-ул. Рабочей молодежи, д. 6 площадью 90 кв.м.

Факт принадлежности указанного имущества ответчику подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Указанные помещения переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в оперативное управление.

Многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанным адресам, включены в Региональную программу.

Вместе с тем ответчиком взносы за капитальный ремонт в отношении спорного имущества за период с 01.11.2014 по 31.07.2021 не вносились.

Поскольку направленные претензии истца об оплате взносов за капитальный ремонт имущества, принадлежащего ответчику, оставлены без удовлетворения, Региональный фонд капитального ремонта МКД обратился в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании неустойки.

Обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, установлена нормой статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положению пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

На территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 N 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области соответствующую деятельность осуществляет Региональный фонд капитального ремонта МКД.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Закон Свердловской области от 19.12.2013 N 127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" в статье 12.1 установил более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП и официально опубликованной 29.04.2014, все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

С ноября 2014 года, собственникам помещений в МКД, в том числе по дому, расположенному по вышеуказанному адресу, платежный агент на основании заключенных с Фондом договоров, в соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ, ежемесячно представляют платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Сам по себе факт не направления платежных документов не освобождает собственника помещения от исполнения обязанности по ежемесячному внесению взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В Постановлении Правительства Свердловской области от 01.10.2014 N 833-ПП "Об установлении на территории Свердловской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2015-2017 годы" указано, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт рассчитывается на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения. Площадь всего многоквартирного дома не учитывается.

Расчет задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт произведен истцом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из площади принадлежащего ответчику помещения и утвержденного Правительством Свердловской области минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Ответчик ссылается на то, что являясь бюджетным учреждением не имеет в распоряжении собственных денежных средств, обращение взыскания денежных средств в Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области финансируется за счет средств федерального бюджета.

Также ответчик указывает на то, что Росимуществу, как главному распорядителю бюджетных средств, денежные средства на цели содержания казны РФ не доведены, ТУ Росимущества в Свердловской области не имеет возможности самостоятельно осуществлять выплаты, производить работы, заказывать услуги и прочее.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение от 05.06.2008 № 432), в соответствии с пунктом 1 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 4 Положения от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В Свердловской области таким органом является Территориальное управление Росимущества по Свердловской области, которое действует на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 (далее - Положение от 05.03.2009г № 63).

В соответствии с пунктом 4.2.15 Положения от 05.03.2009 № 63 территориальное управление по поручению Росимущества закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями.

Отсутствие финансирования само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского Кодекса РФ.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 01.11.2014 по 15.10.2018.

Истцом произведена корректировка суммы основного долга в связи с истечением срока исковой давности, заявлено об уточнении суммы долга.

Истец указал, что с исковым заявлением в рамках настоящего дела истец обратился 22.11.2021г., следовательно, с учетом срока исполнения обязательств по оплате в пределах срока исковой давности истец вправе заявить требования за октябрь 2018 года со сроком исполнения до 25.11.2021г., за период с 01.05.2018 по 31.09.2018 срок исковой давности истцом пропущен.

С учетом исключения задолженности, в отношении которой пропущен срока исковой давности из периода взыскания, истец просит увеличить период взыскания до ноября 2021г.

Таким образом, с учетом принятого судом уточнения исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 299 977 руб. 89 коп. основного долга за период октябрь 2018-ноябрь 2021 года.

Доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), возражения по существу исковых требований не заявлены.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, и ответчиком документально не опровергнут (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), истец правомерно предъявил требование о взыскании с ответчика 299 977 руб. 89 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за период с 27.12.2018г. по 28.01.2022г. в размере 32 248 руб. 14 коп. (с учетом уточненных требований).

Частью 14.1. статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Расчет неустойки судом проверен, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Доводы ответчика о наличии оснований для освобождения его от оплаты неустойки и применении положений ст. 333 ГК РФ судом отклоняются как необоснованные.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты пени у суда не имеется.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено ограничение права подачи искового заявления, связанное с особенностями бюджетных отношений, ответчик не представил доказательств в подтверждение доводов в соответствии со статьей 404 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сам по себе факт недофинансирования со стороны собственника имущества не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика в исполнении обязанности, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в связи с тем, что ответчик своевременно не исполнил обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, истцом обоснованно в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации требование о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в размере в размере 32 248 руб. 14 коп.

Поскольку задавненный период из цены иска исключен, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику ООО «ИТЦ «Расчет» из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Уточненнные исковые требования удовлетворить.

2.Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в размере 299 977 руб. 89 коп., пени за период с 27.12.2018г. по 28.01.2022г. в размере 32 248 руб. 14 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, денежные средства в сумме 9 645 руб.

3. Возвратить ООО «ИТЦ «Расчет» (ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 7 647 руб., уплаченную по платежному поручению № 603 от 12.10.2021 в составе общей суммы 17 292 руб.

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяИ.А. Малышкина