Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А15-1642/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1642/2019
17 июля 2019 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Даггаз» об отмене постановления судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО2 от 27.09.2018 №05020/18/94677 о взыскании исполнительского сбора в размере 216952,02 рубля и ходатайство об изменении предмета иска от 17.06.2019 №04-02-68/2019,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Даггаз» (далее - ОАО «Даггаз», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО2 о взыскании с общества исполнительского сбора: №05020/18/94674 на сумму 48 495, 15 руб., 05020/18/94777 на сумму 10000,00 руб., №0520/18/94780 на сумму 10 000, 00 руб., №05020/18/94783 на сумму 10 000,00 руб., №0502094769 на сумму 132741,29 руб., №05020/18/94772 на сумму 82860, 10 руб., №05020/18/94773 на сумму 181 236, 44 руб., №05020/18/94767 на сумму 53315,95 руб., №05020/18/94768 на сумму 10 000, 00 руб., №05020/18/95500 на сумму 10 000, 00 руб., №05020/18/94676 на сумму 10 000, 00 руб., №05020/18/94677 на сумму 216 952,02 руб., №05020/18/94678 на сумму 10 000, 00 руб., №05020/18/94680 на сумму 83 313, 90 руб.

По данному заявлению определением суда от 09.10.2018 возбуждено дело №А15-5831/2018.

Определением суда от 04.04.2019 из дела №А15-5831/2018 выделено в отдельное производство требование ОАО «Даггаз» об отмене постановления судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО2 от 27.09.2018 № 05020/18/94677 о взыскании исполнительского сбора в размере 216952,02 рубля и делу присвоен №А15-1642/2019.

В рамках настоящего дела рассматриваются заявление общества об отмене постановления судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО2 от 27.09.2018 № 05020/18/94677 о взыскании исполнительского сбора в размере 216952,02 рубля.

Определением суда от 10.04.2019 заявление общества принято к производству и возбуждено дело №А15-1642/2019. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены УФССП России по РД, ИФНС №14 по РД, начальник отдела - заместитель старшего судебного пристава- исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2

Определением суда от 17.06.2019 рассмотрение дела отложено на 17 час. 15 мин. 09.07.2019. В судебном заседании 09.07.2019 в порядке статьи 164 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 14 час. 45 мин. 16.07.2019.

До принятия судом по делу судебного акта по существу в порядке статьи 49 АПК РФ от заявителя поступило ходатайство от 17.06.2019 об изменении предмета иска, в котором просит суд изменить предмет иска и уменьшить размер взыскиваемого с ОАО «Даггаз» исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 27.09.2018 №05020/18/94677.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство от 17.06.2019 №0402-68/2019 об изменении предмета от имени общества подписано уполномоченным представителем ОАО «Даггаз» ФИО3, действующим на основании выданной генеральным директором общества ФИО4 доверенности от 14.01.2019 №9.

Суд считает, что ходатайство заявителя об изменении предмета иска по настоящему делу подлежит принятию к рассмотрению.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, исследовав материалы по заявлению и дополнительный материал, приходит к выводу, что заявление об уменьшении исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава - исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД (далее - судебный пристав-исполнитель), рассмотрев поступивший к нему на исполнение исполнительный документ - постановление МРИ ФНС России № 14 по РД (далее - налоговая инспекция) от 15.05.2018 №05540020098 по делу №195543 на взыскание с должника ОАО «Даггаз» налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 3099314 рублей 54 копеек в пользу налоговой инспекции, вынес постановление от 22.05.2018 возбуждении исполнительного производства №14236/18/05020-ИП в отношении ОАО «Даггаз».

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 27.09.2018 №05020/18/94677 в связи с неисполнением в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок требований по уплате задолженности по налогам взыскан с должника (общества) исполнительский сбор в размере 216952 рубля 02 копеек.

Общество, ссылаясь на то, что причиной неисполнения в срок требований по возбужденному исполнительному производству №14236/18/05020-ИП от 22.05.2018 явилось его тяжелое финансовое положение, действующих открытых расчетных счетов в кредитных организациях не имеется, в связи с уклонением поставщика газа от заключения договора транспортировки деятельность общества на сегодняшний день стала убыточной, обратилось в суд с настоящим заявлением об уменьшении исполнительского сбора, взыскиваемого постановлением от 27.09.2018 №05020/18/94677 (в уточненной редакции).

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным частью 2 данной нормы, рассматриваются вопросы об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу разъяснений, данных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление №50), при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве в связи с запросами Арбитражных судов Воронежской и Саратовской областей и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский», размер исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, при наличии указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристав-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В обоснование заявления об уменьшении исполнительского сбора общество ссылается на то, что у общества тяжелое финансовое положение, в подтверждении чего представлены выданные МРИ ФНС России №14 по РД в отношении ОАО «Даггаз» сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, бухгалтерский баланс с отчетом о финансовых результатах общества за отчетный 2018 год (письмо от 11.06.2019).

Согласно бухгалтерскому балансу с отчетом о финансовых результатах ОАО «Даггаз» за 2018 год по состоянию на 31.12.2018 общество имеет кредиторскую задолженность в размере 384828000 рублей, убытки общества составляют -22565 000 рублей. По сведениям налоговой инспекции все расчетные счета общества, открытые в кредитных учреждениях, закрыты.

Из ходатайства об уменьшении исполнительского сбора следует, что в связи с уклонением поставщика газа от заключения договора транспортировки деятельность общества стала убыточной.

С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, предоставляющего право суду по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, принимая во внимание наличие существенных обстоятельств, препятствовавших предприятию своевременному исполнению исполнительного документа (отсутствие на счетах в коммерческих организациях денежных средств, наложение ареста на денежные средства в банках) следует заявление об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Суд, оценив доводы заявителя, рассмотрев материалы дела, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, считает возможным уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.09.2018 №05020/18/94677.

Следует уменьшить взыскиваемый постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.09.2018 №05020/18/94677 исполнительский сбор до 162714 рублей 02 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 176-177, 324 части 2.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

принять ходатайство заявителя об изменении предмета иска от 17 июня 2019 года №04-02-68/2019 к рассмотрению.

Уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ОАО «Даггаз» (<...>) в соответствии с постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО2 от 27 сентября 2018 года №05020/18/94677, до 162714 рублей 02 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова