Решение от 1 августа 2018 г. по делу № А56-67101/2018

4453/2018-430341(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67101/2018
02 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминым В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "АВТОПАРК № 7 СПЕЦТРАНС" (адрес: 195253, САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, пр. ЭНЕРГЕТИКОВ, д. 57, ОГРН: 1027804175651)

ответчик: Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (адрес: 191023, Санкт- Петербург, ул. Караванная, д.9, лит.А, ОГРН: 1099847031570)

о взыскании при участии - от истца: Васильев М.С., по доверенности от 09.04.2018, Ерсова Е.С., по доверенности от 01.12.2017 - от ответчика: Соловский М.Г., по доверенности от 09.01.2018

установил:

Акционерное общество "АВТОПАРК № 7 СПЕЦТРАНС" (далее – АВТОПАРК) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербургу и Ленинградской области с иском к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитет) о взыскании 514 459,30 руб. задолженности по государственному контракту от 29.12.2017 № 14/18.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик представил письменный отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенных в отзыве.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела АВТОПАРК (подрядчик) и Комитет (заказчик) заключили государственный контракт от 29.12.2017 № 14/18, по условиям которого заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в 2018 году работ по содержанию дорог Красногвардейского района Санкт-Петербурга, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге утвержденный постановлением Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 300 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в соответствии с условиями настоящего Контракта.

По пункту 1.2 контракта в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение № 3), подрядчик обязуется осуществлять:

- общестроительные работы по дорожному покрытию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, работы по содержанию водоотводных и дренажных систем Невского района Санкт-Петербурга:

- работы по содержанию дорог, за исключением работ по комплексной уборке дорог, работ по вывозу снега, а также работ (услуг) по оценке технического состояния дорог;

- работы по содержанию дорог, за исключением работ по комплексной уборке дорог, работ по вывозу снега, а также работ (услуг) по оценке технического состоянии дорог;

- работы по оценке технического состоянии дорог;

- работы по вывозу (в том числе погрузке) снега и снежно-ледяных образований с дорог;

- работы по механизированной и ручной уборке дорог, включая тротуары и иные элементы обустройства дорог, а также работы по механизированной и ручной уборке проезжей части искусственных дорожных сооружений, а также тротуаров и иных частей искусственных дорожных сооружений, на которых разрешено движение пешеходов.

Согласно пункту 2 контракта цена в соответствии с расчетом стоимости (цены) составляет 589 543 430,62 руб.

По пункту 2.2 контракта оплата выполненных работ осуществляется при выполнении подрядчиком работ в соответствии с условиями контракта, включая техническое задание, по стоимости (цене), установленной настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 2.7 контракта оплата выполненных работ по комплексной уборке, содержанию дорог, вывозу снега, оценке технического состояния дорог осуществляется заказчиком в безналичной форме, в течение 20 дней после подписания сторонами актов приемки выполненных работ, указанных в пунктах 2.3 - 2.6 контракта.

В силу пункта 3.2 контракта сдача-приемка работ по вывозу снега осуществляется ежемесячно в зимний период в соответствии с порядком приемки работ по вывозу снега и на основании подписанных сторонами актов приемки выполненных работ по вывозу снега.

По пунктам 3.5, 5.1.4 и 5.1.5 контракта при приемке выполненных работ заказчик использует результаты экспертизы СПб ГКУ «ЦКБ» видов, объемов и качества работ, а так же достоверности представленной истцом первичной отчетной документации.

По пункту 3.6 контракта при отсутствии замечаний к актам заказчик подписывает акты, а при наличии замечаний направляет мотивированный отказ от подписания актов с указанием сроков устранения замечаний и возвращает подрядчику акты для внесения изменений (дополнений).

Согласно пункту 4.1 контракта начало выполнения работ 01.01.2018. Работы по содержанию дорог выполняются на основании согласованного заказчиком плана работ по содержанию дорог, подрядчик приступает к выполнению работ не позднее 2-х дней даты получения плана. Окончание выполнения работ 31.12.2018.

В пункте 5.2.1 контракта определено, что заказчик обязан принимать выполненные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе в соответствии с Порядком приемки работ по комплексной уборке дорог, являющимся Приложением № 5 к контракту. Порядком приемки работ по вывозу снега являющимся Приложением № 10 к контракту, требованиями Технического задания (Приложение № 3), и оплачивать выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы в соответствии с условиями контракта.

Работы по контракту выполнены, что подтверждается актами по вывозу снега 31.03.2018, экспертным заключением от 18.04.2018, а также актом приемки выполненных работ по вывозу снега от 30.04.2018, экспертным заключением от 14.05.2018 по вывозу 4682,95 куб. м снега на общую сумму 514 459,30 руб.

При этом указанный объем вывезенного снега и снежно-ледяных образований превысил установленный контрактом лимит ввиду затрат на топливо, горюче-смазочные

материалы, заработную плату водителей занятых на вывозе снега, бремя налоговых платежей.

АВТОПАРК в материалы дела представил экспертные заключения Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения «Центр комплексного благоустройства» от 18.04.2018 и 14.05.2018 по актам приемки выполненных работ по вывозу снега о соответствии результатов выполненных работ условиям государственного контракта Санкт-Петербурга по всем работам по вывозу снега и снежно-ледяных образований с дорог, выполненным за март и апрель 2018 года, в которых содержится указание на отсутствие нарушений при выполнении истцом работ по вывозу снега и с рекомендацией заказчику их принять.

Подрядчик направил заказчику письма от 12.03.2018 № 02-111 с требованием выделить дополнительное финансирование на работы по вывозу снега сверх лимитов.

Заказчик дополнительным соглашением от 09.04.2018 выделил дополнительное финансирование в объеме 10% от стоимости работ по вывозу снега по контракту. Однако дополнительно выделенные объемы не покрыли превышения в размере 4682,95 куб.м за март и апрель 2018 года, о чем подрядчик сообщил заказчику в письме от 16.05.2018 № 02-262.

В письмах Комитет отказал в приемке и оплате работ за март и апрель 2018 года и возвратил акты выполненных работ. Также Комитет в письме от 22.05.2018 № 01-29-567/18-0-0 сообщил о том, что в дальнейшем приемка работ по вывозу снега сверх лимитов будет осуществляться только в судебном порядке.

Отказ Комитета удовлетворить требование об оплате выполненных работ по вывозу снега сверх лимитов послужил основанием для обращения АВТОПАРКА в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения своих обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пунктов 1, 4 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Согласно статье 711 ГК РФ лицо, получившее результат выполненных работ, обязано оплатить его лицу, выполнившему работы, то есть уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении отступлений от договора или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику

Из данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 разъяснений следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1334 утверждены Правила уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт- Петербурга. В пунктах 5.1, 5.2 этих Правил оговорено, что зимняя уборка территории Санкт-Петербурга (период с 16 октября по 15 апреля) автомобильных дорог, иных объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, дворовых, внутриквартальных территорий, пешеходных территорий и иных объектов благоустройства предусматривает работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежно-ледяных образований.

Пунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, в том числе бюджетным учреждением.

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик признает факт выполненных сверх установленной нормы работ подрядчиком, признает рассчитанную стоимость согласно актам приемки выполненных работ по комплексной уборке, приобщенных истцом к материалам дела, но не признает исковые требования ввиду условия п. 2.8.1 контракта: превышенные объемы работ, выполненные подрядчиком, но не установленные контрактом, заказчиком не принимаются и не оплачиваются.

Доводы ответчика судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с условиями пункта 2.9 контракта заказчик обязался финансировать надлежаще выполненные подрядчиком работы с момента вступления контракта в силу.

Таким образом, обеспечение ответчиком надлежащего содержания дорог не ограничивается только фактом заключения им государственного контракта с соответствующими специализированными организациями, а предполагает так же обеспечение необходимого и достаточного финансирования контракта. В связи с тем, что в 2018 году произошло сверхнормативное выпадение снежных осадков финансирование ответчиком работ подлежавших выполнению истцом по заключенному с ним контракту оказалось не достаточным.

Доказательств принятия необходимых мер для надлежащего финансирования выполненных истцом работ по вывозу снега с дорог Красногвардейского района Санкт- Петербурга в объеме, превышающем установленный контрактом лимит, Комитет не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

взыскать с Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в пользу акционерного общества "АВТОПАРК № 7 СПЕЦТРАНС" 514 459,30 руб. задолженности и 13 289 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Косенко Т.А.