Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А56-31939/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31939/2024
30 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  03 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 июня 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дамировой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188660, Ленинградская область, <...>, ОГРН:  <***>) к товариществу собственников жилья "Полевая 14" (188660, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Бугровское, <...> , ОГРН: <***>); товариществу собственников жилья "ул.Полевая, д.16" (188660, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>); товариществу собственников жилья "Полевая 18" (188660, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Бугровское, <...>,  ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия, а также об обязании совершить действия,

от заявителя ФИО1 (доверенность от 24.02.2025), от товарищества собственников жилья "Полевая 14" и товарищества собственников жилья "Полевая 18" ФИО2 (доверенность от 01.03.2024),

установил:

Администрация муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к товариществу собственников жилья "Полевая 14" (далее – ответчик №1), товариществу собственников жилья "ФИО3 д. 16" (далее – ответчик №2, товариществу собственников жилья "Полевая 18" (далее – ответчик №3), в котором просит признать незаконными бездействия ответчиков №1,2,3 и об обязании их принять объекты благоустройства, указанные в актах выполненных работ по благоустройству дворовой территории муниципального контракта от 03.03.2023 № ЭА-025/23-1 (диван тип 1 по разделу 4 2шт., диван тип 2 по разделу 4 2 шт., диван тип 3 по разделу 4 2шт., игровой комплекс тип 1 по разделу 4 1 шт., игровой комплекс тип 2 по разделу 4 1 шт., информационный стенд по разделу 4 1 шт., карусель тип 1 по разделу 4 1 шт., карусель тип 2 по разделу 4 1 шт., карусель тип 3 по разделу 4 1 шт., качалка на пружинах по разделу 4 1 шт., качалка балансир по разделу 4 1 шт., качели по разделу 4 1 шт., песочница по разделу 4 1 шт., работы по благоустройству 1 шт., урна по разделу 4 3 шт.); уличный спортивный комплекс (комплекс 9) DIO-008-019.000 по контракту от 30.06.2023 № ЕП 22-06.23; поворотный диван DIO-009-021.000 по контракту от 12.07.2023 № ЕП 25-07.23 -являющиеся общедомовым-имуществом, установленные на дворовой территории в <...> в рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории муниципальных образований Ленинградской области по соглашению «О предоставлении субсидии из Областного Бюджета Ленинградской области Бюджету Муниципального Образования «Бугровское сельское поселение» № 07-74750/2022 от 13.04.2022 и исполнения муниципальной программы «Благоустройство и содержание территории МО «Бугровское сельское поселение» на 2022-2026 годы» Благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: <...> по программе «Формирование комфортной городской среды» путем подписания акта приема-передачи объектов благоустройства в соответствии с Постановлением администрации МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.08.2023 № 348 в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании, состоявшемся 03.06.2025, требования Администрации к Ответчику №1 выделены в отдельное производство, делу присвоен №А56-55892/2025.

Ответчик №3 в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на то, что детская площадка расположена в пределах земельных участков, на которых расположены дом 14 и дом 16, на земельном участке, где расположен дом 18, никаких работ не проводилось, никакого оборудования не устанавливалось, что исключает возможность принятия какого-либо оборудования в состав общего имущества многоквартирного дома.

Ответчиком №2 отзыв на заявление не представлен.

Представитель Ответчика №2, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что в рамках программы "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407) (далее – Программа), действующей на территории Ленинградской области, осуществляется софинансирование работ по благоустройству дворовой территории.

В соответствии с данной программой к дворовым территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятся дворовые территории многоквартирных домов, физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует правилам благоустройства территорий муниципальных образований, где в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий входят в том числе оборудование детских и(или) спортивных площадок. Софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области осуществляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Одним из условий участия в Программе являлось наличие решения собственников помещений в многоквартирных домах.

Как указывает Администрация, в указанной программе приняли участие многоквартирные дома в <...> (далее – МКД).

Ответчики №№1,2,3 осуществляют управление МКД.

На основании протоколов внеочередных собраний собственниками помещений решено - принять решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в программу «Формирование комфортной городской среды», утвержден перечень работ, принято решение о включении в состав общего имущества оборудования, иных материальных объектов в рамках указанной Программы, а также обязательство содержания за счет средств собственников помещений объектов благоустройства в рамках Программы.

Администрацией в рамках реализации вышеуказанной программы осуществлено соответствующее софинансирование мероприятий, оказано содействие (помощь) собственникам, управляющей компании и товариществу собственников жилья по подготовке соответствующих документов для участия в указанной программе, заключено соответствующее соглашение с Комитетом по ЖКХ Ленинградской области.

Заключены контракт от 30.06.2023 №ЕП22-06.23, контракт от 12.07.2023 №НП 25-07.23 на поставку оборудования для детской площадки по адресу: <...>.

Заключен муниципальный контракт №ЭА-025/23-1 от 03.03.2023 на выполнение работ по обустройству детской площадки по адресу: <...>. Работы по контрактам выполнены, что подтверждается представленными Администрацией документами.

Мероприятия по благоустройству дворовой территории по ул. Полевая 14,16,18 осуществлены, администрация известила об этом ответчиков №№ 1,2,3 и просила в срок до 15.02.2024 принять общедомовое имущество и распределить бремя содержания данного имущества.

Однако не исполнение указанных действий со стороны ответчиков №№ 1, 2, 3 послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 2 статьи 287.6 ГК РФ)

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что земельные участки под МКД сформированы.

Кадастровые номера №47:07:0709006:26 (дом №14), №47:07:0709006:5 (дом    №16), №47:07:0709006:27 (дом №18).

Детская площадка, в отношении которой осуществлялось благоустройство в рамках Программы, расположена на земельных участках, имеющих кадастровые номера №47:07:0709006:26 (дом №14), №47:07:0709006:25 (дом №16) (согласно сведениям публичной кадастровой карты).

Каких-либо работ на земельном участке кадастровый номер № 47:07:0709006:27,  на котором расположен дом №18, не проводилось.

В подтверждение наличия общего имущества всех МКД Администрацией представлены сведения о площади участка в границах проектирования жилой группы (18126,0 кв.м.), проект благоустройства территории для группы жилых домов, который предусмотрен общий с проездами, тротуарами, площадками для отдыха и игровыми, оборудованными малыми формами.

Однако вопреки утверждению Администрации строительство спорных многоквартирных домов производилось не на одном предоставленном застройщику земельном участке.

Каждый многоквартирный дом возведен на отдельно сформированном земельном участке, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки.

Проектная документация в соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, и не подтверждает факта выполнения запланированных работ.

Согласно письму Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.10.2024 №9336/1.0-16 (т.д.2, л.д116) в документах по вводу в эксплуатацию жилых домов в технико-экономических показателях элементы благоустройства не отражаются.

Таким образом, основания полагать, что у участников долевого строительства дома №18 возникло право общей долевой собственности на объекты благоустройства, расположенные на земельных  участках, на которых расположены многоквартирные дома №14 и №16, отсутствуют.

Доказательства передачи застройщиком спорной детской площадки ответчику №3 в деле отсутствуют.

Решение внеочередного общего собрания собственников помещений МКД№18, оформленное протоколом от 22.05.2021 №03-2021, в силу пункта 3 статьи 181.5 ГК РФ является ничтожным, поскольку принято в отношении имущества, на которое у собственников помещений в данном доме отсутствует право общей долевой собственности.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Администрации, предъявленных к ответчику №3.

Ответчиком №2 не оспаривается факт наличия в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме №16 детской площадки, расположенной на земельном участке №47:07:0709006:25.

В соответствии с актом приема-передачи от 05.04.2021 ответчик №2 подтвердил факт передачи Администрации МО «Бугровское сельское поселение» строительной площадки на время производства работ со всем установленным оборудованием. Существующее оборудование подлежит демонтажу и утилизации в полном объеме без компенсации денежных средств (т.д.1, л.д. 43).

С учетом решения, оформленного протоколом от 12.05.2020 №2С/2021, в состав общего имущества подлежат включению материальные объекты, установленные на дворовой территории в рамках Программы.

Как указано Администрацией, в рамках Программы установлено следующее оборудование: диван тип 1 по разделу 4 2шт., диван тип 2 по разделу 4 2 шт., диван тип 3 по разделу 4 2шт., игровой комплекс тип 1 по разделу 4 1 шт., игровой комплекс тип 2 по разделу 4 1 шт., информационный стенд по разделу 4 1 шт., карусель тип 1 по разделу 4 1 шт., карусель тип 2 по разделу 4 1 шт., карусель тип 3 по разделу 4 1 шт., качалка на пружинах по разделу 4 1 шт., качалка балансир по разделу 4 1 шт., качели по разделу 4 1 шт., песочница по разделу 4 1 шт., работы по благоустройству 1 шт., урна по разделу 4 3 шт.); уличный спортивный комплекс (комплекс 9) DIO-008-019.000 по контракту от 30.06.2023 № ЕП 22-06.23;            поворотный диван DIO-009-021.000 по контракту от 12.07,2023 № ЕП 25-07.23.

Данное оборудование подлежит включению в состав общего имущества собственников помещений МКД №16.

Бездействие ответчика №2 по уклонению от исполнения решения, оформленного протоколом от 12.05.2020 №2С/2021, следует признать незаконным.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, находит требования заявителя к Ответчику №2, обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Ответчика №2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать бездействие товарищества собственников жилья «ул.Полевая,д.16» (ИНН: <***>) незаконным.

Обязать товарищество собственников жилья «ул. Полевая, д. 16», принять объекты благоустройства, указанные в актах выполненных работ по благоустройству дворовой территории муниципального контракта от 03.03.2023 № ЭА-025/23-1 (диван тип 1 по разделу 4 2шт., диван тип 2 по разделу 4 2 шт., диван тип 3 по разделу 4 2шт., игровой комплекс тип 1 по разделу 4 1 шт., игровой комплекс тип 2 по разделу 4 1 шт., информационный стенд по разделу 4 1 шт., карусель тип 1 по разделу 4 1 шт., карусель тип 2 по разделу 4 1 шт., карусель тип 3 по разделу 4 1 шт., качалка на пружинах по разделу 4 1 шт., качалка балансир по разделу 4 1 шт., качели по разделу 4 1 шт., песочница по разделу 4 1 шт., работы по благоустройству 1 шт., урна по разделу 4 3 шт.); уличный спортивный комплекс (комплекс 9) DIO-008-019.000 по контракту от 30.06.2023 № ЕП 22-06.23;      поворотный диван DIO-009-021.000 по контракту от 12.07.2023 № ЕП 25-07.23, установленные на дворовой территории в <...>, в рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории муниципальных образований Ленинградской области по соглашению «О предоставлении субсидии из Областного Бюджета Ленинградской области Бюджету Муниципального Образования «Бугровское сельское поселение» от 13.04.2022 № 07-74750/2022 и исполнения муниципальной программы «Благоустройство и содержание территории МО «Бугровское сельское поселение» на 2022-2026 годы» Благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: <...> по программе «Формирование комфортной городской среды» путем подписания акта приема-передачи объектов благоустройства в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «ул.Полевая,д.16» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коноваленко Я.А.