Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А56-107642/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107642/2021
19 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Судас Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Модиной Н. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (197198, Санкт-Петербург, пр-кт Добролюбова, д. 16, корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1. товарищество собственников жилья «Казакова-9» (198302, Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 9, корп. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. жилищно-строительный кооператив № 1272 (193076, Санкт-Петербург, пр-кт Шлиссельбургский, д. 34, к. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>)

3. жилищно-строительный кооператив № 656 (192286, Санкт-Петербург, ул. Димитрова, д. 18, корп. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>)

4. жилищно-строительный кооператив № 1198 (196216, Санкт-Петербург, ул. Олеко Дундича, д. 36, корп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

5. жилищный кооператив «Бухарестская-146» (192289, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. 146, корп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

6. товарищество собственников жилья «Славы-37» (192286, Санкт-Петербург, пр-кт Славы, д. 37, ОГРН <***>, ИНН <***>)

7. товарищество собственников жилья «Невское» (198330, Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 39, ОГРН <***>, ИНН <***>)

8. жилищно-строительный кооператив № 266 (195067, Санкт-Петербург, пр-кт Пискарёвский, д. 40, ОГРН <***>, ИНН <***>,)

о взыскании 395 124 руб. 09 коп. в возмещение убытков

при участии

от истца: ФИО1 (доверенность от 28.01.2022 без номера)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 27.12.2021 № 02-33-152/21-0-0)

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) о взыскании 395 124 руб. 09 коп. в возмещение убытков в виде разницы в тарифах, возникшей в связи с поставкой тепловой энергии в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 следующим абонентам:

- товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) «Казакова-9» по договору теплоснабжения от 01.09.2002 № 20693,

- ТСЖ «Славы-37» по договору теплоснабжения от 01.03.2009 № 21467;

- ТСЖ «Невское» по договору теплоснабжения от 01.08.2005 № 5889;

- жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) № 1272 по договору теплоснабжения от 01.07.2008 № 21410;

- ЖСК № 656 по договору теплоснабжения от 01.09.2006 № 10203;

- ЖСК № 1198 по договору от 01.11.1995 № 10291 на пользование тепловой энергией в горячей воде;

- ЖСК № 266 по договору теплоснабжения от 01.05.2002 № 20950;

- ЖСК «Бухарестская-146» по договору теплоснабжения от 01.04.2006 № 21051.

Определением суда от 11.12.2021 ТСЖ «Казакова-9», «Славы-37» и «Невское», а также ЖСК № 1272, 656, 1198, 266 и «Бухарестская-146» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 06.04.2022 истец настаивал на удовлетворении иска, ответчик возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного и основного судебных заседаний, не явились.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд установил следующее.

Судом установлено, что Общество (энергоснабжающая организация) заключило Договоры с ТСЖ «Казакова-9», «Славы-37» и «Невское», а также ЖСК № 1272, 656, 1198, 266 и «Бухарестская-146», по условиям которых энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию.

В период с 01.07.2019 по 31.12.2019 Общество поставило тепловую энергию по Договорам.

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, у Общества возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в сумме 395 124 руб. 09 коп.

В письмах от 05.08.2021 № 7636-02/14, от 09.08.2021 № 7691-02/14, от 10.08.2021 № 7715-02/14, от 13.08.2021 № 7854-02/14, от 31.08.2021 № 8489-02/14, от 01.09.2021 № 8589-02/14, от 05.10.2021 № 9560-02/14, от 12.10.2021 № 9696-02/14 Общество просило Комитет предоставить субсидии за спорный период.

Общество, полагая, что в связи с поставкой тепловой энергии в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 по названным договорам сумма его убытков в виде разницы в тарифах составила 395 124 руб. 09 коп., обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 – 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Так как в данном случае коммунальными услугами обеспечивалось население многоквартирного дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В обоснование исковых требований Общество сослалось, что распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р «Об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (Невский филиал, Санкт-Петербург) на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» и от 19.12.2018 № 199-р «Об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (Невский филиал, Санкт-Петербург) на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы» установлены тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей, а также для группы потребителей «население» на 2016 – 2023 годы.

Обществом представлены акты сверок объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, подписанные ТСЖ и ЖСК с разногласиями.

В обоснование исковых требований по размеру Общество представило отчеты о теплопотреблении.

Межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Факт несения Обществом убытков на заявленную сумму в связи с применением для расчетов с ТСЖ и ЖСК тарифов на тепловую энергию, установленных для граждан, Комитетом не опровергнут.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы является прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

Разница между тарифом на тепловую энергию, отпускаемую Обществом, и тарифом для расчета размера платы за предоставляемую гражданам коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – Постановление № 87) если потери в виде разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, не были полностью или в части компенсированы данной организации в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для возмещения таких потерь ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования не требуется оспаривание акта об установлении тарифа.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 87 по общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Таким образом, исковые требования о возмещения убытков предъявлены к надлежащему ответчику.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2020 № 137 «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию».

В подтверждение расчета задолженности по субсидиям в спорный период Общество представило в материалы дела акты сверки объемов тепловой энергии, отчеты о потреблении ТСЖ и ЖСК тепловой энергии.

Комитет документально расчет Общества не опроверг, доказательств поставки тепловой энергии в ином объеме не представил.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как возмещение убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками, в частности, понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку Комитет не представил доказательства, опровергающие иск по праву и размеру, иск подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований понесенные Обществом судебные расходы на уплату государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на Комитет.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» 395 124 руб. 09 коп. в возмещение убытков, а также 10 902 руб. в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» из федерального бюджета 98 руб. государственной пошлины, уплаченных платежным поручением от 30.09.2021 № 46839.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Судас Н.Е.