Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А19-8589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-8589/2019

07.06.2019 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос Иркутск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 13500руб.,

установил:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска (далее - заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос Иркутск» (далее - Общество, страхователь, ООО «Гелиос Иркутск») финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 13500руб.

Пенсионный фонд и ООО «Гелиос Иркутск» о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены судом надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В представленном отзыве от 11.03.2019г. исх. №10/2019 ООО «Гелиос Иркутск» требование заявителя не признало, ссылаясь на отсутствие вины Общества во вменяемом ему правонарушении, а также просило рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев ходатайство заявителя о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Вопрос о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства решается судом одновременно с вопросом о принятии искового заявления к производству (часть 2 статьи 228 АПК РФ).

В абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - постановление № 10) разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

На основании части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 33 постановления № 10 обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

Судом в процессе рассмотрения данного дела не установлено наличия предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства, позволяющие рассмотреть спор по существу в порядке упрощенного производства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства и считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос Иркутск» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2015г., ОГРН <***>.

Учреждением 10.08.2018г. в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, формы СЗВ-М за июнь 2018 года в отношении 27 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленных сведений установлено, что указанные сведения представлены с нарушением установленного законом срока.

По результатам проверки составлен акт от 21.08.2018г. № 048S18180012095, на основании которого вынесено решение от 28.09.2018г. № 048S19180014122 о привлечении ООО «Гелиос Иркутск» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде штрафа в общей сумме 13500руб.

Требованием от 25.10.2018г. №048S01180064500 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленными в адрес ООО «Гелиос Иркутск» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, Обществу было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 14.11.2018г.

В связи с неисполнением Обществом требовании от 25.10.2018г. №048S01180064500 Управление 05.02.2019г. обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника штрафа в сумме 13500руб.

Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-2839/2019 вынесен судебный приказ от 27.02.2019г. С ООО «Гелиос Иркутск» в пользу УПФР в Ленинском районе г. Иркутска взысканы штрафные санкции за отчетный период - июнь 2018 года, по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 13500 руб.

Определением суда от 18.03.2019г. по делу № А19-2839/2019 судебный приказ от 27.02.2019г. отменен в связи с поступлением 14.03.2019г. от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Неисполнение ООО «Гелиос Иркутск» в установленный срок требования от 25.10.2018г. №048S01180064500 и отмена судебного приказа от 27.02.2019г. по делу № А19-2839/2019 явились основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) ООО «Гелиос Иркутск» является страхователем.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, страхователь надлежащим образом не исполнил свою обязанность по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета формы СЗВ-М за июнь 2018 года.

Необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации сведения, формы СЗВ-М за июнь 2018 года на 13500 застрахованных лиц представлены Обществом в Пенсионный фонд 10.08.2018г. при установленном сроке их представления не позднее 16.07.2018г.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и Обществом по существу не опровергается.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном представлении в Пенсионный фонд сведений формы СМЗВ-М за июнь 2018г., либо о наличии объективных причин препятствовавших своевременному представлению указанных сведений, Обществом в материалы настоящего дела не представлено.

Доводы ООО «Гелиос Иркутск» о том, что сведения первоначально были им представлены своевременно 06.07.2018г., но не были приняты Пенсионным фондом по причине неверно указанных реквизитов отчета, что, по мнению Общества, должно свидетельствовать об отсутствии его вины во вменяемом правонарушении, полежат отклонению судом как несостоятельные.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ, Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

В силу пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, из содержания указанных выше норм следует, что не применение финансовых санкций возможно только в отношении представленных Пенсионный фонд сведений, в которых страхователем самостоятельно выявлена ошибка, до ее обнаружения Пенсионным фондом.

В рассматриваемом случае сведения о застрахованных лицах за июнь 2018г. не были приняты Пенсионным фондом, поскольку в направленном страхователем 06.07.2018г. отчете Управлением выявлена ошибка, о чем в адрес страхователя направлено уведомление от 06.07.2018г.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и ООО «Гелиос Иркутск» не опровергается.

Доказательств своевременного устранения выявленной Пенсионным фондом ошибки, либо наличия объективных причин по которым страхователь не имел возможности в установленный срок устранить ошибку, Обществом не представлено.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правомерно привлек ООО «Гелиос Иркутск» к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исчислил финансовые санкции и обратился в суд за взысканием штрафа в размере 13500руб.

Согласно положениям ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. Судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими и иные обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, судом не установлено, Обществом о наличии таких обстоятельств не заявлено.

Учитывая, что факт несвоевременного представления страхователем сведений, по форме СЗВ-М за июнь 2018 года на 27 застрахованных физических лиц подтверждается материалами дела и Обществом не опровергается, суд приходит к выводу о том, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гелиос Иркутск» финансовой санкции в сумме 13500руб. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ООО «Гелиос Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000руб, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос Иркутск», адрес местонахождения: 664002, <...>, 13500руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июнь 2018 года с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.

3. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков