Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А19-20187/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-20187/2016
г. Иркутск
07 февраля 2017 года
Решение в форме резолютивной части принято судом 26.01.2017, мотивированный текст решения изготовлен 07.02.2017.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н.Антоновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665904, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Илим Байкал" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр. Красный ключ, д.90) о взыскании 357 667 руб. 22 коп.,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Илим Байкал" с исковым заявлением о взыскании суммы 357667 руб. 22 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 71 от 19.04.2011 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

26.01.2017 судом принято решение в форме резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

По заявлению ответчика судом изготовлен мотивированный текст решения.

О начавшемся судебном процессе по данному делу стороны извещены надлежаще, определение от 05.12.2016 о принятии иска к производству истцом получено 21.12.2016, ответчиком - 20.12.2016.

Ответчиком с исковыми требованиями не согласился, указал в отзыве, что является резидентом особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала», 30.12.2011 подписал Соглашение с Минэкономразвития РФ «Об осуществлении туристко-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Слюдянский район Иркутской области» №С-1214-ОС/Д25.

Согласно Дополнительному соглашению от 07 февраля 2013 года № С-37-ОС/ДН к Соглашению об управлении особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территории Иркутского районного муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район Иркутской области, от 21 июля 2012 г.№С-223-ОС/Д25 полномочия по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании ОЭЗ от 2 марта 2007 г. № 2773-ГГ/Ф7. Истец обязался передать в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Министерству экономического развития Российской Федерации на срок осуществления ОЭЗ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером 38:25:020102:320.

Согласно Дополнительному соглашению от 5 апреля 2013 г. № С-111-ОС/Д14 к Соглашению об управлении особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территории Иркутского районного муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район Иркутской области, от 21 июля 2012 г, № С-223-ОС/Д25, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании ОЭЗ от 2 марта 2007 г. № 2773-ГГ/Ф7 и настоящим Дополнительным соглашением, переданы от Министерства экономического развития Российской Федерации Открытому Акционерному Обществу «Особые Экономические Зоны».

Как указывает ответчик, истец был обязан заключить соглашение по передаче уполномоченному Открытому Акционерному Обществу «Особые Экономические Зоны» прав на управление и распоряжение земельным участком с кадастровым номером 38:25:020102:320, однако такое соглашение не заключено.

Соответственно, распоряжаться спорным земельным участком вправе ОАО «Особые экономические зоны», в том числе, вносить изменения в действующие договоры аренды, а изменение арендной платы, произведенное истцом, не порождает правовых последствий для ответчика.

Истец с доводами ответчика не согласился, представил возражения на отзыв, считает изменение арендной платы на 2016 год произведенным правомерно, в соответствии с нормами закона.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 19.04.2011 заключен договор аренды земельного участка №71, в соответствии с п.1.1. которого, арендатору предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым №38:25:020102:320, находящийся по адресу: <...> (далее - Участок), общей площадью 138388 кв. м., под строительство туристического комплекса.

Срок аренды Участка устанавливается с 19 апреля 2011г. по 19 апреля 2031г, 10.05.2011 произведена государственная регистрация договора.

В соответствии с п.3.1. договора, арендная плата составляет 133600 руб. в год, 33400 руб. в квартал. Арендная плата вносится арендатором в срок не позднее 10 числа второго месяца текущего квартала, т.е. до 10.02., 10.05, 10.08., 10.11 (п.3.2. договора).

Согласно п.3.4. договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы один раз в год, и эти изменения вступают в силу с 1 января. Арендная плата может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования Слюдянский район, а также в иных случаях в соответствии с законодательством.

На основании п.3.4. договора, п.3 ст. 613 Гражданского кодекса РФ, истцом в одностороннем порядке изменен размер арендной платы, путем подписания одностороннего дополнительного соглашения от 04.12.2015, в соответствии с которым 01.02.2016 арендная плата составила 537000 руб. 80 коп. в год, 134250 руб. 20 коп. в квартал.

Данное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Иркутской области 25.01.2016.

Изменение арендной платы произведено арендодателем на основании Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2013 №517-па, в соответствии с которым кадастровая стоимость арендованного земельного участка составила 26850039,76 руб., с применением ставки 2%, установленной Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Слюдянский район, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район от 13.05.2015 №651.

Как установлено п.3 Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2015 N 601-пп "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

С учетом приведенного пункта Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2015 N 601-пп, расчет арендной платы с 01.02.2016 истцом произведен правомерно, в соответствии с действующими нормативными актами и установленными законом ставками.

Как следует из расчета суммы иска, составленного истцом, ответчиком арендная плата в 2016 году внесена в размере 133600 руб., без учета произведенного изменения арендной платы. При этом, задолженность составила 357667 руб. 22 коп. - требуемую по иску сумму.

На основании изложенных обстоятельств, истец обратился с рассматриваемым иском в суд, требует взыскания задолженности по арендной плате.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения возникли в связи с исполнением сторонами договора аренды земельного участка, соответственно, регулируются нормами Главы 34 Гражданского кодекса РФ и нормами Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Использование земли в Российской Федерации, согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как установлено п.4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлены обязанности лиц, использующих земельные участки, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Как уже установлено судом, поводом для обращения истца в суд явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы.

В соответствии с п.3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Изменение арендной платы, произведенное арендодателем, предусмотрено условиями договора, в связи с чем, арендатор обязан вносить арендную плату в установленном арендодателем размере.

В установленные договором сроки арендная плата ответчиком не внесена, доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем, задолженность ответчика в пользу истца составляет требуемую по иску сумму.

Довод ответчика о том, что изменение арендной платы, произведенное истцом, не порождает для него правовых последствий, поскольку истец неправомочен распоряжаться земельным участком, суд отклоняет.

В соответствии с дополнительным соглашением от 07 февраля 2013 года № С-37-ОС/Д14 к Соглашению о создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области и муниципального образования Слюдянский район Иркутской области особой экономической зоной туристско-рекреационного типа от 02.03.2007 №2773-ГГ/Ф7 (п.4), полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе участком №38:25:020102:320 переданы истцом Министерству экономического развития РФ, к Соглашению подписан передаточный акт с перечнем земельных участков.

В связи с передачей полномочий по управлению и распоряжению земельным участком, переданным ответчику в аренду по договору №71 от 19.04.2011, истец направил ответчику письмо №1589 от 15.08.2013 с предложением расторгнуть договор аренды, приложил дополнительное соглашение о расторжении для подписания.

Однако письмом №19 от 30.08.2013 ответчик от расторжения договора отказался.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", земельные участки в границах особой экономической зоны могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.

В силу ст. 33 указанного закона, примерная форма договора аренды земельного участка и методика расчета арендной платы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, истцом обязанность по передаче полномочий на распоряжение земельным участком исполнена, ответчиком же как резидентом особой экономической зоны договор аренды земельного участка с ОАО «Особые экономические зоны» не заключен; договор аренды с истцом не расторгнут. Вместе с тем, пользование земельным участком в границах особой экономической зоны, как следует из приведенной ст. 32 Закона №116-ФЗ, возможно лишь на основании договора аренды.

При этом, является действующим договор аренды №71 от 19.04.2011, права и обязанности, принятые на себя по договору, стороны обязаны исполнять надлежаще.

С учетом изложенного, довод ответчика не влияет на выводы суда о правомерном изменении арендной платы, произведенном истцом с 01.02.2016.

Кроме того, суд находит неправомерной ссылку ответчика на п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому, если в отсутствие государственного регулирования арендной платы договор аренды предусматривает право арендодателя в одностороннем порядке изменять ее размер, то в случаях, когда будет доказано, что в результате такого одностороннего изменения она увеличилась непропорционально изменению средних рыночных ставок, уплачиваемых за аренду аналогичного имущества в данной местности за соответствующий период, и существенно их превысила, что свидетельствует о злоупотреблении арендодателем своим правом, суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ отказывает во взыскании арендной платы в части, превышающей названные средние рыночные ставки. В данном случае стоимость арендной платы за землю, находящуюся в публичной собственности, является регулируемой ценой в соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п.22 указанного Постановления Пленума ВАС РФ к отношениям сторон не применяется.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, задолженность по арендной плате подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленной сумме.

На сновании ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение данного дела относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Илим Байкал" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр. Красный ключ, д.90) в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665904, <...>) сумму 357667 руб. 22 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 71 от 19.04.2011 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Илим Байкал" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр. Красный ключ, д.90) в доход федерального бюджета РФ сумму 10153 руб. - госпошлину.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья: С.Н. Антонова