Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А40-164711/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-164711/19-120-1239
16 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Блинниковой И.А.

протокол ведет секретарь судебного заседания Фуникова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Симоновская межрайонная прокуратура г.Москвы

ответчик: Генеральный директор ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 21.06.2019

с участием:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение)

от ответчика – не явка

УСТАНОВИЛ:

Симоновская межрайонная прокуратура г.Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении Генерального директора ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» – ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2019г.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте его проведения. Отзыв в суд не поступал.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Названная норма содержит описание события, которое выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

При этом, также данная норма посредством словосочетания "в том числе" содержит пример (один из возможных примеров противоправного поведения) - уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Как следует из материалов дела, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению финансового управляющего ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Хачатуряна М.Н. по факту непредставления генеральным директором ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1, зарегистрированным по адресу: 117405, <...>, запрашиваемых заявителем документов и сведений.

По доводам заявителя, генеральным директором ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 нарушены сроки рассмотрения запросов финансового управляющего ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Хачатуряна М.Н.

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2018 г. по делу № А40- 92535/17-186-132Ф ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - пос. Нюрба, Ленинского р-на, Якутской АССР, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализация имущества должника. Финансовым управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член НПС СОПАУ «Альянс Управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350015, <...>).

ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» 25.04.2019 г. был получен запрос на предоставление информации и документов по взаимоотношениям между Обществом и должником ФИО3

Согласно представленным документам, запрос финансового управляющего ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Хачатуряна М.Н. отправлен генеральным директором ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Земскову ДЛЗ- 15.04.2019, что подтверждается квитанцией об отправке.

Как следует из обращения финансовому управляющему ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Хачатуряну М.Н. запрашиваемые сведения до настоящего времени не представлены.

По факту выявленных нарушений требований законодательства Симоновским межрайонным прокурором г. Москвы старшим советником юстиции ФИО5 21.06.2019 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ГОР. МОСКВА, зарегистрированного по адресу: 117405, г. Москва. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 .42 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» генеральным директором ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы финансовому управляющему ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» Хачатуряну М.Н. не представлены запрошенные им сведения и документы.

Генеральный директор ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации ФИО1

Вместе с тем, генеральный директор ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 в межрайонную прокуратуру для дачи письменного объяснения и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в назначенное время не явился.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

На основании пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пунктов 1, 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).

В соответствии с абз. 7 н.1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - закон о банкротстве) арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, о принадлежащих им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лип, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу абз. 10 п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем случае, факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ доказан и подтвержден материалами административного дела.

Суд отмечает, не имело места фактов нарушения заявителем требований ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.4, ст.28.2 КоАП РФ, что следует признать правомерным, так как свидетельствует о соблюдении заявителем процессуальных требований и условий КоАП РФ.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами по делу.

Суд также считает установленной вину ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, так как на него, как обладателя лицензии на оказание услуг почтовой связи, возложена обязанность по соблюдению установленных сроков пересылки почтовой корреспонденции, однако, при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд также не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку судом установлены признаки административного правонарушения, материалы дела подтверждают ненадлежащее исполнение ответчиком условий лицензии и вышеуказанного законодательства РФ, в связи с чем не требуют оценки доводы заявителя о социальной опасности деяния, т.е. о малозначительности вменяемого административного правонарушения, в связи с незначительными нарушениями сроков пересылки почтовых отправлений.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не истек срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ответчику наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30.000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Генерального директора ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначить Генеральному директору ООО «КИНОКОМПАНИЯ БЛЕСС-ФИЛЬМ» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (Тридцать тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве (прокуратура города Москвы, лицевой счет 04731443380), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 4538100, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЬ – ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО Г. МОСКВА, БИК БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ 044525000, НОМЕР СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ 40101810045250010041, КБК 41511690010016000140.

В соответствии с ч. 4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А. Блинникова