Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А47-15580/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15580/2023
г. Оренбург
07 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       27 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        07 июня 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рахимовой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к обществу с ограниченной ответственностью "СУ-56",                          ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Санкт-Петербург

о взыскании штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании до объявления перерыва представителей:

истца - ФИО1 (доверенность № 50 от 01.10.2023, копия диплома),

ответчика - ФИО2 (доверенность от 19.09.2019, копия диплома),

в судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв в судебном заседании с 15.05.2024 до 27.05.2024.


Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СУ-56» (далее – ООО «СУ-56») о взыскании штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Участвующие в деле лица не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между ГУ  «ГУДХОО» (заказчик) и ООО «СУ-56» (подрядчик) по итогам открытого аукционная в электронной форме заключен государственный контракт от 18.12.2022 № 14/02-13 (далее – Контракт), согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по капитальному ремонту моста через реку Каменка на км 40+685 автомобильной дороги Бузулук-Грачевка в Трачевском районе Оренбургской области, в соответствии с условиями контракта, проектной документацией (приложением № 2 к контракту, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта), и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять вышеуказанные работы и оплатить их (пункт 2.1 Контракта).

Цена контракта, объявленная победителем определения подрядчика (протокол подведения итогов определения подрядчика                                         № 0853500000322010796 от 06.12.2022) составляется 100 172 896 руб.                   13 коп., в том числе НДС в сумме 16 655 763 руб. 46 коп. и определяется приложением № 1 «Проект сметы контракта» к контракту, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 3.1 Контракта).

Пунктом 4.1 Контракта сторонами определены следующие календарные сроки выполнения работ:

начало выполнения работ – 16 апреля 2023 года,

окончание выполнения работ – 15 ноября 2023 года.

В силу пункта 4.2 Контракта работы по настоящему контракты должны быть начаты, завершены и производиться подрядчиком в соответствии с приложением № 3 «График выполнения объемов работ» к контракта, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5.3 Контракта подрядчик обязан:

- осуществлять производство работ в полном соответствии с проектной документацией, графиком выполнения объемов работ (Приложение №3) и нормативно-технической документацией, в том числе Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827,

- выполнять работы, предусмотренные настоящим контрактом, и с надлежащим качеством,

- обеспечивать выполнение работ по объекту всеми необходимыми строительными материалами, изделиями и конструкциями, инженерным оборудованием в соответствии с проектной документацией,

 - использовать на объекте только материалы и конструкции, имеющие соответствующие сертификаты, паспорта качества и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии документов, подтверждающих качество материалов и конструкций, Подрядчик предоставляет до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов и конструкций,

- обеспечить лабораторный контроль за качеством выполненных строительно-монтажных работ и входного контроля поступающих материалов, а при отсутствии в штате службы лабораторного контроля, заключить договор на лабораторный контроль с аккредитованной лабораторией, согласно выполнению тех или иных работ, предоставив копию договора Заказчику,

 - уведомлять Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней обо всех изменениях, касающихся юридического статуса, адреса, наименования, банковских реквизитов и любой другой информации, имеющей значение для надлежащего выполнения сторонами своих обязательств по контракту,

- своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленных при исполнении контракта, приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

В силу пункта 8.3 Контракта до начала производства работ подрядчик обязан представить заказчику:

а) на согласование утвержденный подрядчик: календарный график производства работ, разработанный с учетом графика выполнения объемов работ (Приложение № 3), технологические карты, регламентирующие технологию производства отдельных видом работ согласно ОДМ 218.3.044-2015, а также предоставлять в дальнейшем и иные документы, в которых содержатся сведения по организации работ,

б) распорядительные документы о назначении персонально ответственных уполномоченных представителей подрядчика, должностных лиц, осуществляющих строительный контроль за выполнением работ, а также иных ответственных лиц,

в) изготовить и установить согласно ОДМ 218.6.019-2016 до границы работ с обеих сторон участка автомобильной дороги информационные щиты. Предварительно согласовав эскиз щитов с заказчиком. Согласно пункту 11.9 Контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

При этом в соответствии с пунктом 8.8.4 Контракта исполнительная документация оформляется в процессе строительства по мере завершения определенных в сметной документации работ, заблаговременно до начала приемки этих работ.

Согласно пункту 15.4 Контракта за каждый факт исполнения и ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере, определяемом в порядке, установленном пунктом 6 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, а именно:

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно),

б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно),

в) 10 000 руб., если цена контракта составляется от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно),

г) 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

По мнению истца, ответчиком нарушено положения пункта 8.2 контракта, так как документы, обязанность по представлению которых предусмотрена данным положением Контракта, представлены подрядчиком 19.04.2023, в то время как подрядчик начал выполнение работ уже 16.04.2023.

Кроме того, графиком оплаты выполненных работ по Контракту установлены сроки оплаты выполненных работ, а именно: в течение                       7 рабочих дней с даты размещения в ЕИС документа о приемке фактически выполненных работ, подписанного заказчиком.

В связи с доведением до ГУ «ГУДХОО» лимитов бюджетных обязательств по указанному объекту строительства, между заказчиком и подрядчиком подписан график выполнения объемов работ и график оплаты выполненных работ с разбивкой по месяцам.

В соответствии с уточненным графиком приемки работ подрядчик обязан выполнить работы на общую сумму 1 990 000 руб. до 15.05.2023.

Акт о приемке выполненных работ от 04.05.2023 № 1 размещен в ЕИС 04.05.2023, исполнительная документация представлена подрядчиком 17.05.2023, акты о приемке подписаны заказчиком 17.05.2023, что по мнению истца является нарушением графика приемки объемов выполненных работ.

На основании вышеизложенного, ГУ «ГУДХОО» направило в адрес ответчика претензию от 14.06.2023 № Тр-40 об уплате штрафа в размере 200 000 руб. в соответствии с пунктом 15.4 Контракта за два факта нарушений нестоимостного характера, которая ООО «СУ-56» оставлена без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, ГУ «ГУДХОО» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к                   ООО «СУ-56» о взыскании штрафа в размере 200 000 руб.

Арбитражный суд, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 307 Гражданского кодекса установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса).

Проанализировав характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных Контрактом, суд первой инстанции квалифицирует их как правоотношения договору строительного подряда, регулируемые нормами § 1 и §3 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду согласования сторонами существенных условий договора подряда об его предмете, сроках выполнения работ.

Кроме того, поскольку правоотношения сторон возникли на основании контракта, заключенного по результатам открытого конкурса, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (пункт 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8).

Судом установлено, что распорядительные документы о назначении персонально ответственных уполномоченных представителей подрядчика, должностных лиц, осуществляющих строительный контроль за выполнением работ, а также иных ответственных лиц, обязанность по предоставлению которых возложена на подрядчика до начала выполнения работ представлены им 19.04.2023, в то время как начало выполнение работ 16.04.2023 (нарушено условие п. 8.3 Контракта).

Данное обстоятельство подтверждено документально, в материалы дела представлено сопроводительное письмо ответчика от 17.04.2023 исх. № 263-23, согласно которому в адрес заказчика направлены копии соответствующих приказов № 47-п от 14.04.2023 и № 08-П от 14.04.2023 (л.д. 77). 

Также суд пришел к выводу, что истцом доказан факт нарушения подрядчиком графика приемки объемов выполненных работ, так как акт о приемке выполненных работ от 04.05.2023 № 1 размещен в ЕИС 04.05.2023, исполнительная документация представлена подрядчиком 17.05.2023, акты о приемке подписаны заказчиком 17.05.2023 (нарушено условие п. 8.8.4 Контракта).

Данное обстоятельство также подтверждено материалами дела - распечаткой сведений ЕИС (л.д. 123).

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, доводы ответчика о своевременном выполнении условий Контракта судом первой инстанции отклоняются, как не доказанные с позиции ст. 65АПК РФ.     

Таким образом, арбитражный суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факты нарушения подрядчиком положения пунктов 8.3 и 8.8.4  Контракта.

Вместе с тем, арбитражный суд считает необходимым указать на наличие оснований для списания взыскиваемым истцом штрафа.

Так, в силу пункта 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017 года, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 года № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 года № 305-ЭС17-23242).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783 (далее - Постановление № 783) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику(подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением.

На основании пункта 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно пункту 3 Постановления № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом(подпункт "а" пункта 5 Постановления № 783).

Таким образом, в целях списания начисленной неустойки значимыми являются следующие обстоятельства:

1) исполнение условий контракта, подтвержденное актом приемки или иным документом;

2) отсутствие исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 Постановления № 783;

3) сумма начисленных неустоек и условия их начисления соответствуют требованиям пункта 3 Постановления № 783.

В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) принятие решения о ее списании не допускается (пункт 3 Постановления № 783).

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек, но он не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и исполнителя о размере начисленной и неуплаченной неустойки применять положения части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2023 года № 301-ЭС22-20431).

При таких обстоятельствах предъявленная по настоящему делу к взысканию сумма неустойки (штраф, пени) подлежит списанию учреждением, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.     

Судья                                                                      А.А. Александров