Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А16-2496/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2496/2018
г. Биробиджан
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 575 201 рубля 57 копеек - задолженности и пеней по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.02.2018 № 105,

при участии представителей: от истца – ФИО3 (доверенность от 16.07.2018); от ответчика – ФИО4 (доверенность от 17.09.2018, № 1),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница» (далее - учреждение) о взыскании 575 201 рубля 57 копеек - задолженности и пеней по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.02.2018 № 105, из которых 561 037 рублей 51 копейка – основной долг за июнь-июль 2018 года, 14 164 рубля 06 копеек – пени, начисленные за период с 11.07.2018 по 11.09.2018.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по оплате холодного водоснабжения и водоотведения по государственному контракту.

Учреждение представило отзыв, в котором, не оспаривая наличие задолженности, указало на отсутствие лимитов денежных обязательств для заключения нового контракта, поскольку действие государственного контракта от 12.02.2018 № 105, на который ссылается истец, прекращено в мае 2018 года в связи с окончанием лимита денежных средств.

До рассмотрения спора по существу предприятие в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило исковые требования и просило взыскать с ответчика на основании пункта 30 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» пени в размере 29 811 рублей 34 копейки, начисленные за период с 11.07.2018 по 13.11.2018 за несвоевременную оплату услуг по водоснабжению и водоотведению за июнь-июль 2018 года.

Уточнённые требования приняты судом.

В судебном заседании, состоявшемся 15.11.2018, представитель ответчика, уточненные исковые требования признал, о чем в материалы дела представлено письменное заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, признание иска ответчиком принято судом в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании учреждение является потребителем услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

С 01.01.2018 года по 31.05.2018 расчёты с предприятием производились в рамках государственного контракта от 12.02.2018 № 105 в пределах лимитов денежных обязательств.

Действие названного контракта прекращено с 01.06.2018 в связи с окончанием лимитов денежных обязательств.

При этом подача холодной воды и прием сточных вод для целей учреждения осуществлялись предприятием в течение июня-июля 2018 года, что подтверждается показаниями приборов учета, установленных на объектах ответчика.

В адрес ответчика предприятием направлена претензия от 09.08.2018 за исх. № 1544, согласно которой учреждению предложено в месячный срок со дня получения претензии погасить задолженность в размере 561 037 рублей 51 копейку.

Поскольку учреждением оплата оказанных услуг не произведена, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении). Согласно пунктам 1, 11 статьи 7 названного Закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Существенными условием договора водоснабжения является ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Денежная сумма определяется законом или договором.

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения.

Правила о водоснабжении должны определять положения, предусмотренные Законом о водоснабжении.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, постановлением от 29.07.2013 № 645 - типовой договор водоснабжения.

В пункте 30 Правил № 644 указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения содержатся в пункте 41 типового договора.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора водоснабжения.

Правила водоснабжения и типовой договор водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 305-ЭС15-16052.

Материалами дела подтверждается факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в июне-июле 2018 года. По расчетам истца долг на дату подачу искового заявления составил 561 037 рублей 51 копейку.

Названная сумма задолженности уплачена ответчиком 13.11.2018 платежными поручениями №№ 821021, 821022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Используя положения пункта 30 Правил № 644, истец начислил ответчику на сумму долга 561 037 рублей 51 копейка законную неустойку в сумме 29811 рублей 34 копейки исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центробанка за период с 11.07.2018 по 13.11.2018.

Расчет пеней проверен судом, признан арифметически верным.

Поскольку ответчик допустил просрочку оплаты оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению требование предприятия о взыскании с учреждения пеней подлежит удовлетворению.

При принятии искового заявления к производству предприятию определением суда от 12.09.2018 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлине.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 102, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» удовлетворить.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница» в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» пени в размере 29 811 рублей 34 копейки, начисленные за период с 11.07.2018 по 13.11.2018 за несвоевременную оплату услуг по водоснабжению и водоотведению за июнь-июль 2018 года.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину пор иску в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1