Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А20-1980/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1980/2022
г. Нальчик
14 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «07» декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено «14» декабря 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО2 (ОГРНИП 316072600075681, ИНН <***>) с. Бабугент

о взыскании 1 498 256, 11 рублей,

третье лицо - Управление Федерального казначейства по КБР

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 -по доверенности от 04.06.2020 года;

от ответчика: ФИО2 -личность удостоверена; ФИО4 -по доверенности от 20.06.2022 года;

УСТАНОВИЛ :

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО2 (ОГРНИП 316072600075681, ИНН <***>) с. Бабугент

о взыскании сумм предоставленных в 2019 году средств гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в размере 1 498 256, 11 рублей.

Определением от 19.05.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 23.06.2022 года в 11 час. 40 мин.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

Определением от 01.11.2022 (резолютивная часть объявлена 27.10.2022 года) судебное разбирательство по делу №А20-1980/2022 года по ходатайству ИП ФИО2 отложено на 11 час. 30 мин. на «07» декабря 2022 года.

В судебном заседании приняли участие представители истца и ответчика. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилось, явку своих представителей в суд не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца поддерживала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика пояснил, что по приобретению КРС у них имеются договора купли-продажи, указала на то, что в момент проверки УФК скот находился на пастбище, в подтверждение наличия крупного рогатого скота просила приобщить к материалам дела выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения. Было также отмечено, что ведение похозяйственной книги проверялось Прокуратурой, однако каких-либо замечаний не установлено, также ссылалась на то, что по созданию рабочих мест были обращения с заявками в Центр занятости, однако на момент обращения были ковидные ограничения, желающие трудоустроиться отсутствовали.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2017г. №23-ПП утверждены Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Правила).

В 2019 году ИП Глава ФИО5 Зантудуевич (далее -Ответчик) представил в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) пакет документов, необходимых для получения гранта на развитие семейных ферм, по результатам рассмотрения которых ему предоставлены денежные средства в размере 1 498 256, 11 рублей.

07.11.2019 между Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключено Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ №08219PKD000042190388/038, согласно пункту 1.1 которого предметом настоящего Соглашения является предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2019 году гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с производством сельскохозяйственной продукции и их реализацией, в целях реализации получателем следующих проектов (мероприятий), софинансирование плана расходов семейной животноводческой фермы на базе КФХ (п.п. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.2.1).

Согласно пункту 2.1 Грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской, по кодам классификация расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 1 498 256 рублей 11 копеек.

В силу пункта 3.2. перечисление гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства КБР.

25.11.2019 года между Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлению из республиканского бюджета КБР гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ.

Согласно платежному поручению от 05 декабря 2019 г. № 1182802 указанная сумма перечислена в установленном порядке на счет Ответчика (л.д. 44, том 1-й).

Управлением Федерального казначейства КБР проведена выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетной субсидии на стимулирование и развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 №717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки Министерства от 17.12.2021.

Согласно Выписки из Акта выездной проверки Министерства сельского хозяйства КБР от 17.12.2021 установлены следующие обстоятельства.

В целях реализации бизнес-плана ИП Главой КФХ ФИО2 представлены для санкционирования в УФК по Кабардино-Балкарской Республике следующие договоры купли-продажи:

-от 03.01.202 №1, заключенный с гражданином ФИО6, на общую сумму 720 000, 00 рублей, из них: средства гранта -481 582, 35 рублей, собственные средства-238 417, 65 рублей;

-от 04.01.2020 №2, заключенный с гражданином ФИО7, на общую сумму 900 000, 00 рублей, из них средства гранта -535 091, 41 рублей, собственные средства -364 908, 59 рублей;

-от 10.02.2020 №3, заключенный с гражданином ФИО8, на общую сумму 720 000, 00 рублей, из них: средства гранта-481 582, 35 рублей, собственные средства- 238 417, 65 рублей.

По платежным поручениям от 17.02.2020 №0123, от 28.02.2020 №2802, от 17.02.2020 №7007 ФИО6, ФИО8, и ФИО7 перечислены с лицевого счета, открытого в УФК по Кабардино-Балкарской Республике ИП Главе КФХ ФИО2 средства гранта в размере 1 498 256, 11 рублей, а остаток в размере 871 743, 89 рублей передан наличным расчетом.

В ходе контрольного осмотра установлено, что по месту реализации бизнес-плана у ИП Главы КФХ ФИО2 по адресу: <...> находятся КРС молочного направления всего в количестве 18 голов. Согласно представленной объяснительной ФИО2 недостающее количество КРС молочного направления он выгнал на пастбище, а договор на выпас скота у него отсутствует.

Также в ходе контрольного осмотра ИП Главой КФХ ФИО2 представлено пояснение, что для выполнения обязанности по найму 3 работников, в соответствии с заключенным Соглашением от 07.11.2019 №08219PKD000042190388/038, он подал заявление в центр занятости Черекского района для найма 3 работников, но изъявивших желание трудоустроиться не нашел.

Вместе с тем, от ИП Главы КФХ ФИО2 до завершения контрольного мероприятия не представлены документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность КФХ, подтверждающие достижение значение показателей результативности использования средств гранта, а также заявление в центр занятости Черекского района.

Также установлено, что ИП Главой КФХ ФИО2 с даты предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ и по настоящее время в адрес Минсельхоза КБР не представлен ни один отчет о достижении показателей результативности, согласно заключенного им Соглашения от 07.11.2019 №№08219PKD000042190388/038.

Таким образом, в нарушение статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 4.3.6, 4.3.11 и 6.4.2 Соглашения от 07.11.2019 № 08219PKD000042190388/038 ИП Главой КФХ ФИО2 нарушен порядок предоставления и использования гранта на развитие животноводческой фермы на базе КФХ ФИО2, выразившийся в невыполнении обязанностей по созданию 3 постоянных рабочих мест и не направлении в адрес Минсельхоза КБР отчетов о достижении показателей результативности.

28.01.2022 Управление Федерального казначейства КБР в адрес Министерства вынесено представление № 04-20-07/332 о необходимости принять меры по взысканию средств грантовой поддержки в доход федерального бюджета в связи с нарушением грантополучателем порядка, целей и условий заключенных соглашений с Минсельхозом КБР.

В соответствии с указанным представлением, Министерство направило в адрес ИП Главы КФХ ФИО9 претензию от 15.02.2022 за исх. № 21-05-17/620 с требованием возвратить предоставленные бюджетные средства в общей сумме 1 498 256, 11 рублей в доход республиканского бюджета КБР в 60-дневный срок, также указало, что в случае отказа от добровольного возврата средств Министерство будет вынуждено обратиться в суд (л.д. 52, том 1-й).

Неисполнение требований Министерства, изложенных в претензии от 15.02.2022 за исх. № 21-05-17/620 послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявлением

Поскольку требования остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся, в том числе, физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Частью 1 статьи 14 указанного закона, в качестве одного из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства закреплен заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки. Данный принцип означает, что поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращениям таких субъектов.

При обращении заявителей за оказанием поддержки такие лица должны представить документы, подтверждающие их соответствие категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и условиям, предусмотренным федеральными, региональными, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства (часть 2 статьи 14, часть 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В силу с пункта 1 статьи 17 Закона № 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми.

Согласно статье 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Вместе с тем, из материалов дела следует.

В пункте 5 Правил перечислены условия предоставления гранта, в том числе о том, что заявитель:

-обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

-планирует создать не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант, полученный в текущем финансовом году;

-обязуется сохранить созданные постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

Планом расходов на реализацию бизнес-плана ответчика предусмотрено приобретение сельскохозяйственных животных -26 голов крупного рогатого скота (далее -КРС) молочного направления на общую сумму 2 340 000, 00 рублей, из них: средства гранта -1 498 256, 11 рублей, собственные средства - 841 743, 89 рублей.

Из представленных ответчиком доказательств следует.

04.01.2020 года между гражданином ФИО7 (далее - продавец) и ИП ФИО2 заключен договор купли-продажи сельскохозяйственных животных №2 ИГК 08219РКD000042190388, согласно пункту 1.3 которого продавец обязался передать сельскохозяйственных животных (далее - товар) и относящиеся к нему документы) в собственность, а покупатель обязался осмотреть товар, принять и оплатить его на условиях, установленных настоящим договором.

Сведения о продаваемом товаре содержится в пункте 1.4 договора, а именно КРС молочной породы 8 голов, швицкой породы, клиническое состояние - здоров, по физиологии - средней упитанности, по цене 90 000 рублей (8х90 000)=720 000 рублей.

Согласно пункту 2.1 договора сумма по договору составляет 720 000 рублей, в т.ч. за счет средств гранта-481 582, 35 рублей, за счет собственных средств -238 417, 65 рублей.

Согласно акта №1 приема-передачи скота продавец предоставил, а покупатель принял в собственность крупный рогатый скот, неизлечимых болезней, неустранимых пороков при передаче-приемке не выявлено, стороны взаимных претензий не имеют.

10.02.2020 года между гражданином ФИО8(далее-продавец) и ИП ФИО2 (далее-покупатель) заключен договор купли-продажи сельскохозяйственных животных №3 ИГК 08219 РКD000042190388, согласно пункту 1.5 продавец обязался передать сельскохозяйственных животных (далее-товар) и относящиеся к нему на условиях, установленных настоящим договором.

В силу пункта 1.6 договора указаны сведения о продаваемом товаре, количество голов-10, швицкой породы, клиническое состояние -здоров, физиология -средней упитанности, цена -90 000,00 рублей (10х90 000,00)=900 000, 00 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 договора сумма по договору составляет 900 000,00 рублей, в т.ч. за счет средств гранта-535 091, 41 рублей, за счет собственных средств -364 908,59 рублей.

На основании акта приема-передачи скота, являющимся Приложением №1 к договору купли-продажи КРС от 10.02.2020 №1 продавец предоставил, а покупатель принял в собственность крупный рогатый скот, неизлечимых болезней, неустранимых пороков скота при передаче-приемке не выявлено, стороны взаимных претензий не имеют.

Во исполнение условий Соглашения ИП ФИО2 для создания рабочих мест обращался с заявками в Центр занятости Черекского района с извещениями о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от 10.02.2021, от 29.12.2021, от 21.03.2022.

Согласно письма Государственного казенного учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения»-Филиал по Черекскому району от 22.11.2022 года за №385 следует, что глава ФИО5 Зантудуевич предоставлял сведения о наличии свободных рабочих мест и вакатных должностей в период с августа 2019 года по декабрь 2019 года, январь, февраль и декабрь 2021 года, март, август и октябрь 2022 года. Также сообщено о том, что граждане для трудоустройства КФХ ФИО2 не направлялись в связи с тем, что предоставленные вакантные места не соответствовали пожеланиям соискателей (безработных граждан).

Согласно пункту 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345, любой член хозяйства имеет право на получение выписки из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей.

В силу Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

На основании пункта 25 Порядка N 345 в разделе III указывают количество сельскохозяйственных животных, которое записывается после их пересчета в натуре в присутствии главы хозяйства и (или) взрослых членов хозяйства. Пересчет сельскохозяйственных животных в натуре производится в то время, когда сельскохозяйственные животные находятся на усадьбе. Поголовье птицы, количество пчелосемей записывается по опросу главы хозяйства или взрослого члена хозяйства. Если хозяйство содержит животных и птиц, принадлежащих лицам, не являющимся членами хозяйства, то сведения об этих животных и птицах вносятся в дополнительные сведения раздела III.

Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 Порядка N 345), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги подлежит регистрации в органе местного самоуправления и выдается члену хозяйства при предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Порядка N 345).

В материалы дела представлена Выписка из похозяйственной книги №4 лицевой счет №364, согласно которого наглядно отражено имеющиеся в собственности у Главы КФХ ФИО2, крупный рогатый скот на следующие периоды: 2018, 2019, 2020, 2021, 2022г.

за период 2018-40, в том числе: коровы-10, телки до 6 месяцев-10, нетели -10, бычки на выращивании и откорме -10;

за период 2019-40, в том числе: коровы-10, телки до 6 месяцев-10, нетели -10, бычки на выращивании и откорме -10;

за период 2020г.-40, в том числе: коровы-10, телки до 6 месяцев-10, нетели -10, бычки на выращивании и откорме -10;

за период 2021г.-40, в том числе коровы-25, телки до 6 месяцев-10, нетели -5, бычки на выращивании и откорме -10;

за период 2022 год, в том числе: коровы-25, нетели-5, бычки на выращивание и откорме -10.

Выписка из похозяйственной книги №4 зарегистрирована в органе местного самоуправления - Местная администрация сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР, имеется соответствующая печать.

В собственности у Главы КФХ ФИО2 имеются за период 2022 года тракторы-2, грузовые автомобили за период 2022-2, легковые автомобили -1.

В пользовании Главы КФХ ФИО2 имеются земли на период 2022 года, количество земельных участков-1, личное подсобное хозяйство -0.46, сельхозугодия -10 га.

Похозяйственная книга – форма ведения учётной документации в администрации населенного пункта, которая используется для формирования сведений о ведении личного подсобного хозяйства жителями села.

20.01.2022 года между ФИО10 (далее- продавец) и ФИО2 заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно пункту 1 которого продавец продал, а покупатель купил автомобиль марки, модель -пресс-подборщик, ППИ-Ф1,6, идентификационный номер (VIN), 73557, год выпуска 1990, двигатель отсутствует, цвет красный. Согласно пункту 3 договора за проданный автомобиль (ТС) продавец получил 250 000 рублей.

Согласно Справке Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике от 09.03.2022 за исх. №2-11/174 следует, что 15.08.2021г. произошел пожар, в сарае, по адресу: КБР, Черекский район, с.п. Бабугент. ул. Мокавеа, 127, в результате которого уничтожено около 10 тонн сена, повреждена крыша сарая на площади 85 кв.м.

Согласно акта осмотра земельного участка от 15.04.2022 года комиссией, образованной на основании распоряжения №5 от 11.04.2022 года проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <...>.

В ходе осмотра территории установлено следующее.

Во время поводка участок подтопляется рекой Черек Балкарский. Река образовала рукава по участку, часть участка обрушилась в реку. Расположенные на земельном участке хозяйственные постройки (сарай, сеновал), огород, сад подтопляются рекой и покрыты песчано-иловыми наносами толщиной до 1 м образованными реками. В период повышенной воды, участок полностью уходит под воду. В результате осуществление хозяйственной деятельности на данной территории не представляется возможным и создает угрозу жизни, здоровью и жизнедеятельности человека.

Ответчиком в обоснование своих доводов представлены достоверные, относимые и достаточные доказательства в подкрепление своих доводов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный показатель результативности использования гранта был достигнут ответчиком, условия соглашения выполнены.

Из материалов дела следует, что сумма полученного гранта израсходована Предпринимателем в соответствии с целевым назначением, приобретено КРС для развития хозяйственной деятельности и используется по назначению, в связи с чем каких-либо нарушений Порядка предоставления гранта и условий Соглашения со стороны Предпринимателя не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, взыскание в судебном порядке выделенных Предпринимателю спорных бюджетных средств в виде гранта, при наличии доказательств приобретения имущества и его использования в соответствии с условиями соглашения, а также при наличии факта продолжения выполнения Предпринимателем указанных мероприятий будет противоречить целям государства, которые преследовались при принятии государственной программы.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Х.Н. Шогенов